Новости, Фермер
Перестроить всю структуру сельского хозяйства предложили в Казахстане
Создать новую долгосрочную аграрную политику, полностью отказаться от НДС, а также разукрупнить министерства предложил эксперт в сельском хозяйстве, экс-советник министра сельского хозяйства, экс-председатель правления НАНОЦ, первый заместитель председателя партии «Ауыл» Толеутай Рахимбеков, сообщает агентство «АПК Новости».
Вчера глава государства К.К.Токаев на одной из встреч в Экибастузе заявил о необходимости разработки новой экономической политики в Казахстане. Толеутай Рахимбеков на своей странице в соцсети высказал свои предложения на этот счет:
ВО-ПЕРВЫХ, Казахстану необходимо отказаться от налога на добавленную стоимость. Вообще.
«Надо убрать НДС в целом по экономике. Или хотя бы освободить от НДС обороты по производству, переработке, реализации, экспорту, импорту сельхозпродукции и продуктов питания.
Напомню, что НДС был придуман во Франции в конце 1950-ых годов как налог, сдерживающий производство. В начале второй половины ХХ века в капиталистических странах был «кризис перепроизводства». Думаю, многие согласятся со мной, что навряд ли Казахстану в ближайшие 20-30 лет грозит такой кризис перепроизводства. Нам, наоборот, надо прилагать титанические усилия по существенному наращиванию производства, особенно в сфере обрабатывающей промышленности, в частности, в производстве продовольственных товаров.
НДС стимулирует только сырьевую экономику. НДС выгоден только лишь в отраслях по добыче и экспорту сырьевых ресурсов страны - нефти, газа, руд, металлов», - считает эксперт.
ВО-ВТОРЫХ, нужна новая государственная аграрная политика, долгосрочная - на 30-50 лет, Национальная стратегия развития АПК и сельских территорий.
«Это должен быть краткий документ - до 25-30 страниц - на уровне Закона, содержать в себе только основные тренды с указанием задач государства, сельхозтоваропроизводителей в условиях глобального изменения климата, нарастающей деградации основного фактора сельхозпроизводства - земли. Главная Цель НацСтратегии - повышение благосостояния населения путем повышения доходов и сокращения затрат на продукты питания», - отметил Рахимбеков.
Четыре основные задачи НацСтратегии:
1) перестройка структуры сельского хозяйства путем увеличения в 200 раз доли сферы услуг (инфраструктуры) сельского хозяйства в валовой продукции отрасли на основе кооперации самих СХТП. Начинать надо с кооперации самых обездоленных СХТП - ЛПХ. Это позволит создать 3-3,5 млн рабочих мест на селе, повысить доходы сельчан в 3-4 раза, стабилизировать цены на продукты питания;
2) кардинальное реформирование системы государственной поддержки сельского хозяйства, в первую очередь, системы финансового обеспечения отрасли - субсидирования и кредитования;
3) освобождение СХТП от налогов и, в первую очередь, от НДС;
4) комплексное развитие сельских территорий.
В-ТРЕТЬИХ, нужна разработка четкой государственной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В-ЧЕТВЕРТЫХ, нужно усовершенствовать систему государственного управления.
«Раздаются предложения разукрупнить Министерство индустрии и инфраструктурного развития, выделив из него Министерство транспорта.
Предлагают также разукрупнить Министерство национальной экономики.
Вообще я считаю, что дело не в количестве министерств. У нас стараются держать в пределах 15-16 и при это любят заметить, что вот в Казахской ССР было аж 25 министерств. Повторюсь, что дело не в их количестве. Дело в качестве: лишь бы эти министерства, пардон, ловили мышей…» - считает Толеутай Рахимбеков.
В-ПЯТЫХ, нужно создать при Администрации Президента Агентство РК государственной инспекции с передачей ему от всех министерств и комитетов ВСЕХ государственных инспекционных-контрольных функций: водную, земельную, лесную, охотничью, рыбную, экологическую, архитектурно-строительную, промышленную, энергетическую.
«Дело в том, что нахождение в составе одного и того же государственного органа функций по производству и контролю порождает конфликт интересов между ними - хоть внутри Комитета, хоть внутри Министерства, даже внутри Правительства. Они пусть занимаются вопросами экономики, производства/воспроизводства. А инспекция и контроль пусть будут при Администрации Президента РК», - предложил эксперт.
Он привел следующие примеры:
«На моей памяти за последние 24 года Комитет лесного хозяйства и Комитет водных ресурсов ПЯТЬ раз передавали из Минэкологии/охраны окружающей среды/природных ресурсов в Минсельхоз и обратно: в 1999, 2002, 2014, 2017, 2019 годах. При этом всегда в качестве обоснования приводилось то, что это тот или иной Комитет полезнее всего передать в Минэкологии или, наоборот, в Минсельхоз. Я убежден, что проблема была именно в том, что производственные и инспекционные функции в составе одного и того же Комитета, что порождает конфликт интересов», - отметил Рахимбеков.
