Землю выдают, в основном, «своим». Земельные конкурсы – это настоящая «липа»

Земельные участки выдают в Казахстане, в основном, «своим». Крестьяне, желающие заниматься сельским хозяйством, по-прежнему не могут получить бесплатную землю от государства. Это возможно сделать только через знакомых или при помощи «откатов». Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы в Палату предпринимателей «Атамекен». Агентство «АПК Новости» уже поднимало данный вопрос. Около полугода назад мы писали о том, что конкурсы на предоставление земель сельхозназначения, которые проводятся по всему Казахстану – это самая настоящая «липа». Земельная комиссия, по сути, ничего не решает.
Земля переходит третьим лицам, не имеющим отношения к сельскому хозяйству, за денежное вознаграждение, а затем, зачастую, просто перепродается. Эксперты говорят, что процесс распределения земель в Казахстане нужно в корне менять.
«Земля предоставляется через конкурс. Для того чтобы сельхозпроизводителю ее получить, местные власти формируют проекты и выставляют их на конкурс. Процедура такова, что для участия в этом конкурсе, фермеры должны подавать конкурсную заявку. Они должны представить бизнес-план, принять на себя обязательства по рациональному использованию земли. Все это рассматривает комиссия, которая утверждается акиматом. В состав комиссии входит 50% от госслужащих, а также представители депутатского корпуса и бизнеса», - рассказал агентству «АПК Новости» юрист Ассоциации фермеров Казахстана Ерлан Оспанов.
Как показывает многолетняя практика, комиссия заранее определяет победителя. Согласно правилам, победитель определяется по балльной системе, которая, в свою очередь, определяется с учетом инвестиционных вложений. Эти цифры претенденты, чаще всего, просто берут из головы.
Зачастую в комиссию от представителей бизнес-сообщества включают далеких от сельского хозяйства людей. Между тем, председателями комиссий всегда являются заместители акимов районов. Соответственно, именно замакима является ориентиром в голосовании, и право голоса, обычно, всегда за ним. Участники в основном голосуют так, как скажет замакима.
Крестьяне не перестают писать жалобы в различные инстанции. В Национальную Палату предпринимателей «Атамекен» обращаются особенно часто.
«Если в конкурсе примут участие три человека, и у них будет одинаковое количество баллов, члены земельной комиссии сами решат, кому отдать землю. В Правилах, регулирующих данный конкурс, есть пункт: «если два или три человека, участвовавшие в конкурсе, имеют одинаковый балл, то победитель определяется голосованием членов комиссии», - сообщила пресс-служба Палаты предпринимателей «Атамекен».
Другими словами, кто «понравится» комиссии, тому и достанется земля. Это, несомненно, создает условия для коррупции. В Казахстане очень много случаев, когда земельные участки выдают «своим».
«Например, аким села говорит: «Я хорошо знаю этого предпринимателя, он активный, давайте отдадим ему землю». И земля передается этому человеку. Кроме того, фермеры жалуются, что они не могут получить землю без знакомых. Сейчас помогаю с документами трем-четырем предпринимателям для участия в конкурсах на получение земли. Но при их обращении в акиматы районов, им прямо говорят: «у земли есть хозяин, вы тратите время впустую участвуя в конкурсах». Выходит, что конкурс проводится для «галочки», и победитель уже заранее определен», – отметил директор департамента строительства и земельных отношений НПП «Атамекен» Ернур Абжан.
Специалист объясняет, что при участии в конкурсе на получение земли в соответствующих Правилах утвержден только один критерий, по которому выставляются баллы. Все зависит от того, сколько в будущем бизнесмен готов вложить в освоение и развитие земли. По этому показателю выставляется балл. Засчитывается от 1 до 20 баллов.
«К примеру, если участник конкурса указывал 31 тыс. тенге за один гектар пастбища, то ему ставят максимальные 20 баллов. Но документа, подтверждающего это, не требуется. Все прописывается только в бизнес-плане. Кто больше пообещал инвестиций, тот и получает землю. Члены комиссии отдают ее путем голосования. А далее, будет ли вложены указанные инвестиций – за этим никто не следит. Причина проста - в условиях конкурса нет четких сроков вложения средств», – рассказал Ернур Абжан.
