Минсельхоз сделал себе монополию на ЕГИСС, или почему ушел Qoldau?
Накал страстей вокруг новой платформы субсидирования ЕГИСС никак не утихает. Пару дней назад Минсельхоз, отвечая на критику фермеров, касаемой новой платформы, рассказал, как владельцы Qoldau чуть их не «кинули», пытаясь отказать в предоставлении данных, упомянул и то, что ЕГИСС изначально готовили как альтернативу. Вчера журналисты узнали, что в данной позиции не все так гладко. В декабре Минсельхоз внес в Приказ новое понятие, которое, по словам экспертов, означает, что в Правилах субсидирования установлено привилегированное положение только одной системы, то есть монополия. И никакая другая система работать на рынке субсидирования не сможет, передают «АПК Новости».
В витиеватых вопросах разбирался портал «Голос народа». Вице-министр сельского хозяйства Баглан Бекбауов на своей странице в фейсбук опубликовал пост о запуске новой системы субсидирования ЕГИСС. К посту он прикрепил фотографию официального письма за подписью председателя правления АО «Информационный учетный центр» (ИУЦ) Жанасыла Оспанова, в котором говорится о прекращении работы Qoldau.kz с 1 января 2023 года. Судя по тому, что исходящее письмо датировано 14 апреля 2022 года, ИУЦ принял решение «уйти» с проекта более чем за полгода до выхода новой системы субсидирования.
С чем связано решение ИУЦ приостановить работу портала Qoldau?
Если «хозяин» Qoldau.kz решил уйти с рынка еще в апреле, то почему тогда у МСХ возникла проблема с получением «исходников» – не понятно.
«ИУЦ мотивировал (прекращение работы – прим.ред) очень просто – платформа нужна для развития других сервисов, и реализации других целей для министерства финансов. Поэтому мы в апреле начали потихоньку прекращение работы сервиса. О чем ИУЦ проинформировал. Но при этом Транстелеком готовы работать, нас никто не спрашивал по этому поводу», - сказал один из разработчиков сервисов субсидирования, председатель Ассоциации агрострахования Серик Ибраев.
Вместе с тем, в декабре 2022 года МСХ вносит изменения во все правила субсидирования. Приказ №438 от 23 декабря 2022 года подписан исполняющим на тот момент обязанности министра сельского хозяйства Багланом Бекбауовым - «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан».
В этом документе появляется новое понятие – «государственная информационная система субсидирования».
«Если говорить о текущей ситуации, то в Правилах субсидирования установлено привилегированное положение только одной системы, никакая другая система работать не сможет», - объясняет уход частников председатель Ассоциации агрострахования Серик Ибраев.
Между тем, вице-министр Бекбауов в своем посте на фейсбук сообщает обратное.
«ЕГИСС работает на платформе gosagro.kz и изначально мы готовили ее как, хочу подчеркнуть, АЛЬТЕРНАТИВУ фермерам, для подачи заявок на субсидирование. МСХ всегда действовало по принципу предоставления пользователям права выбора, о чем я неоднократно говорил на разных площадках», - уверяет он.
Получается, если ссылаться на новые Правила субсидирования, где ясно указано, что функционировать на рынке может только одна информационная система, означает ли это, что МСХ дало себе исключительное право заниматься этим видом деятельности в единственном лице?
«МСХ внес изменения в НПА, которые запрещают кому-либо другому работать, кроме МСХ. Причем эти изменения приняты в декабре. То есть они говорят: мы приветствуем альтернативный сервис, и должны были оставить возможность работать альтернативным сервисам. Но на сегодняшний день все сделано так, чтобы никто, кроме государства, зайти в этот сектор не смог», - рассказывает Серик Ибраев.
Что касается технической характеристики новой системы субсидирования, вице-министр Бекбауов уверяет, что сервис будет намного удобнее прежней платформы.
Чем не угодил прежний сервис, который, как отметили разработчики, соответствует международным стандартам, еще один вопрос, который требует ответа.
«Система Qoldau – самая открытая система. Самый передовой, я считаю, платформенный подход, который в настоящее время в мире практикуется. Вы знаете, что платформа Qoldau брала неоднократно международные призы. И вообще все наши зарубежные партнеры восхищались. Но к сожалению… К сожалению, наше правительство на это не смотрит. Мы даже не собирались что-то доказывать. В этих условиях как будет работать частный бизнес? Он только будет сворачиваться. Вы же понимаете, какой смысл нам там работать…», - сказал Серик Ибраев.
Также он подчеркнул, что «ни одного тиына» бюджетных средств не было потрачено на разработку платформы Qoldau.