В ведении Минсельхоза всего 8 инспекционно-контрольных служб:
1) земельная инспекция;
2) ветеринарная инспекция;
3) зерновая;
4) карантинная;
5) племенная;
6) семенная;
7) техническая;
8) фитосанитарная.
«Из них пять можно убрать из функций государственных органов и передать в сферу рыночного регулирования. Например, чем занимается зерновая инспекция? Она контролирует работу элеваторов, которые хранят зерно фермеров. А если сделать так. Пусть каждый элеватор получает в аккредитованных лабораториях Акт готовности к приемке зерна. Если по каким-то причинам элеватор не сохранил зерно, то фермер решает вопрос в суде с приложением этого Акта.
К семенной и племенной инспекциям. Любой фермер сегодня прекрасно понимает, что лучшие семена и породы животных - это прямой путь к увеличению продукции и, соответственно, доходов.
Фитосанитарная инспекция. Тоже самое. Фермер прекрасно знает, что нужно защищать урожай от болезней и вредителей.
Техническую инспекцию, которая занимается регистрацией тракторов и прочей самоходной техники, а также их техосмотрами можно передать в Дорожную полицию. ДП, которая сегодня ведет 5-6 млн автомобилей, думаю она как-нибудь справится с 200 тыс. сельскохозяйственными тракторами и комбайнами.
Земельную, ветеринарную, карантинную инспекцию можно передать в Агентство РК госинспекции, а остальные пять убрать», - сообщил Толеутай Рахимбеков.
Создание Агентства РК госинспекции при Администрации Президента РК даст АП РК еще один мощный и действенный инструмент контроля за исполнительными органами власти, также считает эксперт.
Вчера глава государства К.К.Токаев на одной из встреч в Экибастузе заявил о необходимости разработки новой экономической политики в Казахстане. Толеутай Рахимбеков на своей странице в соцсети высказал свои предложения на этот счет:
ВО-ПЕРВЫХ, Казахстану необходимо отказаться от налога на добавленную стоимость. Вообще.
«Надо убрать НДС в целом по экономике. Или хотя бы освободить от НДС обороты по производству, переработке, реализации, экспорту, импорту сельхозпродукции и продуктов питания.
Напомню, что НДС был придуман во Франции в конце 1950-ых годов как налог, сдерживающий производство. В начале второй половины ХХ века в капиталистических странах был «кризис перепроизводства». Думаю, многие согласятся со мной, что навряд ли Казахстану в ближайшие 20-30 лет грозит такой кризис перепроизводства. Нам, наоборот, надо прилагать титанические усилия по существенному наращиванию производства, особенно в сфере обрабатывающей промышленности, в частности, в производстве продовольственных товаров.
НДС стимулирует только сырьевую экономику. НДС выгоден только лишь в отраслях по добыче и экспорту сырьевых ресурсов страны - нефти, газа, руд, металлов», - считает эксперт.
ВО-ВТОРЫХ, нужна новая государственная аграрная политика, долгосрочная - на 30-50 лет, Национальная стратегия развития АПК и сельских территорий.
«Это должен быть краткий документ - до 25-30 страниц - на уровне Закона, содержать в себе только основные тренды с указанием задач государства, сельхозтоваропроизводителей в условиях глобального изменения климата, нарастающей деградации основного фактора сельхозпроизводства - земли. Главная Цель НацСтратегии - повышение благосостояния населения путем повышения доходов и сокращения затрат на продукты питания», - отметил Рахимбеков.
Четыре основные задачи НацСтратегии:
1) перестройка структуры сельского хозяйства путем увеличения в 200 раз доли сферы услуг (инфраструктуры) сельского хозяйства в валовой продукции отрасли на основе кооперации самих СХТП. Начинать надо с кооперации самых обездоленных СХТП - ЛПХ. Это позволит создать 3-3,5 млн рабочих мест на селе, повысить доходы сельчан в 3-4 раза, стабилизировать цены на продукты питания;
2) кардинальное реформирование системы государственной поддержки сельского хозяйства, в первую очередь, системы финансового обеспечения отрасли - субсидирования и кредитования;
3) освобождение СХТП от налогов и, в первую очередь, от НДС;
4) комплексное развитие сельских территорий.
В-ТРЕТЬИХ, нужна разработка четкой государственной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве.
В-ЧЕТВЕРТЫХ, нужно усовершенствовать систему государственного управления.
«Раздаются предложения разукрупнить Министерство индустрии и инфраструктурного развития, выделив из него Министерство транспорта.
Предлагают также разукрупнить Министерство национальной экономики.
Вообще я считаю, что дело не в количестве министерств. У нас стараются держать в пределах 15-16 и при это любят заметить, что вот в Казахской ССР было аж 25 министерств. Повторюсь, что дело не в их количестве. Дело в качестве: лишь бы эти министерства, пардон, ловили мышей…» - считает Толеутай Рахимбеков.
