КТЖ обвинили в простое и исключении из перевозочного процесса тысячи грузовых вагонов

Казахстанская ассоциация перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) заявила о критической ситуации с железнодорожными грузами. Участники рынка говорят, что свыше 1800 новых грузовых вагонов исключены из перевозочного процесса и простаивают на путях из-за действий КТЖ, сообщает агентство АПК Новости.
 
«Казахстанская ассоциация перевозчиков и операторов вагонов (контейнеров) обращается к Вам в связи с критической ситуацией, создающей административные барьеры для отечественных собственников грузового подвижного состава. На сегодняшний день сложилась практика, при которой более 1800 новых грузовых вагонов, успешно прошедших государственную регистрацию в уполномоченном органе, фактически исключены из перевозочного процесса и простаивают на путях из-за действий АО «НК «ҚТЖ», - говорится в обращении Ассоциации перевозчиков в Палату предпринимателей «Атамекен».
 
Проблема заключается в процедуре так называемой «приписки» к железнодорожным станциям, которую национальный оператор инфраструктуры «превратил в избыточный и непрозрачный механизм фактического допуска к сети», сообщается в письме.
 
«Согласно действующему законодательству, а именно пункту 9 Правил государственной регистрации подвижного состава, собственник имеет право эксплуатировать вагон с момента его регистрации в Реестре. Однако АО «НК «ҚТЖ», основываясь на внутренних приказах, устанавливает дополнительные требования, не предусмотренные ни законами Республики Казахстан, ни международными соглашениями. В частности, от предпринимателей требуют обязательного наличия собственных или арендованных подъездных путей, а сроки рассмотрения заявок в системе АБД ПВ искусственно затягиваются на месяцы», - сообщается в письме.
 
Это приводит к колоссальным материальным убыткам бизнеса, срыву экспортных контрактов и снижению налоговых поступлений в бюджет от услуг операторской деятельности.
 
Несмотря на обращения Ассоциацией в адрес Министерства транспорта РК, а также Главной транспортной прокуратуры, вопрос до сих пор не нашел системного решения.
 
«Позиция государственных органов зачастую носит рамочный характер, в то время как национальная компания продолжает ограничивать доступ к инфраструктуре, злоупотребляя своим доминирующим положением. Мы убеждены, что каждый зарегистрированный в Казахстане вагон является активом, генерирующим доход внутри страны, и его необоснованный простой наносит прямой ущерб экономическим интересам государства», - считают представители бизнеса.
 
Ассоциация просит НПП «Атамекен» вынести данную проблему на рассмотрение Совета по защите прав предпринимателей.
 
Между тем, АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы», рассмотрев обращение НПП «Атамекен», касающееся вопросов приписки грузовых вагонов и доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта,  своём письме, адресованном НПП «Атамекен», сообщило:
 
«В целях безопасности движения на сети, АО «НК «ҚТЖ» проведен анализ вместимости инфраструктуры сети, который показал, что на сети АО «НК «ҚТЖ» по состоянию на 01.02.2026г. приписано более 149 тыс. грузовых вагонов, зарегистрированных за резидентами Республики Казахстан. (…)  В настоящее время на сети наблюдается существенное увеличение обращающихся вагонов, количество которых с учетом вагонов принадлежности других железнодорожных администраций достигло 168 тыс. единиц. К примеру, данный показатель по отношению к 2015 году вырос на 70%».
 
КТЖ также сообщила, что избыточное количество вагонов приводит к перегрузке станционной инфраструктуры и стыковых пунктов международного сообщения, создавая риски транспортных заторов, замедления оборота вагонов и снижения пропускной способности сети.
 
На фоне профицита парка, со стороны РЖД происходит фактическое вытеснение избыточного парка подвижного состава на территорию Республики Казахстан, с целью последующей приписки на сети АО «НК «ҚТЖ», отмечается в письме КТЖ.  
 
«На текущий момент на территории Российской Федерации на сети ОАО «Российские железные дороги» наблюдается рекордное снижение объемов грузовых перевозок за последние 16 лет. Так, по итогам 2025 года погрузка на сети РЖД сократилась на 1,1116 млрд тонн – самого низкого уровня с 2009 года. В результате профицит собственного парка РЖД, не задействованного в перевозочном процессе, составил порядка 500 тыс. грузовых вагонов», - сообщила КТЖ.
 
Сообщая о приписке, КТЖ отметили:
 
«Процедура приписки грузовых вагонов не носит формальный характер и предполагает наличие у собственника подъездного пути, на котором вагоны размещаются в период их не задействования в перевозочном процессе, что необходимо для обеспечения устойчивой и безопасной работы инфраструктуры.
АО «НК «ҚТЖ», являясь национальным оператором магистральной железнодорожной сети, несет ответственность за безопасность и бесперебойность перевозочного процесса.
Временные ограничения на приписку собственных вагонов применяются исключительно в целях управления инфраструктурной нагрузкой и не направлены на ограничение конкуренции. Дополнительно сообщаем, что сведения, изложенные в Обращении о наличии 1 800 новых вагонов, не соответствуют действительности. В настоящее время приписка новых грузовых вагонов, приобретенных непосредственно с вагоностроительных заводов, осуществляется без ограничений. Указанное количество заявок относится к бывшим в эксплуатации грузовым вагонам», - заключили в КТЖ.

Министерство транспорта Республики Казахстан, в свою очередь, направило в адрес АО «НК «ҚТЖ» соответствующее требование, а также Представление Главной транспортной прокуратуры об устранении нарушений законности, причин и условий, им способствующих.
 
В документе Минтранспорта сообщается, что «в рамках исполнения указанных требований и представления, АО «НК «ҚТЖ» в установленные сроки подлежит принятию необходимых мер, направленных на устранение выявленных нарушений, в части:
- устранения выявленных нарушений законности и обеспечения приписки собственных и арендованных грузовых вагонов, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке;
- прекращения практики необоснованных отказов и затягивания процедуры приписки подвижного состава;
- приведения Правил приписки в соответствие с требованиями законодательства Республики Казахстан, включая установления четкой и прозрачной процедуры, определения сроков осуществления приписки, исключения требований, не предусмотренных нормативными правовыми актами;
- рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности виновных ответственных лиц».
 
Как сообщили агентству «АПК Новости» экспортеры зерна, ситуация длится уже полгода (с сентября 2025-го).
 
«При этом МинТранс свидетельства о регистрации вагонов сделал, а КТЖ не приписывает. Есть отдельные предписания Генпрокуратуры, и даже эти предписания КТЖ не исполняет.
Собственники страдают», - рассказали участники рынка.