Снять с КТЖ эксклюзивное право на экспорт, импорт и транзит просят депутаты

Депутаты фракции «Ак жол» просят Правительство снять с Нацкомпании «ҚазақстанТемiрЖолы» эксклюзивные права на выполнение транзитных, экспортных и импортных перевозок, сообщает агентство АПК Новости.
 
«7 февраля 2024 года Глава государства указал на необходимость устранения бесконтрольных монополий, развития конкуренции и снижения государственного участия в экономике. Одним из таких монополий является – АО НК «ҚазақстанТемiрЖолы», - сообщается в депутатском запросе фракции.
 
По информации депутатов, в 2020 году КТЖ был включен в Перечень национальных компаний, предлагаемых к передаче в конкурентную среду в приоритетном порядке, путем вывода на IPO.
 
В то же время, 27 июня 2024 года, Министр транспорта своим приказом утвердил Концепцию развития железнодорожного транспорта до 2029 года, где предусматривается закрепление эксклюзивного права на выполнение транзитных, экспортных и импортных перевозок за АО «КТЖ», с внесением соответствующих изменений в законодательство.
 
«Минтранс предлагает не просто вывести «КТЖ» на IPO, а предварительно на законодательном уровне закрепить его монопольное положение в транзите. Это означает искусственное создание монополии, которую затем предлагается продать через IPO вместе с инфраструктурными активами», - говорится в документе.
 
Демпартия «Ак жол» считает, что продажа акций АО «КТЖ» без четкого разделения функций управляющей компании (корпоративного центра) с ее дочерними структурами и оператора инфраструктуры, может привести к потере государственного контроля над стратегическим инфраструктурным активом – магистральной железнодорожной сетью.
 
«Фактически, это приватизация монополии, а не развитие транспортной системы», - заявили депутаты.
 
Кроме того, они отметили, что предлагаемая монополизация транзита КТЖ противоречит стратегическим государственным документам.
 
«Закрепление исключительного права «КТЖ» на обеспечение транзитных перевозок ликвидирует возможность развития конкуренции в этом сегменте, создав законодательные барьеры для новых участников, а также повысит тарифные риски, что противоречит государственной политике по развитию конкуренции и либерализации экономики», - считают депутаты.
 
Они также заявили, что магистральная железнодорожная сеть является стратегическим государственным активом, управление которым должно обеспечивать баланс интересов государства, бизнеса и общества. Вывод АО «КТЖ» на IPO без выделения национального оператора инфраструктуры в отдельное юридическое лицо, 100 процентов акций которого должны оставаться у государства и не могут продаваться, создаст конфликт интересов, в котором частные инвесторы будут заинтересованы в максимизации прибыли, а не в долгосрочном развитии железнодорожной инфраструктуры Казахстана.
 
«В свою очередь, стремление частных инвесторов максимизировать прибыль создаст дополнительные стимулы к повышению тарифов и ограничению доступа на магистральные сети независимых перевозчиков. Это противоречит принципам справедливой конкуренции и государственной политике, а в условиях ужесточения конкуренции за глобальный транзит, может привести к оттоку грузопотоков на альтернативные Казахстану маршруты или переключению грузопотоков на другие виды транспорта», - считают депутаты.
 
Фракция «Ак жол» считает недопустимым монополизацию транзитных железнодорожных перевозок, как противоречащим государственной политике по развитию конкуренции и либерализации экономики и предлагает пересмотреть концепцию развития железнодорожного транспорта Республики Казахстан до 2029 года, в части предоставления эксклюзивного права АО «КТЖ» транзитных, экспортных и импортных перевозок.
 
Также депутаты предлагают пересмотреть Постановление Правительства РК от 29 декабря 2020 года «О некоторых вопросах приватизации на 2021 – 2025 годы», исключив магистральные железнодорожные сети, путем выделения из состава АО «КТЖ» в отдельное юридическое лицо.