В какую сумму обошлась разработка государственной системы субсидирования и сколько будет стоить ее содержание – вопросы открытые.
Редакция «Голос народа» задала их Минсельхозу и очень ждет ответ на свой запрос.
Изображение документа с сайта golos-naroda.kz. Иллюстративное фото из открытых источников
В витиеватых вопросах разбирался портал «Голос народа». Вице-министр сельского хозяйства Баглан Бекбауов на своей странице в фейсбук опубликовал пост о запуске новой системы субсидирования ЕГИСС. К посту он прикрепил фотографию официального письма за подписью председателя правления АО «Информационный учетный центр» (ИУЦ) Жанасыла Оспанова, в котором говорится о прекращении работы Qoldau.kz с 1 января 2023 года. Судя по тому, что исходящее письмо датировано 14 апреля 2022 года, ИУЦ принял решение «уйти» с проекта более чем за полгода до выхода новой системы субсидирования.
С чем связано решение ИУЦ приостановить работу портала Qoldau?
Если «хозяин» Qoldau.kz решил уйти с рынка еще в апреле, то почему тогда у МСХ возникла проблема с получением «исходников» – не понятно.
«ИУЦ мотивировал (прекращение работы – прим.ред) очень просто – платформа нужна для развития других сервисов, и реализации других целей для министерства финансов. Поэтому мы в апреле начали потихоньку прекращение работы сервиса. О чем ИУЦ проинформировал. Но при этом Транстелеком готовы работать, нас никто не спрашивал по этому поводу», - сказал один из разработчиков сервисов субсидирования, председатель Ассоциации агрострахования Серик Ибраев.
Вместе с тем, в декабре 2022 года МСХ вносит изменения во все правила субсидирования. Приказ №438 от 23 декабря 2022 года подписан исполняющим на тот момент обязанности министра сельского хозяйства Багланом Бекбауовым - «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан».
В этом документе появляется новое понятие – «государственная информационная система субсидирования».
«Если говорить о текущей ситуации, то в Правилах субсидирования установлено привилегированное положение только одной системы, никакая другая система работать не сможет», - объясняет уход частников председатель Ассоциации агрострахования Серик Ибраев.Между тем, вице-министр Бекбауов в своем посте на фейсбук сообщает обратное.
«ЕГИСС работает на платформе gosagro.kz и изначально мы готовили ее как, хочу подчеркнуть, АЛЬТЕРНАТИВУ фермерам, для подачи заявок на субсидирование. МСХ всегда действовало по принципу предоставления пользователям права выбора, о чем я неоднократно говорил на разных площадках», - уверяет он.
Получается, если ссылаться на новые Правила субсидирования, где ясно указано, что функционировать на рынке может только одна информационная система, означает ли это, что МСХ дало себе исключительное право заниматься этим видом деятельности в единственном лице?
«МСХ внес изменения в НПА, которые запрещают кому-либо другому работать, кроме МСХ. Причем эти изменения приняты в декабре. То есть они говорят: мы приветствуем альтернативный сервис, и должны были оставить возможность работать альтернативным сервисам. Но на сегодняшний день все сделано так, чтобы никто, кроме государства, зайти в этот сектор не смог», - рассказывает Серик Ибраев.
Что касается технической характеристики новой системы субсидирования, вице-министр Бекбауов уверяет, что сервис будет намного удобнее прежней платформы.
Чем не угодил прежний сервис, который, как отметили разработчики, соответствует международным стандартам, еще один вопрос, который требует ответа.
«Система Qoldau – самая открытая система. Самый передовой, я считаю, платформенный подход, который в настоящее время в мире практикуется. Вы знаете, что платформа Qoldau брала неоднократно международные призы. И вообще все наши зарубежные партнеры восхищались. Но к сожалению… К сожалению, наше правительство на это не смотрит. Мы даже не собирались что-то доказывать. В этих условиях как будет работать частный бизнес? Он только будет сворачиваться. Вы же понимаете, какой смысл нам там работать…», - сказал Серик Ибраев.
Также он подчеркнул, что «ни одного тиына» бюджетных средств не было потрачено на разработку платформы Qoldau.
В какую сумму обошлась разработка государственной системы субсидирования и сколько будет стоить ее содержание – вопросы открытые.
Редакция «Голос народа» задала их Минсельхозу и очень ждет ответ на свой запрос.
