Новости, Фермер

Фермеры призывают главу Минсельхоза ответить за упущенное финансирование

Фермеры призывают главу Минсельхоза ответить за упущенное финансирование
Полную несостоятельность новой платформы субсидирования ЕГИСС констатировали депутаты. По словам Болатбека Алиева, кампания по обеспечению фермеров удобрениями практически сорвана, десятки тысяч крестьян не дождется своих выплат. Ситуацию не спасла даже отмена агрохимических картограмм и отсрочка по электронным картам полей. В Минсельхозе заявили, что устранят имеющиеся недостатки в ЕГИСС до 1 июня, сообщает агентство «АПК Новости».
 
«Тема Единой государственной информационной системы субсидирования (ЕГИСС) вот уже несколько месяцев не сходит с «первых полос» СМИ. Возмущения пользователей вспыхивают то в одном регионе, то в другом; затихают, заливаемые потоками обещаний Минсельхоза, и разгораются с новой силой, потому что «воз» с места не двигается. 13 апреля в Мажилисе я инициировал совещание, главным достижением которого считаю, что удалось убедить МСХ в очевидном - с ЕГИСС у них большие проблемы. Потому как ранее проблемы назывались надуманными, а система, по заверениям госорганов, работала как часы. По итогам заседания Комитета по аграрным вопросам мы официально направили Минсельхозу рекомендации, где отметили важность оперативного решения проблем – до 1 мая. Позже вице-министр Абулхаир Тамабек обозначил срок - 10 мая», - сообщил на своей странице в соцсети мажилисмен Айдарбек Ходжаназаров.
 
Однако теперь депутаты с удивлением обнаружили в ответе Минсельхоза новую дату – 1 июня: «13 апреля 2023 года было проведено совещание, на котором обсудили вопрос о переходе на бумажный формат приема заявок на субсидирование. При этом, Министерству поручено до 1 июня 2023 года устранить имеющиеся недостатки в ЕГИСС».⠀
 
Между тем, о полной несостоятельности новой системы высказался и депутат Болатбек Алиев.
 
«Не помогла даже отмена агрохимических картограмм и отсрочка по электронным картам полей в начале мая. На сегодня при наличии складских запасов аммиачной селитры (основного удобрения для аграриев Туркестанской области) реализовано по переводным заявкам лишь 6040 тонн из с начала марта запланированных 60000 тонн, то есть только 10%. Очередное обещание МСХ о том, что решать проблему до 10 мая, - провалилось, а это ЧС для фермеров. При этом через 3 недели эта селитра никому не будет уже нужна! Обеспечение удобрениями практически сорвано», - сообщил мажилисмен.
 
Аграрии не могут подать переводную заявку в полном объеме, как подавали ранее, потому что система не отображает все их земли, а значит объем субсидирования значительно сокращается.
 
Председатель Ассоциации производителей хлопка по Жетысайскому району Набаткуль Байтанаева на примере своего хозяйства показала, что из 5 га в системе отображается только 1,5 га. И это повсеместная проблема по всем районам у тысячи хозяйств. А это несколько сотен тысяч жителей юга.
 
«Система дает сбой на каждом шагу, каждый день! Это что опытная эксплуатация в лаборатории, где в роли подопытных кроликов выступает фермеры? Кто ответит за упущенную выгоду, кто будет отвечать за потери урожая и финансовое состояние тысячи аграриев страны? Ответ один: должен ответить персонально министр! Который с января месяца и по сегодняшний день заявляет о 100% готовности ГИСС.
Всегда ищем виноватых, когда соц. напряженность среди населения, но этот случай создан искусственно руками теоретиков из правительства. Если бы эту ситуацию создали сторонние лица, то я бы подумал, что это диверсия.
Поражаюсь на олимпийское спокойствие министра, когда у него такие проблемы», - возмутился депутат.
 
В свою очередь, Айдарбек Ходжаназаров подметил, сколько раз госорганы запускали систему ЕГИСС и сколько раз обещали ее исправить. Вот только то, что выходило в официальных СМИ: с ноября 2021 по май 2023 года. За этот период государственные управленцы 11 раз делали заявления, то о запуске системы и ее полной работоспособности, то давали поручения ее исправить и доработать.
 
