Фермер отстоял свои права на землю через суд

Права фермера по незаконному конкурсу в предоставлении земли пришлось отстаивать в суде, сообщает агентство «АПК Новости».
 
Оказалось, что конкурсы на предоставление земель сельхозназначения, которые проводятся по всему Казахстану – это самая настоящая «липа». Земельная комиссия, по сути, ничего не решает. Земля переходит третьим лицам, не имеющим отношения к сельскому хозяйству, за денежное вознаграждение, а затем, зачастую, просто перепродается. В комиссиях состоят некомпетентные лица. Юрист Ассоциации фермеров Казахстана Ерлан Оспанов, который на днях отстоял в суде право фермера на землю, считает, что процесс распределения земель нужно в корне менять.
 
«Земля предоставляется через конкурс. Для того чтобы сельхозпроизводителю ее получить, местные власти формируют проекты и выставляют их на конкурс. Процедура такова, что для участия в этом конкурсе, фермеры должны подавать конкурсную заявку.  Они должны представить бизнес-план, принять на себя обязательства по рациональному использованию земли. Все это рассматривает комиссия, которая утверждается акиматом. В состав комиссии входит 50% от госслужащих, а также представители депутатского корпуса и бизнеса», - рассказал агентству «АПК Новости» Ерлан Оспанов.
 
Как показывает многолетняя практика, комиссия заранее определяет победителя.
 
Как это возможно?
 
Согласно правилам, победитель определяется по балльной системе, которая, в свою очередь, определяется с учетом инвестиционных вложений. Эти цифры претенденты, чаще всего, просто берут из головы.
 
«В большинстве случаев инвестиционные вложения пишутся без всякого подтверждения. Это, кстати, совершенно неправильная политика, которую нужно в корне менять. Комиссия исходит из того, кто больше инвестиций вписал», - отметил юрист.
 
Зачастую в комиссию от представителей бизнес-сообщества включают далеких от сельского хозяйства людей. Между тем, председателями комиссий всегда являются заместители акимов районов. Соответственно, именно замакима является ориентиром в голосовании  и право голоса, обычно, всегда за ним. Участники в основном голосуют так, как скажет замакима.
 
«Я же считаю, что председателем должно быть независимое лицо, представитель не от акимата, а хотя бы от бизнес-сообщества. И тогда процедура проведения собрания, само совещание будет ориентировано по-другому», - считает эксперт.
 
Конкурс проходит на бесплатной основе. Однако ни для кого не секрет, что земельный участок – это лакомый кусок. И имеют место быть факты, когда победители уже определены заранее, поскольку решили свой вопрос денежной благодарностью. И какой бы качественный бизнес-план не был написан у других участников, все равно предпочтение отдадут тому, кто уже заранее подготовлен.
 
«КХ «Шатан», которое мы защищали в суде, имеет откормочную площадку емкостью более 2 тыс голов КРС. Крестьянин намеревался расширяться, хотел получить земельные участки по двум лотам. Однако по этим лотам предпочтение отдали иным лицам, которые по сельскому хозяйству не работали. В бизнес-плане нарисовали фиктивные договора. Представители комиссии сказали, что у КХ «Шатан» и так есть земли, ему хватит. Пусть занимаются стартаповцы.  Возможно это верная позиция, нужно давать дорогу начинающим. Однако не в этом случае. Землю получила некая госпожа, которая давно живет в Беларуси и не имеет никакого отношения к сельскому хозяйству», - рассказал Е.Оспанов.
 
Теперь по факту кто будет работать с землей?
 
«По сути, конкурс превратили в коммерческую жилку. Фермеры, как правило, проигрывают. Земли получают третьи лица и в последующем, спекулируя ею, перепродают путем внесения в уставной капитал. Зачастую этот участок продают тому, кто хотел там работать, но не выиграл, то есть своему оппоненту», - считает эксперт.
 
Отчего в Казахстане образовался дефицит пастбищных угодий?
 
Отчасти и потому, что новые хозяева земель переводят эти пастбищные угодья в пашню, потому что это более ценно. И продают за более высокую цену.
 
«Все эти конкурсы – это липа. Там нет никакой прозрачности. Как проходят конкурсы!? Это нонсенс! Это чистой воды формализм!» - считает юрист.
Чтобы прекратить эту порочную практику, необходимо реформировать состав комиссии, поставить во главу представителя от бизнес-сообщества, и именно людей, которые связаны с отраслью сельского хозяйства. Затем пересмотреть инвестиционные вложения.
 
«Вообще, инвестиции должны регулироваться банковской гарантией. Но здесь есть одно но. Мелкие хозяйства априори проиграют крупным холдингам. Эти нюансы нужно в корне рассматривать на уровне Министерства сельского хозяйства», - отметил Оспанов.
 
Факт отказа от земельного участка КХ «Шатан» обжаловали в суде. Это уже не первый подобный процесс в Карагандинской области. Однако подобная ситуация наблюдается по всему Казахстану.


Фото: gtrk-kostroma.ru