Разработать полноценный Закон о развитии АПК, подписанный Президентом, предложили в Казахстане
Фото: Е.Карабанов
Менять государственную политику в АПК необходимо в Казахстане. Об этом заявил экс-вице-министр сельского хозяйства страны, академик, первый заместитель председателя в партии «Ауыл» Толеутай Рахимбеков. Он считает, что новая государственная аграрная политика должна быть в форме полноценного Закона, который должен быть принят Парламентом и подписан Президентом, сообщает агентство АПК Новости.
Как решить две основные проблемы общества и государства: повышение РЕАЛЬНЫХ доходов и стабилизация цен на продукты питания?
«По моему глубокому убеждению, ключ к их решению лежит в опережающем развитии села и сельского хозяйства», - сообщил Т.Рахимбеков на своей странице в соцсети.
Но, по его мнению, сегодня они сами нуждаются в кардинальном переустройстве. Крайне низкие урожайность сельхозкультур и продуктивность сельхозживотных порождают низкую производительность труда в отрасли, низкую ее эффективность. В свою очередь, это ведет ко все большему снижению конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства в сравнении даже с бывшими республиками некогда единого Союза - с Россией, Беларусью и среднеазиатскими государствами.
В результате, Казахстан не только теряет рынки других стран для экспорта своей сельхозпродукции. Мы становимся все более зависимыми от импорта даже традиционной для казахов животноводческой продукции - мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов.
И это при том, что сельское хозяйство Казахстана обладает огромным потенциалом. Оно способно прокормить не только 20 млн собственного населения, но и обеспечить продовольственными товарами не менее 400-500 млн человек. И через это аграрный сектор может стать основным поставщиком валютной выручки для страны, причем стать вечным, возобновляемым источником валюты, в отличие от полезных ископаемых, которые могут закончиться через несколько десятилетий.
Надо сказать, что государство вкладывает немалые бюджетные средства в село и сельское хозяйство, но эффективность от них снижается из года в год и стремится к нулю, говоря языком математики.
«Причины общеизвестны: коррупция, лоббизм агроолигархов, низкая компетентность чиновников», - отметил Т.Рахимбеков.
Эксперт считает, что в стране необходимо разработать новую государственную аграрную политику. Причем она должна быть в форме Закона РК «Национальная стратегия развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Казахстан на 2026-2075 годы», которая должна быть принята Парламентом и подписана Президентом.
«В основу Стратегии АПК должен быть положен всесторонний и глубокий анализ многих факторов: геополитических, транспортно-логистических, угрозы возникновения и распространения пандемических заболеваний… Но в качестве главных предпосылок принятия новой Госполитики в аграрной сфере должны быть приняты три фактора», - считает Рахимбеков.
Во-первых, глобальное изменение климата, которое требует изменения культуры ведения сельского хозяйства, применения новых сортов, пород, технологий;
Во-вторых, широкомасштабная и нарастающая деградация почвы;
В-третьих, изменение структуры сельского хозяйства - сегодня преобладают мелкие крестьянские (МКХ) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ).
Главная цель НацСтратегии - повышение благосостояния граждан.
«В Стратегии АПК государство должно предложить новую аграрную политику и дать сигналы сельским труженикам, в каком направлении они должны двигаться в долгосрочной перспективе», - отметил Толеутай Рахимбеков.
По его мнению, стратегия АПК должна быть документом концептуального характера: только основные направления, основные пути и основные механизмы, без всяких тонн, гектаров, процентов, за исключением нескольких ключевых индикаторов.
Вся детализация должна быть в 5-летних отраслевых Национальных проектах, например, «Овцеводство», «Скотоводство», «Птицеводство», «Зерновые культуры», «Плодоовощные культуры», «Кормовые культуры», «Масличные культуры», «Научное и кадровое обеспечение АПК», «Развитие сельских территорий».
Всего три основных шага в НацСтратегии:
- формирование и развитие производственной инфраструктуры сельского в форме Сельских сервисной-потребительских кооперативов (ССПК). Про пять функций ССПК я уже неоднократно писал. Думаю, нет необходимости повторяться;
- кардинальное реформирование системы и механизмов кредитования и субсидирования сельского хозяйства.