Хронология заявлений:

1. 16 ноября 2021 года: Единая госсистема субсидирования появится в 2022 году в Казахстане. В Казахстане информационные системы субсидирования объединяются в единую базу, которую планируется запустить в следующем году. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства сельского хозяйства.

2. 12 января 2022 года: Министерством разработана единая интегрированная государственная информационная система субсидирования, услуги которой будут бесплатными для получателей субсидий. “Пилотная версия будет запущена в Акмолинской области», - отметил глава ведомства.

3. 15 февраля 2022 года: В настоящее время завершается разработка ЕГИСС.

4. 6 апреля 2022 года: Разработана ЕГИСС, которая прошла пилотное тестирование системы в Акмолинской области, в настоящее время ведется работа по доработке системы.

5. 18 апреля 2022 года: «Министерство … будет форсировать работу по введению в действие новой единой государственной информационной системы субсидирования, которая в настоящее время тестируется на базе Акмолинской области. Планируем ввести ее в действие со второго полугодия», - сообщил Ербол Карашукеев.

6. 22 апреля 2022 года: На стадии испытания ЕГИСС, которая будет бесплатной для фермеров и полностью интегрирована со всеми основными государственными базами данных.

7. 29 июня 2022 года: Минсельхоз Казахстана завершает тестирование и с 1 июля запустит Государственную информационную систему субсидирования АПК, которая заменит действующую систему Qoldau. Об этом 29 июня в своем выступлении в Мажилисе РК заявил министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев

8. 1 февраля 2023 года: В Казахстане в полной мере заработала ЕГИСС, - сообщает пресс-служба Министерства сельского хозяйства.

9. 2 марта 2023 года: Минсельхозу поручили наладить работу государственной информационной системы субсидирования до понедельника

10. 22 марта 2023 года: Минсельхоз полностью устранил все технические неисправности системы субсидирования Gosagro.

11. 2 мая 2023 года «Имеются нарекания фермеров к работе ЕГИСС. Это может негативно повлиять на урожай», - заявил Алихан Смаилов сегодня на заседании правительства. Он поручил Минсельхозу совместно с акиматами регионов в предельно сжатые сроки обеспечить надлежащую работу онлайн-платформы субсидирования.
 
«Прослеживая все эти заявления и обещания, иногда противоречащие друг другу, мы задаемся справедливыми вопросами: ждать ли к 1 июня разрешения всех проблем? И кто ответит за убытки фермеров, понесенные за эти полгода? Вопросы очень острые, ведь ситуация действительно критическая, и, боюсь, что решиться она может только с вмешательством высшего руководства страны», - подытожил Ходжаназаров.



 