В-ПЯТЫХ, нужно создать при Администрации Президента Агентство РК государственной инспекции с передачей ему от всех министерств и комитетов ВСЕХ государственных инспекционных-контрольных функций: водную, земельную, лесную, охотничью, рыбную, экологическую, архитектурно-строительную, промышленную, энергетическую.
«Дело в том, что нахождение в составе одного и того же государственного органа функций по производству и контролю порождает конфликт интересов между ними - хоть внутри Комитета, хоть внутри Министерства, даже внутри Правительства. Они пусть занимаются вопросами экономики, производства/воспроизводства. А инспекция и контроль пусть будут при Администрации Президента РК», - предложил эксперт.
Он привел следующие примеры:
«На моей памяти за последние 24 года Комитет лесного хозяйства и Комитет водных ресурсов ПЯТЬ раз передавали из Минэкологии/охраны окружающей среды/природных ресурсов в Минсельхоз и обратно: в 1999, 2002, 2014, 2017, 2019 годах. При этом всегда в качестве обоснования приводилось то, что это тот или иной Комитет полезнее всего передать в Минэкологии или, наоборот, в Минсельхоз. Я убежден, что проблема была именно в том, что производственные и инспекционные функции в составе одного и того же Комитета, что порождает конфликт интересов», - отметил Рахимбеков.
В ведении Минсельхоза всего 8 инспекционно-контрольных служб:
1) земельная инспекция;
2) ветеринарная инспекция;
3) зерновая;
4) карантинная;
5) племенная;
6) семенная;
7) техническая;
8) фитосанитарная.
«Из них пять можно убрать из функций государственных органов и передать в сферу рыночного регулирования. Например, чем занимается зерновая инспекция? Она контролирует работу элеваторов, которые хранят зерно фермеров. А если сделать так. Пусть каждый элеватор получает в аккредитованных лабораториях Акт готовности к приемке зерна. Если по каким-то причинам элеватор не сохранил зерно, то фермер решает вопрос в суде с приложением этого Акта.
К семенной и племенной инспекциям. Любой фермер сегодня прекрасно понимает, что лучшие семена и породы животных - это прямой путь к увеличению продукции и, соответственно, доходов.
Фитосанитарная инспекция. Тоже самое. Фермер прекрасно знает, что нужно защищать урожай от болезней и вредителей.
Техническую инспекцию, которая занимается регистрацией тракторов и прочей самоходной техники, а также их техосмотрами можно передать в Дорожную полицию. ДП, которая сегодня ведет 5-6 млн автомобилей, думаю она как-нибудь справится с 200 тыс. сельскохозяйственными тракторами и комбайнами.
Земельную, ветеринарную, карантинную инспекцию можно передать в Агентство РК госинспекции, а остальные пять убрать», - сообщил Толеутай Рахимбеков.
Создание Агентства РК госинспекции при Администрации Президента РК даст АП РК еще один мощный и действенный инструмент контроля за исполнительными органами власти, также считает эксперт.
Комментарии
А как получить субсидий
Сколько ещё будет продолжаться принятие таких нацпрограм по селу?
Сколько их уже было,а результаты ноль, кроме воровства.
Надо определиться по глубинным процессам аула.
Как можно связаться с автором статьй? Пока будут карту разрабатывать как раз 2-3 года пройдет. Не стоит всех под одну гребенку зачесывать.
Какие породы овец и КРС на грани изчезновения? Например Казахская белоголовая порода КРС увеличела свое погловье с 75 тыс. в 2010 до 350 тыс. в 2020 (в 1991 г. было 1.5 млн. голов.), по другой местной породе КРС ситуация тоже только положительная.
Только в 2022 г. приняли поправки к Закону РК "О племенном животноводстве" все депутаты были вкурсе. Почему тогда свои предложения не вносили и не требовали?
ТАМАША ЖЕТЫСТЫКТЕР
Жаңа құрылған ұйымдарға ақ жол тілеймін.
Наш уважаемый академик решил прибрать окончательно все к руками :)) не он ли доказывал что нужна казагроинновация, единнннный оператор в науке. И теже слова inta- printable, шпинта....он уже не помещается на двух креслах, решил третьем кресло под себя прибрать...
Не выезжать надо, посмотреть, а работать надо. Контролировать, помогать, организовывать. Чё смотреть там, только мешают сто за двести. И площади смешные, по любому обратают там, где замазались
Надо нанять переводчика, что бы это понять !
Уважаемая Татьяна Злая!
Пожалуйста, конкретизируйте цифры, касающие сельского хозяйства, с указанием выделенных средств для науки, занимающиеся селекцией в животноводстве!
Казахстан потеряет всех клиентов на зерно н
Какую чушь вы несете! В казахстане в прошлом году был неурожай, большая часть сгорела. А то что осталось проросло в колосе. Соответственно качественного зерна просто нет! Элеваторы забиты зерном 4-5 класса. В этом причина, и в жаднлсти и ненасытности чиновников вводящих запреты! Еще муку запретить и здравствуй хлеб по 400-500 тенге! Хотя конечно наше правительство такие мелочи не волнуют.
Добавить комментарий