Давно говорят о создании специализированного Агробанка.
«В этом вопросе я был и остаюсь сторонником придания статуса Агробанка АО «Аграрная кредитная корпорация». Это АО с момента своего создания в январе 2001 года функционирует как банк. У него порядка 200 филиалов практически во всех сельских районах страны в форме ТОО «Кредитное товарищество».
Но 200 КТ для Казахстана мало. Можно довести их количество до 1,5 - 2 тыс. единиц», - сообщил Рахимбеков.
Механизм работы простой. АО «АКК» выходит на рынок межбанковских кредитов и занимает у банков второго уровня кредиты (займы) на необходимую для крестьян сумму, допустим 2 трлн тенге под гарантии Правительства РК. По ставке 10-12% годовых. Вознаграждение по этим кредитам, которое АО «АКК» обязано уплатить банкам, тут же субсидируется до 0% годовых, в результате чего займы банков для АО «АКК» становятся под 0% годовых. Далее АО «АКК» кредитует КТ под 1% годовых для целей приобретения основных средств и под 2% годовых для целей пополнения оборотных средств. Получив в АО «АКК» кредиты, КТ кредитуют своих участников-членов сельхозтоваропроизводителей, накидывая сверху еще 1% годовых для целей приобретения основных средств и под 2% годовых для целей пополнения оборотных средств. В конечном счете, для фермеров окончательная ставка вознаграждения по кредитам складывается на уровне 2% годовых для целей приобретения основных средств и под 4% годовых для целей пополнения оборотных средств. И никаких бюджетных денег для кредитования.
Сумма - 2 трлн тенге - достаточная для проведения всех сельскохозяйственных работ в течение года.
«Общая сумма субсидий сегодня достигает 450-500 млрд тенге в год. Вот из них и можно взять 200-240 млрд тенге для субсидирования ставки вознаграждение по кредитам, которые АО «АКК» получит в банках. Это первый из двух видов субсидий, которые надо оставить, отменив все остальные прочие виды субсидий», - отметил эксперт.
Оставшиеся 200 млрд тенге субсидий можно направить на второй вид субсидий - на субсидирование затрат на производство сельхозпродукции, отгруженной
на а) переработку;
на б) экспорт;
на в) внутренний рынок в рамках импортозамещения.
При необходимости можно увеличить еще на 200 млрд тенге субсидии сельскому хозяйству, поскольку по правилам ВТО Казахстан может выделять субсидии обьемом до 8,5% от валовой продукции сельского хозяйства. На сегодня это что-то около 650 млрд тенге.
В-ТРЕТЬИХ, освободить полностью, ПОЛНОСТЬЮ все обороты по
- производству
- переработке
- реализации
- экспорту и
- импорту сельхозпродукции и продовольственных товаров от налога на добавленную стоимость (НДС).
«Вот всего три шага, которые надо сделать. Но чтобы их сделать, нужна смелость! Нужны люди-чиновники, у которых не задрожат коленки перед агроолигархами и агробаронами», - подытожил Толеутай Рахимбеков.
Как решить две основные проблемы общества и государства: повышение РЕАЛЬНЫХ доходов и стабилизация цен на продукты питания?
«По моему глубокому убеждению, ключ к их решению лежит в опережающем развитии села и сельского хозяйства», - сообщил Т.Рахимбеков на своей странице в соцсети.
Но, по его мнению, сегодня они сами нуждаются в кардинальном переустройстве. Крайне низкие урожайность сельхозкультур и продуктивность сельхозживотных порождают низкую производительность труда в отрасли, низкую ее эффективность. В свою очередь, это ведет ко все большему снижению конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства в сравнении даже с бывшими республиками некогда единого Союза - с Россией, Беларусью и среднеазиатскими государствами.
В результате, Казахстан не только теряет рынки других стран для экспорта своей сельхозпродукции. Мы становимся все более зависимыми от импорта даже традиционной для казахов животноводческой продукции - мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов.
