Минсельхоз сделал себе монополию на ЕГИСС, или почему ушел Qoldau?

Накал страстей вокруг новой платформы субсидирования ЕГИСС никак не утихает. Пару дней назад Минсельхоз, отвечая на критику фермеров, касаемой новой платформы, рассказал, как владельцы Qoldau чуть их не «кинули», пытаясь отказать в предоставлении данных, упомянул и то, что ЕГИСС изначально готовили как альтернативу. Вчера журналисты узнали, что в данной позиции не все так гладко. В декабре Минсельхоз внес в Приказ новое понятие, которое, по словам экспертов, означает, что в Правилах субсидирования установлено привилегированное положение только одной системы, то есть монополия. И никакая другая система работать на рынке субсидирования не сможет, передают «АПК Новости».
 
В витиеватых вопросах разбирался портал «Голос народа». Вице-министр сельского хозяйства Баглан Бекбауов на своей странице в фейсбук опубликовал пост о запуске новой системы субсидирования ЕГИСС. К посту он прикрепил фотографию официального письма за подписью председателя правления АО «Информационный учетный центр» (ИУЦ) Жанасыла Оспанова, в котором говорится о прекращении работы Qoldau.kz с 1 января 2023 года. Судя по тому, что исходящее письмо датировано 14 апреля 2022 года, ИУЦ принял решение «уйти» с проекта более чем за полгода до выхода новой системы субсидирования.
 
С чем связано решение ИУЦ приостановить работу портала Qoldau?
 
Если «хозяин» Qoldau.kz решил уйти с рынка еще в апреле, то почему тогда у МСХ возникла проблема с получением «исходников» – не понятно.
 
«ИУЦ мотивировал (прекращение работы – прим.ред) очень просто –  платформа нужна для развития других сервисов, и реализации других целей для министерства финансов. Поэтому мы в апреле начали потихоньку прекращение работы сервиса. О чем ИУЦ проинформировал. Но при этом Транстелеком готовы работать, нас никто не спрашивал по этому поводу», - сказал один из разработчиков сервисов субсидирования, председатель Ассоциации агрострахования Серик Ибраев.
 
Вместе с тем, в декабре 2022 года МСХ вносит изменения во все правила субсидирования. Приказ №438 от 23 декабря 2022 года подписан исполняющим на тот момент обязанности министра сельского хозяйства Багланом Бекбауовым - «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан».

В этом документе появляется новое понятие – «государственная информационная система субсидирования».

«Если говорить о текущей ситуации, то в Правилах субсидирования установлено привилегированное положение только одной системы, никакая другая система работать не сможет», - объясняет уход частников председатель Ассоциации агрострахования Серик Ибраев.
 
Между тем, вице-министр Бекбауов в своем посте на фейсбук сообщает обратное.
 
«ЕГИСС работает на платформе gosagro.kz и изначально мы готовили ее как, хочу подчеркнуть, АЛЬТЕРНАТИВУ фермерам, для подачи заявок на субсидирование. МСХ всегда действовало по принципу предоставления пользователям права выбора, о чем я неоднократно говорил на разных площадках», - уверяет он.  
 
Получается, если ссылаться на новые Правила субсидирования, где ясно указано, что функционировать на рынке может только одна информационная система, означает ли это, что МСХ дало себе исключительное право заниматься этим видом деятельности в единственном лице?
 
«МСХ внес изменения в НПА, которые запрещают кому-либо другому работать, кроме МСХ. Причем эти изменения приняты в декабре. То есть они говорят: мы приветствуем альтернативный сервис, и должны были оставить возможность работать альтернативным сервисам. Но на сегодняшний день все сделано так, чтобы никто, кроме государства, зайти в этот сектор не смог», - рассказывает Серик Ибраев.
 
Что касается технической характеристики новой системы субсидирования, вице-министр Бекбауов уверяет, что сервис будет намного удобнее прежней платформы.
 
Чем не угодил прежний сервис, который, как отметили разработчики, соответствует международным стандартам, еще один вопрос, который требует ответа.
 
«Система Qoldau – самая открытая система. Самый передовой, я считаю, платформенный подход, который в настоящее время в мире практикуется. Вы знаете, что платформа Qoldau брала неоднократно международные призы. И вообще все наши зарубежные партнеры восхищались. Но к сожалению… К сожалению, наше правительство на это не смотрит. Мы даже не собирались что-то доказывать. В этих условиях как будет работать частный бизнес? Он только будет сворачиваться. Вы же понимаете, какой смысл нам там работать…», - сказал Серик Ибраев.
 
Также он подчеркнул, что «ни одного тиына» бюджетных средств не было потрачено на разработку платформы Qoldau.
 
В какую сумму обошлась разработка государственной системы субсидирования и сколько будет стоить ее содержание – вопросы открытые.
Редакция «Голос народа» задала их Минсельхозу и очень ждет ответ на свой запрос.



Изображение документа с сайта golos-naroda.kz. Иллюстративное фото из открытых источников