По такому «кривому» механизму, который утвердило Министерство сельского хозяйства, ежегодно выдается порядка 3-5 млн га. А потом министерство сетует, что сельхозземли не используются, добавил спикер. Для искоренения коррупции и совершенствования механизма конкурсов эксперты Нацпалаты в Министерство сельского хозяйства внесли ряд предложений.
«Мы предложили Минсельхозу определить конечные сроки, чтобы обещанные инвестиции были вложены в землю, и победитель конкурса выполнил свое обязательство, за счет которого он и обошел других участников. То есть, как мы видим, условия проведения конкурса сейчас весьма «сырые», – пояснил Ернур Абжан.
Эксперты Нацпалаты отметили пробелы в законодательстве и озвучили конкретные предложения. Кроме того, они вынесли вопрос на рассмотрение Правительственной комиссии по проблемным вопросам бизнеса и на заседание Рабочей группы, созданной по поручению Президента. Эксперты Нацпалаты предложили внести в правила конкурса те критерии, которые определены Земельным кодексом.
«В статье 43-1 Земельного кодекса прописаны условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения. Помимо планируемых инвестиций при предоставлении земли, должно учитываться, какие агротехнологии будут применять, имеется ли сельхозтехника, специалисты, скот и другие критерии. Минсельхоз ввел все это в правила конкурсов, но за эти критерии баллы не предусмотрел. Баллы предусмотрены только за планируемый объем инвестиции фермера. Тогда суть остальных требований по критериям была сведена к нулю. Мы все это донесли до госоргана, какие нужны изменения фермерам в правилах конкурсов», – сказал Ернур Абжан.
По вопросам, которые ранее «игнорировались» госорганом, сейчас есть продвижение. Минсельхоз приступил к изменению правил конкурсов.
«На прошлой неделе МСХ направил в «Атамекен» на согласование изменения правил конкурсов. За планируемый объем инвестиции число баллов было снижено с 20 до пяти. По одной заявке в конкурсе максимально можно набрать 29 баллов. Озвученные нами предложения и замечания включили в новый проект правил. Но, к сожалению, не все. Так что есть еще пробелы. Например, мы указывали на необходимость определения конечного срока инвестирования – сколько лет они будут осваивать свои финансы. Эти и другие требования в правила не включены», – сказал специалист.
Земля переходит третьим лицам, не имеющим отношения к сельскому хозяйству, за денежное вознаграждение, а затем, зачастую, просто перепродается. Эксперты говорят, что процесс распределения земель в Казахстане нужно в корне менять.
«Земля предоставляется через конкурс. Для того чтобы сельхозпроизводителю ее получить, местные власти формируют проекты и выставляют их на конкурс. Процедура такова, что для участия в этом конкурсе, фермеры должны подавать конкурсную заявку. Они должны представить бизнес-план, принять на себя обязательства по рациональному использованию земли. Все это рассматривает комиссия, которая утверждается акиматом. В состав комиссии входит 50% от госслужащих, а также представители депутатского корпуса и бизнеса», - рассказал агентству «АПК Новости» юрист Ассоциации фермеров Казахстана Ерлан Оспанов.
Как показывает многолетняя практика, комиссия заранее определяет победителя. Согласно правилам, победитель определяется по балльной системе, которая, в свою очередь, определяется с учетом инвестиционных вложений. Эти цифры претенденты, чаще всего, просто берут из головы.
Зачастую в комиссию от представителей бизнес-сообщества включают далеких от сельского хозяйства людей. Между тем, председателями комиссий всегда являются заместители акимов районов. Соответственно, именно замакима является ориентиром в голосовании, и право голоса, обычно, всегда за ним. Участники в основном голосуют так, как скажет замакима.
Крестьяне не перестают писать жалобы в различные инстанции. В Национальную Палату предпринимателей «Атамекен» обращаются особенно часто.