Добавить комментарий

Отправить комментарий
Комментарии
Предложения к проекту Сильный АПК на 2024-2028 гг. Без использования научных достижений невозможно динамическое развитие сельскохозяйственного производства в стране. В настоящее время мировое сельское хозяйство ориентировано на повышение продуктивности земель при сохранении плодородия почвы, на недопущение расточительного отношения к почве т.е. на ведение ресурсосберегающего и точного земледелия регенеративного направления с биологизацией и применением элементов информационных технологии. В 80-е годы в СССР был успешный опыт создания научно-производственных систем (НПС) для сельскохозяйственного производства. По стране было создано множество НПС по научно-производственному сопровождению внедрения передовых технологии. В состав НПС входили НИУ аграрного и другие опытные учреждения, которые работали на договорной основе с агропредприятиями – совхозами, колхозами, семхозами и другими хозяйствующими субъектами производства. Головными организациями в системе НПС служили ведущие многопрофильные НИУ аграрной отрасли. Финансирование системы осуществлялось из бюджета целевым направлением средств. НПС позволили ускорить внедрение комплексных рекомендаций, компилированных на основе научно-обоснованных разработок. На основе заключенных договоров в рамках НПС НИУ получали 20-30% от прибыли от внедрения новых технологий. В новом проекте АПК на 2024-2028 гг. необходимо предусмотреть создание подобных систем, куда бы вошли все аграрные отраслевые НИУ по научно-обоснованному сопровождению и обеспечению полного цикла производства в земледелии и животноводстве страны.
В нынешних условиях рынка доминирующим фактором развития экономики Казахстана является развитие индустриально-инновационной деятельности, основанной на знаниях и новейших технологиях. Для этого нужны наукоемкие, с высокими потребительскими свойствами научно-технические продукты. Необходимо сосредоточить основные усилия науки на тех участках экономики страны, где можно ожидать реальной отдачи и можно предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Для подготовки кадров аграрного профиля наиболее действенным шагом является интеграция вузов с отраслевыми НИИ. Такая интеграция позволило бы значительно улучшить работу по подготовке конкурентоспособных и востребованных обществом кадров, повысить их интеллектуальный потенциал. В аграрной отрасли на сегодняшний день большая потребность в селекционерах-растениеводах и фитопатологах, семеноводах, ветеринарах и др. За годы реформирования сельского хозяйства в стране проделано много, но, по сути, еще не были предприняты радикальные меры по укреплению и развитию материально-технической базы аграрных университетов и отраслевых НИИ. Имеющаяся образовательная и научно-исследовательская база аграрных вузов и интеллектуальный потенциал преподавательского состава во многом все еще далеки от совершенства. Многие устаревшие приборы и оборудования простаивают не только из-за того, что вышли из строя, но из-за морального устаревания. Необходимость модернизации учебных и научных лабораторий в соответствии с современными тенденциями и требованиями современного научно-образовательного прогресса не требует доказательств. Обеспечение научно-технического прогресса невозможно без наличия подготовленных кадров. Необходимо решит проблему воспитания кадров нового поколения. Горько признать, что те, кто приходит в аграрную отрасль в последние годы – это в основном молодые люди с плохой подготовкой и слабыми знаниями. Конечно, политика государства по подготовке кадров нового поколения неоспоримо улучшило ситуацию. Но не секрет, что многие претенденты-абитуриенты на знания в области агрономического, ветеринарного или агроинженерного профилей представляют собой не лучшую часть молодежи в плане интеллектуального потенциала. Анализ ситуации, сложившейся сегодня в сфере высшего аграрного образования и науки, показывает, что пока еще ситуация оставляет желать лучшего. Престижность занятия не только аграрной, но и научной деятельностью снизилась. В этом не последнюю роль играют ситуация в вузах, где оценки по предметам в вузах студенты зачастую получают не по знаниям, а по тому, как он может «разводить» их среди преподавателей. Такие нездоровые тенденции, сегодня усугубляют вопрос качества образования. Во всех случаях миграции аграрных кадров главная проблема — это низкая оплата труда и крайне неясная перспектива ее увеличения до уровня, позволяющего достойно обеспечивать себя и свою семью. Несмотря на успехи в наращивании остепененных кадров в годы независимости страны, реальный уровень знании и подготовки специалистов не стал удовлетворять запросы сегодняшнего дня. Количество остепененных специалистов еще не показатель уровня знания или творческой активности, или креативности научного и преподавательского персонала. Тут должны быть другие критерий определения уровня знания и подготовленности научной интеллигенции и