И это при том, что сельское хозяйство Казахстана обладает огромным потенциалом. Оно способно прокормить не только 20 млн собственного населения, но и обеспечить продовольственными товарами не менее 400-500 млн человек. И через это аграрный сектор может стать основным поставщиком валютной выручки для страны, причем стать вечным, возобновляемым источником валюты, в отличие от полезных ископаемых, которые могут закончиться через несколько десятилетий.
Надо сказать, что государство вкладывает немалые бюджетные средства в село и сельское хозяйство, но эффективность от них снижается из года в год и стремится к нулю, говоря языком математики.
«Причины общеизвестны: коррупция, лоббизм агроолигархов, низкая компетентность чиновников», - отметил Т.Рахимбеков.
Эксперт считает, что в стране необходимо разработать новую государственную аграрную политику. Причем она должна быть в форме Закона РК «Национальная стратегия развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Республики Казахстан на 2026-2075 годы», которая должна быть принята Парламентом и подписана Президентом.
«В основу Стратегии АПК должен быть положен всесторонний и глубокий анализ многих факторов: геополитических, транспортно-логистических, угрозы возникновения и распространения пандемических заболеваний… Но в качестве главных предпосылок принятия новой Госполитики в аграрной сфере должны быть приняты три фактора», - считает Рахимбеков.
Во-первых, глобальное изменение климата, которое требует изменения культуры ведения сельского хозяйства, применения новых сортов, пород, технологий;
Во-вторых, широкомасштабная и нарастающая деградация почвы;
В-третьих, изменение структуры сельского хозяйства - сегодня преобладают мелкие крестьянские (МКХ) и личные подсобные хозяйства (ЛПХ).
Главная цель НацСтратегии - повышение благосостояния граждан.
«В Стратегии АПК государство должно предложить новую аграрную политику и дать сигналы сельским труженикам, в каком направлении они должны двигаться в долгосрочной перспективе», - отметил Толеутай Рахимбеков.
По его мнению, стратегия АПК должна быть документом концептуального характера: только основные направления, основные пути и основные механизмы, без всяких тонн, гектаров, процентов, за исключением нескольких ключевых индикаторов.
Вся детализация должна быть в 5-летних отраслевых Национальных проектах, например, «Овцеводство», «Скотоводство», «Птицеводство», «Зерновые культуры», «Плодоовощные культуры», «Кормовые культуры», «Масличные культуры», «Научное и кадровое обеспечение АПК», «Развитие сельских территорий».
Всего три основных шага в НацСтратегии:
- формирование и развитие производственной инфраструктуры сельского в форме Сельских сервисной-потребительских кооперативов (ССПК). Про пять функций ССПК я уже неоднократно писал. Думаю, нет необходимости повторяться;
- кардинальное реформирование системы и механизмов кредитования и субсидирования сельского хозяйства.
Давно говорят о создании специализированного Агробанка.
«В этом вопросе я был и остаюсь сторонником придания статуса Агробанка АО «Аграрная кредитная корпорация». Это АО с момента своего создания в январе 2001 года функционирует как банк. У него порядка 200 филиалов практически во всех сельских районах страны в форме ТОО «Кредитное товарищество».
Но 200 КТ для Казахстана мало. Можно довести их количество до 1,5 - 2 тыс. единиц», - сообщил Рахимбеков.
Механизм работы простой. АО «АКК» выходит на рынок межбанковских кредитов и занимает у банков второго уровня кредиты (займы) на необходимую для крестьян сумму, допустим 2 трлн тенге под гарантии Правительства РК. По ставке 10-12% годовых. Вознаграждение по этим кредитам, которое АО «АКК» обязано уплатить банкам, тут же субсидируется до 0% годовых, в результате чего займы банков для АО «АКК» становятся под 0% годовых. Далее АО «АКК» кредитует КТ под 1% годовых для целей приобретения основных средств и под 2% годовых для целей пополнения оборотных средств. Получив в АО «АКК» кредиты, КТ кредитуют своих участников-членов сельхозтоваропроизводителей, накидывая сверху еще 1% годовых для целей приобретения основных средств и под 2% годовых для целей пополнения оборотных средств. В конечном счете, для фермеров окончательная ставка вознаграждения по кредитам складывается на уровне 2% годовых для целей приобретения основных средств и под 4% годовых для целей пополнения оборотных средств. И никаких бюджетных денег для кредитования.