«Если в конкурсе примут участие три человека, и у них будет одинаковое количество баллов, члены земельной комиссии сами решат, кому отдать землю. В Правилах, регулирующих данный конкурс, есть пункт: «если два или три человека, участвовавшие в конкурсе, имеют одинаковый балл, то победитель определяется голосованием членов комиссии», - сообщила пресс-служба Палаты предпринимателей «Атамекен».
Другими словами, кто «понравится» комиссии, тому и достанется земля. Это, несомненно, создает условия для коррупции. В Казахстане очень много случаев, когда земельные участки выдают «своим».
«Например, аким села говорит: «Я хорошо знаю этого предпринимателя, он активный, давайте отдадим ему землю». И земля передается этому человеку. Кроме того, фермеры жалуются, что они не могут получить землю без знакомых. Сейчас помогаю с документами трем-четырем предпринимателям для участия в конкурсах на получение земли. Но при их обращении в акиматы районов, им прямо говорят: «у земли есть хозяин, вы тратите время впустую участвуя в конкурсах». Выходит, что конкурс проводится для «галочки», и победитель уже заранее определен», – отметил директор департамента строительства и земельных отношений НПП «Атамекен» Ернур Абжан.
Специалист объясняет, что при участии в конкурсе на получение земли в соответствующих Правилах утвержден только один критерий, по которому выставляются баллы. Все зависит от того, сколько в будущем бизнесмен готов вложить в освоение и развитие земли. По этому показателю выставляется балл. Засчитывается от 1 до 20 баллов.
«К примеру, если участник конкурса указывал 31 тыс. тенге за один гектар пастбища, то ему ставят максимальные 20 баллов. Но документа, подтверждающего это, не требуется. Все прописывается только в бизнес-плане. Кто больше пообещал инвестиций, тот и получает землю. Члены комиссии отдают ее путем голосования. А далее, будет ли вложены указанные инвестиций – за этим никто не следит. Причина проста - в условиях конкурса нет четких сроков вложения средств», – рассказал Ернур Абжан.
По такому «кривому» механизму, который утвердило Министерство сельского хозяйства, ежегодно выдается порядка 3-5 млн га. А потом министерство сетует, что сельхозземли не используются, добавил спикер. Для искоренения коррупции и совершенствования механизма конкурсов эксперты Нацпалаты в Министерство сельского хозяйства внесли ряд предложений.
«Мы предложили Минсельхозу определить конечные сроки, чтобы обещанные инвестиции были вложены в землю, и победитель конкурса выполнил свое обязательство, за счет которого он и обошел других участников. То есть, как мы видим, условия проведения конкурса сейчас весьма «сырые», – пояснил Ернур Абжан.
Эксперты Нацпалаты отметили пробелы в законодательстве и озвучили конкретные предложения. Кроме того, они вынесли вопрос на рассмотрение Правительственной комиссии по проблемным вопросам бизнеса и на заседание Рабочей группы, созданной по поручению Президента. Эксперты Нацпалаты предложили внести в правила конкурса те критерии, которые определены Земельным кодексом.
«В статье 43-1 Земельного кодекса прописаны условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения. Помимо планируемых инвестиций при предоставлении земли, должно учитываться, какие агротехнологии будут применять, имеется ли сельхозтехника, специалисты, скот и другие критерии. Минсельхоз ввел все это в правила конкурсов, но за эти критерии баллы не предусмотрел. Баллы предусмотрены только за планируемый объем инвестиции фермера. Тогда суть остальных требований по критериям была сведена к нулю. Мы все это донесли до госоргана, какие нужны изменения фермерам в правилах конкурсов», – сказал Ернур Абжан.
По вопросам, которые ранее «игнорировались» госорганом, сейчас есть продвижение. Минсельхоз приступил к изменению правил конкурсов.
