Скандал на станции Достык: контейнеры принудительно уводят на дорогой терминал

На казахстанско-китайской границе разгорается очередной логистический скандал, вылившийся в депутатский запрос Генеральному прокурору и Министерству транспорта. Предприниматели, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность через ключевую железнодорожную станцию «Достык», заявили о схеме принудительного перенаправления грузов на терминал, чьи услуги стоят в 2,5 раза дороже среднерыночных, сообщает агентство АПК Новости.
 
Как отметили сегодня на заседании Курултая депутаты фракции «Ак жол», несмотря на неоднократные обращения бизнеса, проблемы с прохождением грузов на границе с КНР не решаются, а лишь усугубляются, создавая колоссальные финансовые риски для участников ВЭД.
 
«В 2021 году наша партия заявляла о миллиардных убытках бизнеса из-за простоя контейнеров на полпути, а в 2025 году — о препятствиях при подаче вагонов. Однако, несмотря на неоднократное привлечение внимания к указанным обстоятельствам, проблема не находит своего решения, а лишь усугубляется. Так, по сообщениям представителей бизнеса, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность через станцию «Достык», имеют место случаи принудительной отправки грузов на терминалы с гораздо более высокими тарифами», - сказал депутат А.Кожахметов.
 
Он пояснил, что на станции «Достык» функционируют четыре терминала: «КеденТрансСервис», «Евротранзиттерминал», «ДостыкТрансТерминал» и «Атасу». Кроме того, даже если у владельцев грузов имеются договоры на перевалку грузов, например, через терминалы «КеденТрансСервис» или «Атасу», контейнеры, поступающие по единой колее из КНР, могут без согласия владельцев грузов перенаправляться на территорию «ДостыкТрансТерминала». В результате владельцы грузов, заранее выбравшие оператора терминала и оплатившие его услуги, лишаются права свободного выбора места перевалки своего груза. Более того, они вынуждены оплачивать значительно более высокие услуги другого оператора, которые не были учтены при формировании первоначальных логистических расходов.
 
В качестве объяснения руководство станции ссылается на необходимость «равномерного распределения» контейнеров между терминалами.
 
Однако подобные аргументы не основаны на каких-либо реальных данных.
 
Согласно информации, предоставленной ТОО «SevenR Logistics», по состоянию на октябрь 2026 года из примерно 3 720 контейнеров на станции «Достык» 978 приходятся на терминал «КеденТрансСервис», 1 069 — на «Евротранзиттерминал», 1 534 — на «ДостыкТрансТерминал» и лишь 139 — на терминал «Атасу». Из этих данных очевидно наличие дисбаланса. Особенно сомнительным выглядит массовое направление контейнеров в «ДостыкТрансТерминал», расположенный в 10 километрах от станции.
 
Разница в стоимости перевалки также весьма существенна. По данным предпринимателей, тариф на альтернативных терминалах не превышает 90 долларов США за один контейнер. В то же время ТОО «ДостыкТрансТерминал» взимает плату в размере 205–235 долларов. То есть перенаправление контейнеров на другой терминал без согласования с грузоотправителем влечет для него значительные дополнительные расходы.
 
«Сложившаяся на станции «Достык» ситуация, при которой владельцы грузов лишаются возможности самостоятельно выбирать терминального оператора и вынуждены нести дополнительные расходы, вызывает сомнения в соблюдении стратегических ориентиров, определенных Главой государства. Подобная практика, вместо формирования конкурентной среды и повышения эффективности логистики, предоставляет необоснованные преимущества отдельным операторам и препятствует реализации задач, поставленных Президентом», - сказал депутат.
 
Учитывая вышеизложенное, фракция ДПК «Ак жол» требует:

Проверить на предмет законности действия должностных лиц станции «Достык» по изменению терминала перевалки контейнеров без согласования с владельцем груза.
 
Установить четкий порядок принятия решений о «равномерном распределении» контейнеров по тем или иным терминалам.
 
Проверить законность возложения на владельцев грузов дополнительных расходов дорогостоящего терминала вследствие произвольного перенаправления контейнеров на другой терминал.
 
Принять меры по обеспечению прозрачного и справедливого порядка распределения контейнеров и совместно с Агентством по защите и развитию конкуренции проверить наличие необоснованных конкурентных преимуществ и обоснованность применяемых тарифов.