Сумма - 2 трлн тенге - достаточная для проведения всех сельскохозяйственных работ в течение года.
«Общая сумма субсидий сегодня достигает 450-500 млрд тенге в год. Вот из них и можно взять 200-240 млрд тенге для субсидирования ставки вознаграждение по кредитам, которые АО «АКК» получит в банках. Это первый из двух видов субсидий, которые надо оставить, отменив все остальные прочие виды субсидий», - отметил эксперт.
Оставшиеся 200 млрд тенге субсидий можно направить на второй вид субсидий - на субсидирование затрат на производство сельхозпродукции, отгруженной
на а) переработку;
на б) экспорт;
на в) внутренний рынок в рамках импортозамещения.
При необходимости можно увеличить еще на 200 млрд тенге субсидии сельскому хозяйству, поскольку по правилам ВТО Казахстан может выделять субсидии обьемом до 8,5% от валовой продукции сельского хозяйства. На сегодня это что-то около 650 млрд тенге.
В-ТРЕТЬИХ, освободить полностью, ПОЛНОСТЬЮ все обороты по
- производству
- переработке
- реализации
- экспорту и
- импорту сельхозпродукции и продовольственных товаров от налога на добавленную стоимость (НДС).
«Вот всего три шага, которые надо сделать. Но чтобы их сделать, нужна смелость! Нужны люди-чиновники, у которых не задрожат коленки перед агроолигархами и агробаронами», - подытожил Толеутай Рахимбеков.
Комментарии
Казахской белоголовой исполняется 75 лет
С праздником, коллеги!
Отличная информация!!!!!!!!!!!
Токаев открой глаза убери коррупцию
Наши мудрые ученые полагали, что произойдет саморегулирование численности сайгаков, однако это не произошло.
За последние 2-3 года численность их постоянно увеличивалось и достигла угрожающих размеров. Все это следствие того, в годы приобретения республикой суверенитета угробили науку. и практически не осталось высококвалифицированных настоящих ученых. До сих пор четко не можем определить или скрываем почему ежегодно массово гибнут тюлени. Ежегодно ведем химичекскую борьбу стадными саранчывыми, затрачивая млрдные бюджетные средства, зачастую с большим опозданием оптимальных сроков. В отношении сайгаков этот метод конечно не приемлим. необходимо принимать разумные меры по регулированию их численность. Для этого нужна большая подготовительная работа: научно обоснованные расчеты по количеству отстреливаемых по регионам, по хранению и использованию их мяса, рогов, которые высоко ценятся в фармпромышленности и шкуру. Отстрел нужно начинать с осени6 примерно до середины зимы.
Полностью согласен
Зачем субсидировать трейдоров? Они и так в в плюсе, считаю доплата им это разбазаривание бюджета, кто то жёстко лобирует свои интересы ????!
С китайцами работать по экспорту гранул из люцерны очень тяжело. Требуют высокую степень белка, сильно демпенгуют цену, часто изменяют условия договора. Да и вообще ведут себя нагло и высокомерно. Перестали с ними работать. И другим не советую.
Мощность маловата, рассчитанная только на внутренний рынок
Курица не ест мясо? Курица не ест мертвечину? Кто вам сказал? Курица ест все!!!! Мертвое, живое, друг друга, любое гов...но, даже своё. Вы просто не следили за ними. Это самое грязное и безразборчивое животное-птица. Свинья тоже ест все. Но если она начала есть свои казахи, то это непорядок с рационом. А употреблять их в еду нельзя просто потому, что генетически они схожи с человеком, и это приравнивается к каннибализму. А вообще, свиньи умные и чистоплотные животные. Просто человек не всегда знает об этом.
Цена какая справки
Добавить комментарий