«На прошлой неделе МСХ направил в «Атамекен» на согласование изменения правил конкурсов. За планируемый объем инвестиции число баллов было снижено с 20 до пяти. По одной заявке в конкурсе максимально можно набрать 29 баллов. Озвученные нами предложения и замечания включили в новый проект правил. Но, к сожалению, не все. Так что есть еще пробелы. Например, мы указывали на необходимость определения конечного срока инвестирования – сколько лет они будут осваивать свои финансы. Эти и другие требования в правила не включены», – сказал специалист.
Комментарии
Сколько раз уже эту птицефабрику и модернизировали , и заново стороили - со счета можно сбиться . Денежки по карманам " освоили " раз за разом , и вот опять - кому то на виллу в Испании не хватает ... Самим то не смешно ещё?
Сколько раз уже эту птицефабрику и строили, и ремонтировали... самим то не смешно ?
О каком субтропическом садоводстве может идти речь в нашей стране. Оливковое дерево не адаптируется в достаточной степени в Казахстане поэтому отсутствует в государстаенном реестре. Да в прибрежной зоне Атырау климат более мягкий по сравнению с другими регионами Казахстана. Однако сразу занимать крупные площади под недостаточно изученную в местных условиях культуру сомнительное с экономической точки зрения предприятие
Без новых джипов в этом году
Не будет толку от реформ без передачи науки в частный бизнес. Наука должна работать по запросы реального производства.
Өте дұрыс!
Сонымен қатар, палата породы дегенді құрту керек! "Асылтұқымды шаруашылық" деген статусты қайтару керек және оның мал асылдандыру жұмысын сол шаруашылық өсіретін мал тұқымымен көп жыл жұмыс жасаған ғалым ғана жүргізу керек, шаруашылық тек сонымен ғана консалтингтік келісім-шартқа отыруы керек. Ғалым белгілі бір ғылыми мекемеде штатта болуы шарт емес, ол құжаттарға жеке тұлға ретінде өз атынан қол қоя алатын болуы керек, мөрі болуы шарт емес. Оның жұмысына еңбекақыны шаруашылық төлеуі керек!
Заң жобасы жарияланса, бұдан басқа да өзгерісьер ұсынамын!
Мырзахмет пишет про
2 категорий,а я считаю вообще слово категорий в племенном животноводстве убрать. Вместо этого включит понятия " племенной завод, племрепродуктор. А то говорять о заводских линиях, а завода нет. Из закона " о племенном животноводства вывести насекомов, медоносных пчел и шмеллов, так как емть отдельный закон о пчеловодстве.
Здравствуйте, чего они добиваются, хотят чтобы мясным животноводством КРс совсем перестали заниматься наши фермеры. Или совсем искоренить животноводство как деятельность. Без государственной поддержки наше население на селе не сможет развиваться, молодежь совсем не идёт в села. Население уезжает в города. Лучше бы предлагали как возродить программу Сыбага, алтын Асык.
Такой подход может привести к еще более поачевным последствием. Во-первых, дорогая земля сразу отразится на конечной себестоимости продукуии, произведенной на этой земле, а во-вторых- массовое высвобождение земель совсем не означает, что эти земли расхватают казахстанские фермеры за большие налоги. А вот китайцы точно захотят занять эти земли! А их потом хрен выгонишь с нашей земли
Өткенде ғана айтылды жауын астында қалған егістік алқаптар бар екенін. Енді айтыңыздар- элеваторлар осынша 11,5 млн тонна астықты қабылдап үлгердіме? Спутниктік көзбен қарасаңыз егіс алқап көлемі аз болуы мүмкін бе?
Осы цифрлар қаншалықты рас?
Видимо, норма неправильно понята. Цель изменения нормы с 20% до 50% - вернуть и перераспределить излишние пастбищные угодья, которые нахватали в свое время отдельные лица, воспользовавшихся ситуацией. По этой причине масса сельчан осталась без пастбищ, а вокруг населенных пунктов наблюдается перевыпас и деградация пастбищ.
Третий месяц знают все что, 70з%зерна будет неклассным, проросшим, столько осадков почти годовая норма выпала за 25 дней, и еще ничто толкового не придумали...
Добавить комментарий