Развивая экспорт, остаются без поддержки: мукомолы возмущены ситуацией с возмещением затрат

Мукомолы развивают экспорт, но не могут получить господдержку. Союз зернопереработчиков Казахстана обратился к госорганам с просьбой незамедлительного принятия мер по поддержке отечественных производителей мукомольной отрасли в рамках государственной программы возмещения части затрат отечественных экспортеров, передает агентство АПК Новости.
 
В обращении ОЮЛ «Союз зернопереработчиков Казахстана» к Минторговли, НПП Атамекен и АО «QazTrade» сообщается, что 11 августа АО «Центр развития торговой политики «QazTrade» объявило о приеме заявок на возмещение части затрат экспортеров. Однако субъекты предпринимательства столкнулись с рядом проблем технического и концептуального характера.
 
Это существенно затрудняет процесс подачи заявок, говорят представители мукомольного бизнеса.
 
В частности, предприниматели отмечают нестабильную работу портала, частые ошибки при загрузке документов и сохранении формы заявки; отсутствие полных инструкций по заполнению отдельных полей и требованиям к формату загружаемых файлов; изменение формата заявки на 200 строк, что кратно увеличивают объемы работы заявителям с программой – экспортеры вынуждены будут вместо 1 заявки делить их на несколько, что соответственно изменит сроки рассмотрения и объем возмещения; исключение в предоставлении копий декларации о соответствии, как альтернатива сертификатам о происхождении товара в форме СТ-KZ, либо индустриального сертификата, либо выписки из Реестра отечественных товаропроизводителей.
 
«Полагаем, что указанные обстоятельства создают дополнительные административные барьеры для экспортеров и снижают эффективность
реализации мер государственной поддержки. В результате чего часть экспортеров не сможет завершить подачу заявок в установленные сроки», - говорится в письме.
 
Тем временем отмечается, что до объявления старта приема заявок были внесены ряд изменений в Правила возмещения части затрат, а именно:
1) изменениями от 2 августа 2024 года, которые вводятся в действие с 1 января 2025 года, было исключено предоставление декларации о соответствии – то есть на весь срок 2024 года получение декларации о соответствии и его предоставление имеют юридическую силу на возмещаемый период;
2) изменениями от 18 июля 2025 года № 212-НҚ, которые вводятся в действие с 1 января 2026, полностью исключается право в предоставлении копий сертификатов о происхождении товара в форме СТ-KZ, либо индустриального сертификата взамен предоставления субъектами бизнеса выписки из Реестра отечественных товаропроизводителей.
 
При этом предприниматели полагают, что при возмещении затрат за 2025 год возможно предоставление копий сертификатов о происхождении товара в форме СТ-KZ, либо индустриального сертификата, так как требование по Реестру отечественных товаропроизводителей начинает свое действие с 1 января 2026 года, то есть данное требование должно распространяться на возмещение исключительно с 2026 года.
 
Вместе с тем, возмещаемый период приема заявок на сегодняшний день относится к 2024 году, на момент которого действовали требования о предоставлении вышеуказанных копий сертификатов, в том числе декларации о соответствии.
 
Таким образом, субъекты предпринимательства, осуществляя свою деятельность в 2024 году в рамках экспортных торговых операций, руководствовались положениями действовавших на тот период нормами Правил возмещения, которыми предусматривалось предоставление копий сертификатов о происхождении товара в форме СТ-KZ, либо декларации о соответствии, либо индустриального сертификата.
 
Учитывая, что сертификат СТ-КZ применяется исключительно в рамках регулируемых государственных закупок в целях подтверждения страны происхождения товара и мониторинга доли внутристрановой ценности в закупках и не применяется при отгрузках на экспорт, то субъектами бизнеса использовалось получение декларации о соответствии.
 
«Следовательно, полагаем, что внесенные изменения в Правила возмещения в(с) 2025 году(а) не должны распространяться на отношения, совершенные в 2024 году», - считают представители отрасли.
 
При этом они отметили, что в ежегодном Послании Главой государства отмечено, что в условиях нарастающей глобальной конкуренции и переориентации товарных потоков особое значение обретает сбытовая политика.
 
«Крайне важно сохранить внутренние и экспортные ниши, наработанные годами. Перед Правительством стоит задача планомерного расширения географии экспорта. Необходимо принять меры для продвижения казахстанских товаров на зарубежных рынках», - сообщили мукомолы.
 
Одновременно Президентом поставлена крайне амбициозная задача - в течение трёх лет увеличить долю переработанной продукции в АПК до 70%.
 
Стоит отметить, что программа возмещения части затрат должна быть эффективным инструментом поддержки отечественных экспортеров, стимулирующим развитие внутреннего производства и развитие экспортного потенциала.
 
«80% всех участников программы по возмещению транспортных затрат железнодорожным транспортом являются субъекты бизнеса зерноперерабатывающей отрасли, несущие встречные обязательства в рамках соглашений. При этом бюджет Программы возмещения части затрат в том числе формируется и за счет постоянных налоговых отчислений мукомольных предприятий», - отметили зернопереработчики.
 
Союз, в целях поддержки отечественных товаропроизводителей, просит:
 
осуществить прием заявок субъектов бизнеса в рамках действовавших требований Правил возмещения на момент 2024 года, в том числе с принятием декларации о соответствии;
 
оказать содействие в обеспечении отечественных товаропроизводителей сертификатами СТ-KZ, за прошедший период действия указанного сертификата (ретроспективно);
 
отменить требование по количеству 200 строк в одной заявке, увеличив их до максимально допустимого заполнения;
 
провести в ближайшее время встречу с субъектами бизнеса в онлайн формате по разъяснению и обучению правильного заполнения и подаче заявок на портале;
 
обеспечить стабильную работу портала, а также его функционирование в вечернее время и в выходные дни до окончания сроков приема заявок.