эффективности их научной деятельности. Поэтому ставку нужно делать не только на остепененность ученых, но и на их творческую инициативность и результативность. Как известно, в странах запада, путь становления ученого исследователя очень долгий и после получения PhD молодой соискатель все еще продолжает учиться, проходя так называемую постдокторскую (postdoc) подготовку. Такую практику необходимо устойчиво внедрять и в Казахстане, желающих продолжить научную карьеру. Структура и уровень подготовки кадров в факультетах биологического профиля в аграрных высших учебных заведениях и в других вузах Казахстана не соответствует запросам сегодняшней аграрной экономики. Главной целью в подготовке специалистов высшей квалификации сегодня должно быть сокращение технологического разрыва, который существует между Казахстаном и развитыми странами. В аграрных вузах не уделяют должного внимания качеству подготовки в учебном процессе, в частности практическим занятиям и преддипломным стажировкам студентов. Связь с академической или отраслевой наукой вузы видят только в ознакомительных поездках студентов в эти учреждения. Ученые с отраслевых научных учреждений почти не вовлекаются в учебный процесс вузов. А попытки формального зачисления руководителей НИИ в преподавательский состав вузов, просто нехитрый трюк, чтобы поднять рейтинг вуза, а не интеллектуальный уровень студентов. Предметы биологического профиля, изучаемые в вузах, слабо подкреплены лабораторными и практическими занятиями, которые проводятся не на должном образовательном уровне. В Казахстане ослаблена роль и значение вузовской науки, особенно аграрного профиля, в выполнении общегосударственных программ, определении стратегии и приоритетных направлений АПК страны. В настоящее время в Казахстане функционируют множество государственных вузов и негосударственных. Профессорско-преподавательский состав исчисляется десятками тыс. человек. На первый взгляд это огромный научный потенциал, но с другой стороны, вес этот состав в основном вовлечен в преподавательскую деятельность. Что касается научно-исследовательской сферы вузовской науки, то основными исполнителями грантовых проектов и государственных заказов на НИР являются те же ученые, что заняты преподавательской деятельностью. Причем во многих вузах, несмотря на перегруженность по лекционно-семинарским и лабораторно-практическим обязанностям, многие преподаватели параллельно ведут и научно-исследовательскую деятельность. Зачастую календарные часы, отведенные на проведение занятий, полностью исчерпывают лимит рабочего дня преподавателя, то есть, на лицо факт пренебрежения, либо преподавательской деятельностью, либо исследовательскими обязательствами. Более того, как мы наблюдаем, отдельные преподаватели умудряются быть соисполнителями в нескольких научных проектах, финансируемых из разных источников. Следовательно, в таких случаях непременно страдает качество и вызывает сомнения достоверность выполняемых научных исследований, особенно, если исследования связаны с проведением лабораторных и экспериментальных работ, требующих наличия современного оборудования и техники и надлежащего исполнения. Поэтому требуются новые подходы и механизмы при привлечении вузовской науки для выполнения государственных программ по научному обеспечению АПК. Здесь предлагается возможность обособления вузовской науки путем создания научных лабораторий и институтов, и необходимо четко разграничить и определить ответственность и доли участия преподавателей-ученых в исследовательских программах, без ущерба, как для обучения студентов, так и для эффективного проведения исследований. Так, например, в университетах США и Канады, профессорско-преподавательский состав четко разграничивает академическое время, затрачиваемое на преподавание, от академического времени, посвящаемой на исследования, в долях от 100%, принятого за полную занятость рабочего времени ученого. Не секрет, что у общественности сложилось негативное отношение к ученым степеням, вернее к качеству диссертационных работ. Как следствие, родилось и недоверчивое отношение к науке и к ее престижности, поскольку некоторые соискатели со скромными изыскательскими способностями получают ученые степени магистра и доктора без особого труда, не вкладывая особо и умственных, и физических усилий в ходе подготовки диссертационной работы. Поэтому чтобы вернуть былую заслуженную славу ученого человека в нашей стране и формировать позитивное общественное отношение к науке нужно начинать с кардинального пересмотра вопроса присвоения ученых степеней. Необходимо ужесточить требования при рассмотрении работ, представленных на соискания ученых степеней. К защите должны допускаться те работы, которые выполнялись с непосредственным участием соискателя. В последние годы, когда пошли некоторые послабления в представлении диссертационных работ на защиту, появилось много работ, не столько не повышающие престиж отечественной науки, а наоборот