Изображение документа с сайта golos-naroda.kz. Иллюстративное фото из открытых источников
Комментарии
Хорошая инициатива создание селекционного центра. Надеемся что есть план мероприятий, есть финансовая поддержка, есть критерии и есть требования какими породами будет заниматься центр. По области Абай есть хорошие результаты по работе с Байыс, Эдельбайской породе в овцеводстве. А по КРС будут ли работы в селекционном центре? В этом плане племенной центр АО « Асыл тулік» готовы к сотрудничеству. Более 300 тыс доз племенного материала содержится в Биобанке АО « Асыл тулік» по 15 породам и линиям отечественной и зарубежной селекции баранов производителей https://asyl-tulik.kz/
смешно читать
Я слышал возят пшеницу с России и автотранспортный тоже. Даже объявление е ть могут привести в Казахстан пшеницу. Значит ещё работают линейки старые и махинации
Говорят ввозят зерно с России по любому.
В России ящер а может быть и сибирская язва они семена и мясо хотят ввозить в Казахстан
Конечно казахи откроют дорогу на ввоз мяса с России. До конца русские хотят перетровить казахской наци
Остатки по масличным будут 14 апреля
Можно будет получить
Есть данные по семечкам и льну сколько на остатке
Узбекистан заметно опережает наш агропром.
Сегодня часто говорят: «наука есть, а в поле она не работает».
Но если честно — проблема не в том, что ученые что-то не делают. Проблема в другом: то, что делает наука, неудобно применять в хозяйстве.
Вот простой пример.
Говорят: «есть засухоустойчивый сорт пшеницы».
Фермер спрашивает:
— А сколько сеять?
— Чем кормить?
— Когда давать азот?
— Как поливать?
— Что делать, если почва соленая?
И тут тишина.
Потому что дали не технологию, а просто результат.
А фермеру нужен не результат — ему нужна понятная схема действий.
То же самое с почвой.
Можно сказать:
«У вас электропроводность 5 мСм/см — средняя засоленность».
Но фермеру это ничего не дает.
Ему нужно понимать:
где на поле хуже, где лучше
где надо промывать
где давать гипс
где можно сеять нормальный сорт, а где только устойчивый
как это повлияет на урожай и деньги
Если этого нет — значит, это не технология.
Сейчас в основном как происходит?
Ученые делают опыт:
вариант 1
вариант 2 и тд.
получили прибавку
Написали статью — и на этом все заканчивается.
А в реальности фермер работает не делянками, а целым полем, где:
почва разная
засоление разное
влажность разная
И одна рекомендация на все поле просто не работает.
Поэтому во всем мире сейчас переходят на другой подход.
Не «одна рекомендация», а разделить поле на зоны и управлять каждой по-разному
Например:
соли больше, причем с допустимой долей натрия в поглощенном состоянии (нет осолонцевания) — значит просто промывка
соли больше, причем с большей долей натрия в поглощенном состоянии — значит промывка + кальций
соли меньше — можно дать больше азота и тд.
Вот это уже называется технологическое земледелие.
То же самое с удобрениями.
Обычно говорят: «внесите 100 кг азота».
А правильно — это, когда часть при посеве, часть в 5-7 листьев, то есть в зависимости от состояния поля (посева) и обеспеченности почвы.
Иначе: либо деньги уходят в никуда, либо растение не использует питание.
Главная проблема сегодня такая: наука дает «знания», а фермеру нужны «решения».
Фермеру важно всего три вещи:
1. Сколько вложить 2. Что конкретно сделать 3. Сколько он получит
Если этого нет — внедрения не будет, даже если разработка хорошая.
Что реально нужно менять?
Во-первых, каждая разработка должна заканчиваться не статьей в SCOPUS, а готовой технологией:
пошагово
с расчетными нормами (можно по модели или с использованием реальных нормативных коэффициентов
с дифференцированием доз и способов под разные условия
Во-вторых, нужно показывать это не на бумаге, а в поле:
реальные участки
реальные результаты
реальные деньги
Когда фермер увидит:
«вот тут сделали так — и получили больше»
— тогда он начнет внедрять.
И самое важное.
Будущее сельского хозяйства — это не просто:
больше удобрений
больше воды
А умное управление полем:
где дать больше
где меньше
где вообще не тратить
Если сказать совсем просто:
раньше работали «на глаз», сейчас нужно работать «по данным».
И вот здесь как раз такие вещи, как измерение засоленности, электропроводности, анализ почвы — это не просто наука.
Это инструмент, который может:
сэкономить деньги
повысить урожай
и сделать хозяйство стабильным
Поэтому вопрос сегодня стоит так:
не «есть ли наука», а «превращаем ли мы ее в понятную технологию для фермера»
Добавить комментарий