порождающее недоверие и даже неуважение к такой науке. Дело дошло до такого абсурда, что подготовленная диссертационная работа, порой представляла собой не плод многолетней работы и кропотливых экспериментов, над которыми корпел соискатель, а сплошного плагиата или вымышленного материала, следовательно, невоспроизводимый и не представляющий никакой ценности, ни в научном, ни в практическом плане. Сейчас модно стало практиковать в вузах привлечение в учебный процесс ведущих иностранных ученых, а также обмен студентами через краткосрочные ознакомительные командировки и стажировки, что на первый взгляд, казалось бы, дает возможность студентам приобщиться к новым и передовым опытам. Но и здесь также имеются некоторые нюансы, что уровень материалов, преподносимых такими лекторами, порою не совпадают с уровнем знания предмета студентами, то есть оказывается напрасным старания вузовской администрации привлечь дорогостоящих лекторов в учебный процесс. Не лучше ли было бы подготовить своих лекторов из числа перспективных креативных преподавателей через обучение в передовом зарубежном учебном заведении, затем использовать их с полной отдачей в родном университете. В агроуниверситетах необходимо придать приоритет подготовке специалистов по генетическим и селекционным дисциплинам с комплексным овладением современными знаниями по биотехнологии и молекулярной биологии, прикладной генетики, селекции и семеноводства. Учитывая острый дефицит в кадрах, при подготовке кадров в университетах, для обучения и овладения выше отмеченными дисциплинами, в обязательном порядке нужно привлечь известных ученых и опытных специалистов отраслевых НИИ, а не только руководителей НИИ, которые без того перегружены административными обязанностями. Подбор лекторов для преподавания и на научные руководства должен вестись по принципу высокого рейтинга ученого в научно-исследовательской работе. И не случайно, что слабое знание предмета и низкий уровень профессиональных навыков, без конкурсный прием на научно-преподавательские должности привели к отсутствию реальной здоровой конкуренции в аграрных вузах и НИУ. Ограниченные интеллектуальные возможности ученых в освоении и внедрении передовых технологии, с одной стороны, и слабая материально-техническая база вузов и НИИ, с другой, являются основными причинами застойных явлении в подготовке кадров. Престиж казахстанской аграрных вузов может расти, если будут приняты действенные меры по выходу ученых на международную арену – участие в международных проектах, а также презентация результатов в международных форумах, публикации в признанных и цитируемых научных изданиях. Основной помехой в реализации этого является подготовленность кадров на уровне международных стандартов и естественно, знание английского языка. Поэтому в вузах нужны усиленные меры по освоению английского языка. Не менее важным фактором в усилении подготовки студентов и научных кадров является отсутствие надлежащей литературы, т.е. издания основных учебников, нацеленных на обучение студентов, аспирантов и специалистов по основным предметам науки с учетом мировых тенденции и направлении. Хотя известно, что количество издаваемой литературы сегодня исчисляется сотнями, но, качество и содержание издаваемой литературы далеки от совершенства.
Может быть этот документ составляется в духе хрущевского: Догоним и перегоним? Т.е. это, может быть, идеологический документ, а не программный для сх отрасли?
Красава! Всё по пунктам, всё по-существу!
Здравствуй При хороших ценах на первоклассную муку мы готовы экспортировать ее в страны Африки
Сколько ещё будет продолжаться принятие таких нацпрограм по селу? Сколько их уже было,а результаты ноль, кроме воровства. Надо определиться по глубинным процессам аула.
Как можно связаться с автором статьй? Пока будут карту разрабатывать как раз 2-3 года пройдет. Не стоит всех под одну гребенку зачесывать. Какие породы овец и КРС на грани изчезновения? Например Казахская белоголовая порода КРС увеличела свое погловье с 75 тыс. в 2010 до 350 тыс. в 2020 (в 1991 г. было 1.5 млн. голов.), по другой местной породе КРС ситуация тоже только положительная. Только в 2022 г. приняли поправки к Закону РК "О племенном животноводстве" все депутаты были вкурсе. Почему тогда свои предложения не вносили и не требовали?
Жаңа құрылған ұйымдарға ақ жол тілеймін.
Наш уважаемый академик решил прибрать окончательно все к руками :)) не он ли доказывал что нужна казагроинновация, единнннный оператор в науке. И теже слова inta- printable, шпинта....он уже не помещается на двух креслах, решил третьем кресло под себя прибрать...
Не выезжать надо, посмотреть, а работать надо. Контролировать, помогать, организовывать. Чё смотреть там, только мешают сто за двести. И площади смешные, по любому обратают там, где замазались
«АПК Новости» - свежие новости и события, полезные статьи и аналитика агропромышленного комплекса Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья.