КТЖ пытается захватить железнодорожные пути частной компании?
Защитить бизнес от рейдерства КТЖ призвали депутаты премьер-министра страны. В партию «Ак жол» обратилось АО «Каскор-Транссервис» из Мангыстау. Предприниматели рассказали, что Минтранспорта внес изменения в приказ, согласно которому три ветки подъездных путей АО должны быть переданы КТЖ. Депутаты считают данную манипуляцию рейдерским захватом объектов частной компании в интересах КТЖ, передает агентство «АПК Новости».
Запрос на имя Премьер-Министра О.Бектенова был озвучен еще 20 марта. Однако сегодня вопрос был поднят вновь, поскольку он возымел продолжение. Но, по-порядку…
«Демпартия «Ак жол» с 2017 года неоднократно поднимала проблему незаконного захвата АО «ЦТС» подъездных путей, принадлежавших КТЖ и частным предприятиям. Только в 2020 году, после прямого поручения Президента К.Токаева разобраться с проблемой «последнего километра», объекты были возвращены в АО «КТЖ». А частным компаниям возврат путей начался лишь после наших повторных депутатских запросов. Но сегодня данный вопрос получил новый виток, когда ж/д пути частных предприятий могут быть незаконно захвачены теперь со стороны КТЖ. С такой проблемой в партию обратилось АО «Каскор-Транссервис» из Мангыстау», - сообщается в депутатском запросе.
На балансе компании имеется более 150 км подъездных путей, 54 станционных путей, локомотивное депо, депо по ремонту вагонного парка, колесно-роликовый цех, поверочная лаборатория, 14 единиц локомотивов. Все имеющиеся пути и сооружения изначально были построены АО «Каскор-Транссервис» за счет частных инвестиций и, как сообщается в информации партии, «исторически никогда не принадлежали КТЖ».
Вместе с тем, Министерством транспорта внесены изменения в приказ от 23 февраля 2015 №144 «Об утверждении Перечня магистральных путей, входящих в магистральную железнодорожную сеть», согласно которым три ветки подъездных путей АО «Каскор-Транссервис», отнесены к магистральным путям и поэтому должны быть переданы в КТЖ.
«Помимо посягательства на законную частную собственность предприятия и нанесение ему прямого ущерба, такое решение нарушает Закон «О железнодорожном транспорте», где дано определение магистральных путей, которое в принципе не затрагивает подъездные пути. Более того, подъездные пути АО «Каскор-Транссервис» даже не примыкают ни к магистральным, ни к станционным путям КТЖ, тогда как магистраль потому так и называется, что должна являться основной линией, связывающей все части сети», - заявили депутаты.
Необходимо учитывать, что изъятие подъездных путей у АО «Каскор-Транссервис» не вызвано и интересами контрагентов, т.к. более 70% тарифов компании регулируются государством, а нерегулируемые тарифы идентичны тарифам КТЖ.
«Единственной целью таких манипуляций госоргана может быть только «обоснование» для рейдерского захвата объектов частной компании в интересах КТЖ, возможно и последующей приватизации третьему лицу. И «прикрытием» здесь якобы выступают псевдогосударственные интересы, в силу статуса национальной компании КТЖ», - сообщается в запросе.
Нужно также учитывать, что признание этих подъездных путей «магистральными» неминуемо парализует работу более 200 ветвевладельцев, примыкающих к путям АО «Каскор-Транссервис», т.к. маневровым тепловозам запрещено передвигаться по магистральным путям, что приведёт к невозможности подачи и уборки вагонов на предприятия.
Как указывают предприниматели, вопрос об отнесении их подъездных путей к магистральным обсуждался Министерством транспорта и АО «КТЖ» на протяжении полутора лет. Однако, все переговоры осуществлялись за спинами собственников указанных путей, без их участия.
«Считаем, что захват имущества частного бизнеса под видом «изменения статуса путей» - грубо попирает статью 6 Конституции Республики, гарантирующую равноправие и равную защиту государственной и – частной! Собственности», - заявили депутаты.
Депутатская фракция «Ак жол» потребовала принять меры по защитите интересов частного бизнеса, и не допустить рейдерского захвата законного имущества Компании.
Между тем, как сообщил сегодня Председатель Демпартии «Ак жол» Азат Перуашев, оппоненты начали оспаривать данный депутатский запрос.
«Вчера в одном из телеграмм-каналов прочитал очередную «заказуху» в свой адрес. Авторов опуса возмутил недавний депутатский запрос фракции «Ак жол» в защиту частных предпринимателей (https://t.me/bpsnews/936). В принципе, такие нападки не новость, но поскольку публикация, обвиняющая нас в «манипуляции общественным мнением», сама переполнена, мягко говоря, «неточностями», придётся их прокомментировать по пунктам. Оспариваемый оппонентами депутатский запрос раскритиковал инициативу Министерства транспорта по отнесению железнодорожных подъездных путей, принадлежащих частной компании, к статусу магистральных; с ясной перспективой для них в этой связи быть переданными в КТЖ», - сообщается в пресс-релизе партии.
Согласно приведенной на официальном сайте партии информации, оппоненты назвали компанию «Каскор-Транссервис» «наворованной и наприХватизированной». Однако, по словам А.Перуашева, не привели ни одного конкретного примера, который бы подтверждал, что компания была у кого-то «сворована» или каким-то незаконным образом «приХватизирована».
«Исходя из собственного понимания «наворованности» и «прихватизированности» компании, наши неизвестные оппоненты считают, что депутаты не должны защищать данное АО, которое им не нравится. Но дело в том, что депутат – не судья и не прокурор. У нас нет права проводить какие-либо расследования обвинений в совершении преступлений (воровство и хищение госимущества – это преступления), да ещё если такие сигналы и факты к нам не поступали. Мы работаем с дееспоспобными гражданами и официальными юридическими лицами. Все обвинения, подозрения и прочие претензии к своим визави можете направлять в правоохранительные органы, либо самостоятельно доказать в суде. Если их воровство и незаконность будут официально доказаны – мы безусловно откажемся от сотрудничества с такими лицами», - сообщается в пресс-релизе партии.
«Наши «борцы с воровством и приХватизацией» называют попытку захвата ж/д путей частной компании «возвратом в собственность КТЖ». Но дело в том, что эти пути никогда не принадлежали КТЖ, более того – они не принадлежали и государству. «Все пути и сооружения построены АО «Каскор-Транссервис» самостоятельно, с привлечением частных инвестиций», во всяком случае, так утверждает обратившийся в Демпартию «Ак жол» руководитель компании А.Борашев. Да, в определённый период (2004-2016 годы) дочерняя компания КТЖ владела около 25% акций АО «Каскор-Транссервис», и видимо поэтому оппоненты последнего заявляют о «возврате» путей. Но 25% - это не «владение», а со-владение, так как были и остальные 75% акций. Кроме того, в 2016 году эти 25% акций КТЖ продало на торгах, и с тех пор не имеет вообще никакого отношения ни к этому АО, ни к его путям. Поэтому ни о каком «возврате» говорить не приходится, а вот о попытке захвата – очень даже возможно», - сообщается в информации.
В партии напомнили о недавно закончившимся деле в дочерней структуре КТЖ – АО «Казтемиртранс», где «Ак жол», благодаря такому же депутатскому запросу, удалось спасти от тюрьмы 15 предпринимателей. А вот руководители филиалов «Казтемиртранс» получили реальные сроки за поставленные на поток многомилионные вымогательства с бизнеса.
«Мы стараемся поднимать в Парламенте не отдельные случаи, а проблемы, имеющие системное значение. Так, нарушения прав частных предпринимателей при захвате принадлежавших им ж/д путей фракция «Ак жол» озвучивала с 2017 года. Тогда подобным рейдерством занималось АО «ЦТС», против чего нами было направлено 5 депутатских запросов, проведён ряд широких обсуждений. На все обращения госорганы отвечали об отсутствии нарушений, пока в 2020 году президент К.Токаев не обязал правительство разобраться с проблемой «последнего километра».
Интересно, что правительственная комиссия по демонополизации занялась возвратом 334 ж/д путей в собственность КТЖ, но при этом упорно игнорировала аналогичные сигналы от 295 пострадавших частных предприятий. Только после повторных запросов фракции «Ак жол» и при содействии Генеральной прокуратуры, незаконно захваченные пути стали возвращаться и частным предприятиям (…)
Поступившее в нашу партию обращение АО «Каскор-Транссервис» показало надвигающуюся угрозу новой практики, когда для смены собственника серьёзных объектов становится достаточно приказа министра. Считаем, что в случае реализации этого плана, новый метод может быть подхвачен и использован и против других предприятий.
Именно поэтому данная тема была поднята нами на уровень депутатского запроса.
Да, после его публикации, наряду с поддержкой, в комментариях прозвучала критика по поводу монопольного положения этих путей на важном участке, а также высоких тарифов для пользователей. Как сообщало в своём обращении руководство компании, основные тарифы регулируются антимонопольным органом, а нерегулируемые установлены идентично тарифам КТЖ. Если это утверждение не соответствует действительности – никто не запрещает предъявлять претензии, и я разделю такую критику этого АО, поскольку железная дорога - это всегда монополия, и её использование должно учитывать законные права других пользователей.
Однако вынужден разочаровать тех комментаторов, которые связывают с передачей путей в КТЖ надежды на удешевление тарифов: недавно сообщалось о планах в ближайшее время повысить тарифы КТЖ в 5 раз. Поэтому предполагаю, что сама по себе передача путей не решит эту проблему.
В отношении других возможных претензий к компании или её имущественному комплексу, повторюсь, у каждого есть право отстаивать свои права или разоблачать воровство. Единственное условие, что всё это должно происходить в установленном законом порядке», - сообщается в информации Председателя партии.
Основная проблема здесь, по его мнению, скорее всего в том, как обеспечить операторство национальной компании за путями, составляющими важное (возможно даже стратегическое) значение, но принадлежащими частному бизнесу.
«Насколько могу судить, Министерство транспорта также не настроено принимать неправовые решения и уже более года прорабатывает разные подходы, но почему-то без участия самого владельца (как сообщается в обращении). На мой взгляд, есть три варианта решения проблемы.
Первый – оставить за частной компанией владение и управление данными путями, разобраться с завышенными тарифами (если таковые действительно имеются), проработать шаг с разделением доходов от возрастания объемов перевозок, обеспечиваемых за счёт транзитной политики государства и логистической роли КТЖ.
Второй – выкупить пути под госнужды, по рыночной цене, возможно – по методу концессии, с постепенным погашением инвестиций и доходов от управления.
Третий вариант - как некий компромисс, который позволит частной компании, оставляя за собой право собственности, передать нужные государству пути в управление КТЖ, с оплатой аренды за эти пути со стороны КТЖ.
Возможна масса и других решений, не сомневаюсь, что таковые имеются у руководства компании. Я назвал лишь те варианты, которые лежат на поверхности с моей точки зрения. Было бы желание сторон уважать законные права и собственников, и государства», - также сообщил Азат Перуашев.
Запрос на имя Премьер-Министра О.Бектенова был озвучен еще 20 марта. Однако сегодня вопрос был поднят вновь, поскольку он возымел продолжение. Но, по-порядку…
«Демпартия «Ак жол» с 2017 года неоднократно поднимала проблему незаконного захвата АО «ЦТС» подъездных путей, принадлежавших КТЖ и частным предприятиям. Только в 2020 году, после прямого поручения Президента К.Токаева разобраться с проблемой «последнего километра», объекты были возвращены в АО «КТЖ». А частным компаниям возврат путей начался лишь после наших повторных депутатских запросов. Но сегодня данный вопрос получил новый виток, когда ж/д пути частных предприятий могут быть незаконно захвачены теперь со стороны КТЖ. С такой проблемой в партию обратилось АО «Каскор-Транссервис» из Мангыстау», - сообщается в депутатском запросе.
На балансе компании имеется более 150 км подъездных путей, 54 станционных путей, локомотивное депо, депо по ремонту вагонного парка, колесно-роликовый цех, поверочная лаборатория, 14 единиц локомотивов. Все имеющиеся пути и сооружения изначально были построены АО «Каскор-Транссервис» за счет частных инвестиций и, как сообщается в информации партии, «исторически никогда не принадлежали КТЖ».
Вместе с тем, Министерством транспорта внесены изменения в приказ от 23 февраля 2015 №144 «Об утверждении Перечня магистральных путей, входящих в магистральную железнодорожную сеть», согласно которым три ветки подъездных путей АО «Каскор-Транссервис», отнесены к магистральным путям и поэтому должны быть переданы в КТЖ.
«Помимо посягательства на законную частную собственность предприятия и нанесение ему прямого ущерба, такое решение нарушает Закон «О железнодорожном транспорте», где дано определение магистральных путей, которое в принципе не затрагивает подъездные пути. Более того, подъездные пути АО «Каскор-Транссервис» даже не примыкают ни к магистральным, ни к станционным путям КТЖ, тогда как магистраль потому так и называется, что должна являться основной линией, связывающей все части сети», - заявили депутаты.
Необходимо учитывать, что изъятие подъездных путей у АО «Каскор-Транссервис» не вызвано и интересами контрагентов, т.к. более 70% тарифов компании регулируются государством, а нерегулируемые тарифы идентичны тарифам КТЖ.
«Единственной целью таких манипуляций госоргана может быть только «обоснование» для рейдерского захвата объектов частной компании в интересах КТЖ, возможно и последующей приватизации третьему лицу. И «прикрытием» здесь якобы выступают псевдогосударственные интересы, в силу статуса национальной компании КТЖ», - сообщается в запросе.
Нужно также учитывать, что признание этих подъездных путей «магистральными» неминуемо парализует работу более 200 ветвевладельцев, примыкающих к путям АО «Каскор-Транссервис», т.к. маневровым тепловозам запрещено передвигаться по магистральным путям, что приведёт к невозможности подачи и уборки вагонов на предприятия.
Как указывают предприниматели, вопрос об отнесении их подъездных путей к магистральным обсуждался Министерством транспорта и АО «КТЖ» на протяжении полутора лет. Однако, все переговоры осуществлялись за спинами собственников указанных путей, без их участия.
«Считаем, что захват имущества частного бизнеса под видом «изменения статуса путей» - грубо попирает статью 6 Конституции Республики, гарантирующую равноправие и равную защиту государственной и – частной! Собственности», - заявили депутаты.
Депутатская фракция «Ак жол» потребовала принять меры по защитите интересов частного бизнеса, и не допустить рейдерского захвата законного имущества Компании.
Между тем, как сообщил сегодня Председатель Демпартии «Ак жол» Азат Перуашев, оппоненты начали оспаривать данный депутатский запрос.
«Вчера в одном из телеграмм-каналов прочитал очередную «заказуху» в свой адрес. Авторов опуса возмутил недавний депутатский запрос фракции «Ак жол» в защиту частных предпринимателей (https://t.me/bpsnews/936). В принципе, такие нападки не новость, но поскольку публикация, обвиняющая нас в «манипуляции общественным мнением», сама переполнена, мягко говоря, «неточностями», придётся их прокомментировать по пунктам. Оспариваемый оппонентами депутатский запрос раскритиковал инициативу Министерства транспорта по отнесению железнодорожных подъездных путей, принадлежащих частной компании, к статусу магистральных; с ясной перспективой для них в этой связи быть переданными в КТЖ», - сообщается в пресс-релизе партии.
Согласно приведенной на официальном сайте партии информации, оппоненты назвали компанию «Каскор-Транссервис» «наворованной и наприХватизированной». Однако, по словам А.Перуашева, не привели ни одного конкретного примера, который бы подтверждал, что компания была у кого-то «сворована» или каким-то незаконным образом «приХватизирована».
«Исходя из собственного понимания «наворованности» и «прихватизированности» компании, наши неизвестные оппоненты считают, что депутаты не должны защищать данное АО, которое им не нравится. Но дело в том, что депутат – не судья и не прокурор. У нас нет права проводить какие-либо расследования обвинений в совершении преступлений (воровство и хищение госимущества – это преступления), да ещё если такие сигналы и факты к нам не поступали. Мы работаем с дееспоспобными гражданами и официальными юридическими лицами. Все обвинения, подозрения и прочие претензии к своим визави можете направлять в правоохранительные органы, либо самостоятельно доказать в суде. Если их воровство и незаконность будут официально доказаны – мы безусловно откажемся от сотрудничества с такими лицами», - сообщается в пресс-релизе партии.
«Наши «борцы с воровством и приХватизацией» называют попытку захвата ж/д путей частной компании «возвратом в собственность КТЖ». Но дело в том, что эти пути никогда не принадлежали КТЖ, более того – они не принадлежали и государству. «Все пути и сооружения построены АО «Каскор-Транссервис» самостоятельно, с привлечением частных инвестиций», во всяком случае, так утверждает обратившийся в Демпартию «Ак жол» руководитель компании А.Борашев. Да, в определённый период (2004-2016 годы) дочерняя компания КТЖ владела около 25% акций АО «Каскор-Транссервис», и видимо поэтому оппоненты последнего заявляют о «возврате» путей. Но 25% - это не «владение», а со-владение, так как были и остальные 75% акций. Кроме того, в 2016 году эти 25% акций КТЖ продало на торгах, и с тех пор не имеет вообще никакого отношения ни к этому АО, ни к его путям. Поэтому ни о каком «возврате» говорить не приходится, а вот о попытке захвата – очень даже возможно», - сообщается в информации.
В партии напомнили о недавно закончившимся деле в дочерней структуре КТЖ – АО «Казтемиртранс», где «Ак жол», благодаря такому же депутатскому запросу, удалось спасти от тюрьмы 15 предпринимателей. А вот руководители филиалов «Казтемиртранс» получили реальные сроки за поставленные на поток многомилионные вымогательства с бизнеса.
«Мы стараемся поднимать в Парламенте не отдельные случаи, а проблемы, имеющие системное значение. Так, нарушения прав частных предпринимателей при захвате принадлежавших им ж/д путей фракция «Ак жол» озвучивала с 2017 года. Тогда подобным рейдерством занималось АО «ЦТС», против чего нами было направлено 5 депутатских запросов, проведён ряд широких обсуждений. На все обращения госорганы отвечали об отсутствии нарушений, пока в 2020 году президент К.Токаев не обязал правительство разобраться с проблемой «последнего километра».
Интересно, что правительственная комиссия по демонополизации занялась возвратом 334 ж/д путей в собственность КТЖ, но при этом упорно игнорировала аналогичные сигналы от 295 пострадавших частных предприятий. Только после повторных запросов фракции «Ак жол» и при содействии Генеральной прокуратуры, незаконно захваченные пути стали возвращаться и частным предприятиям (…)
Поступившее в нашу партию обращение АО «Каскор-Транссервис» показало надвигающуюся угрозу новой практики, когда для смены собственника серьёзных объектов становится достаточно приказа министра. Считаем, что в случае реализации этого плана, новый метод может быть подхвачен и использован и против других предприятий.
Именно поэтому данная тема была поднята нами на уровень депутатского запроса.
Да, после его публикации, наряду с поддержкой, в комментариях прозвучала критика по поводу монопольного положения этих путей на важном участке, а также высоких тарифов для пользователей. Как сообщало в своём обращении руководство компании, основные тарифы регулируются антимонопольным органом, а нерегулируемые установлены идентично тарифам КТЖ. Если это утверждение не соответствует действительности – никто не запрещает предъявлять претензии, и я разделю такую критику этого АО, поскольку железная дорога - это всегда монополия, и её использование должно учитывать законные права других пользователей.
Однако вынужден разочаровать тех комментаторов, которые связывают с передачей путей в КТЖ надежды на удешевление тарифов: недавно сообщалось о планах в ближайшее время повысить тарифы КТЖ в 5 раз. Поэтому предполагаю, что сама по себе передача путей не решит эту проблему.
В отношении других возможных претензий к компании или её имущественному комплексу, повторюсь, у каждого есть право отстаивать свои права или разоблачать воровство. Единственное условие, что всё это должно происходить в установленном законом порядке», - сообщается в информации Председателя партии.
Основная проблема здесь, по его мнению, скорее всего в том, как обеспечить операторство национальной компании за путями, составляющими важное (возможно даже стратегическое) значение, но принадлежащими частному бизнесу.
«Насколько могу судить, Министерство транспорта также не настроено принимать неправовые решения и уже более года прорабатывает разные подходы, но почему-то без участия самого владельца (как сообщается в обращении). На мой взгляд, есть три варианта решения проблемы.
Первый – оставить за частной компанией владение и управление данными путями, разобраться с завышенными тарифами (если таковые действительно имеются), проработать шаг с разделением доходов от возрастания объемов перевозок, обеспечиваемых за счёт транзитной политики государства и логистической роли КТЖ.
Второй – выкупить пути под госнужды, по рыночной цене, возможно – по методу концессии, с постепенным погашением инвестиций и доходов от управления.
Третий вариант - как некий компромисс, который позволит частной компании, оставляя за собой право собственности, передать нужные государству пути в управление КТЖ, с оплатой аренды за эти пути со стороны КТЖ.
Возможна масса и других решений, не сомневаюсь, что таковые имеются у руководства компании. Я назвал лишь те варианты, которые лежат на поверхности с моей точки зрения. Было бы желание сторон уважать законные права и собственников, и государства», - также сообщил Азат Перуашев.
Комментарии
Предложения к проекту Сильный АПК на 2024-2028 гг.
Без использования научных достижений невозможно динамическое развитие сельскохозяйственного производства в стране.
В настоящее время мировое сельское хозяйство ориентировано на повышение продуктивности земель при сохранении плодородия почвы, на недопущение расточительного отношения к почве т.е. на ведение ресурсосберегающего и точного земледелия регенеративного направления с биологизацией и применением элементов информационных технологии.
В 80-е годы в СССР был успешный опыт создания научно-производственных систем (НПС) для сельскохозяйственного производства. По стране было создано множество НПС по научно-производственному сопровождению внедрения передовых технологии. В состав НПС входили НИУ аграрного и другие опытные учреждения, которые работали на договорной основе с агропредприятиями – совхозами, колхозами, семхозами и другими хозяйствующими субъектами производства. Головными организациями в системе НПС служили ведущие многопрофильные НИУ аграрной отрасли. Финансирование системы осуществлялось из бюджета целевым направлением средств.
НПС позволили ускорить внедрение комплексных рекомендаций, компилированных на основе научно-обоснованных разработок. На основе заключенных договоров в рамках НПС НИУ получали 20-30% от прибыли от внедрения новых технологий.
В новом проекте АПК на 2024-2028 гг. необходимо предусмотреть создание подобных систем, куда бы вошли все аграрные отраслевые НИУ по научно-обоснованному сопровождению и обеспечению полного цикла производства в земледелии и животноводстве страны.
В нынешних условиях рынка доминирующим фактором развития экономики Казахстана является развитие индустриально-инновационной деятельности, основанной на знаниях и новейших технологиях. Для этого нужны наукоемкие, с высокими потребительскими свойствами научно-технические продукты. Необходимо сосредоточить основные усилия науки на тех участках экономики страны, где можно ожидать реальной отдачи и можно предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Для подготовки кадров аграрного профиля наиболее действенным шагом является интеграция вузов с отраслевыми НИИ. Такая интеграция позволило бы значительно улучшить работу по подготовке конкурентоспособных и востребованных обществом кадров, повысить их интеллектуальный потенциал. В аграрной отрасли на сегодняшний день большая потребность в селекционерах-растениеводах и фитопатологах, семеноводах, ветеринарах и др.
За годы реформирования сельского хозяйства в стране проделано много, но, по сути, еще не были предприняты радикальные меры по укреплению и развитию материально-технической базы аграрных университетов и отраслевых НИИ. Имеющаяся образовательная и научно-исследовательская база аграрных вузов и интеллектуальный потенциал преподавательского состава во многом все еще далеки от совершенства.
Многие устаревшие приборы и оборудования простаивают не только из-за того, что вышли из строя, но из-за морального устаревания. Необходимость модернизации учебных и научных лабораторий в соответствии с современными тенденциями и требованиями современного научно-образовательного прогресса не требует доказательств.
Обеспечение научно-технического прогресса невозможно без наличия подготовленных кадров. Необходимо решит проблему воспитания кадров нового поколения. Горько признать, что те, кто приходит в аграрную отрасль в последние годы – это в основном молодые люди с плохой подготовкой и слабыми знаниями. Конечно, политика государства по подготовке кадров нового поколения неоспоримо улучшило ситуацию. Но не секрет, что многие претенденты-абитуриенты на знания в области агрономического, ветеринарного или агроинженерного профилей представляют собой не лучшую часть молодежи в плане интеллектуального потенциала. Анализ ситуации, сложившейся сегодня в сфере высшего аграрного образования и науки, показывает, что пока еще ситуация оставляет желать лучшего.
Престижность занятия не только аграрной, но и научной деятельностью снизилась. В этом не последнюю роль играют ситуация в вузах, где оценки по предметам в вузах студенты зачастую получают не по знаниям, а по тому, как он может «разводить» их среди преподавателей. Такие нездоровые тенденции, сегодня усугубляют вопрос качества образования. Во всех случаях миграции аграрных кадров главная проблема — это низкая оплата труда и крайне неясная перспектива ее увеличения до уровня, позволяющего достойно обеспечивать себя и свою семью.
Несмотря на успехи в наращивании остепененных кадров в годы независимости страны, реальный уровень знании и подготовки специалистов не стал удовлетворять запросы сегодняшнего дня. Количество остепененных специалистов еще не показатель уровня знания или творческой активности, или креативности научного и преподавательского персонала. Тут должны быть другие критерий определения уровня знания и подготовленности научной интеллигенции и эффективности их научной деятельности. Поэтому ставку нужно делать не только на остепененность ученых, но и на их творческую инициативность и результативность. Как известно, в странах запада, путь становления ученого исследователя очень долгий и после получения PhD молодой соискатель все еще продолжает учиться, проходя так называемую постдокторскую (postdoc) подготовку. Такую практику необходимо устойчиво внедрять и в Казахстане, желающих продолжить научную карьеру. Структура и уровень подготовки кадров в факультетах биологического профиля в аграрных высших учебных заведениях и в других вузах Казахстана не соответствует запросам сегодняшней аграрной экономики. Главной целью в подготовке специалистов высшей квалификации сегодня должно быть сокращение технологического разрыва, который существует между Казахстаном и развитыми странами.
В аграрных вузах не уделяют должного внимания качеству подготовки в учебном процессе, в частности практическим занятиям и преддипломным стажировкам студентов. Связь с академической или отраслевой наукой вузы видят только в ознакомительных поездках студентов в эти учреждения. Ученые с отраслевых научных учреждений почти не вовлекаются в учебный процесс вузов. А попытки формального зачисления руководителей НИИ в преподавательский состав вузов, просто нехитрый трюк, чтобы поднять рейтинг вуза, а не интеллектуальный уровень студентов. Предметы биологического профиля, изучаемые в вузах, слабо подкреплены лабораторными и практическими занятиями, которые проводятся не на должном образовательном уровне.
В Казахстане ослаблена роль и значение вузовской науки, особенно аграрного профиля, в выполнении общегосударственных программ, определении стратегии и приоритетных направлений АПК страны. В настоящее время в Казахстане функционируют множество государственных вузов и негосударственных. Профессорско-преподавательский состав исчисляется десятками тыс. человек. На первый взгляд это огромный научный потенциал, но с другой стороны, вес этот состав в основном вовлечен в преподавательскую деятельность. Что касается научно-исследовательской сферы вузовской науки, то основными исполнителями грантовых проектов и государственных заказов на НИР являются те же ученые, что заняты преподавательской деятельностью. Причем во многих вузах, несмотря на перегруженность по лекционно-семинарским и лабораторно-практическим обязанностям, многие преподаватели параллельно ведут и научно-исследовательскую деятельность. Зачастую календарные часы, отведенные на проведение занятий, полностью исчерпывают лимит рабочего дня преподавателя, то есть, на лицо факт пренебрежения, либо преподавательской деятельностью, либо исследовательскими обязательствами. Более того, как мы наблюдаем, отдельные преподаватели умудряются быть соисполнителями в нескольких научных проектах, финансируемых из разных источников. Следовательно, в таких случаях непременно страдает качество и вызывает сомнения достоверность выполняемых научных исследований, особенно, если исследования связаны с проведением лабораторных и экспериментальных работ, требующих наличия современного оборудования и техники и надлежащего исполнения. Поэтому требуются новые подходы и механизмы при привлечении вузовской науки для выполнения государственных программ по научному обеспечению АПК. Здесь предлагается возможность обособления вузовской науки путем создания научных лабораторий и институтов, и необходимо четко разграничить и определить ответственность и доли участия преподавателей-ученых в исследовательских программах, без ущерба, как для обучения студентов, так и для эффективного проведения исследований. Так, например, в университетах США и Канады, профессорско-преподавательский состав четко разграничивает академическое время, затрачиваемое на преподавание, от академического времени, посвящаемой на исследования, в долях от 100%, принятого за полную занятость рабочего времени ученого.
Не секрет, что у общественности сложилось негативное отношение к ученым степеням, вернее к качеству диссертационных работ. Как следствие, родилось и недоверчивое отношение к науке и к ее престижности, поскольку некоторые соискатели со скромными изыскательскими способностями получают ученые степени магистра и доктора без особого труда, не вкладывая особо и умственных, и физических усилий в ходе подготовки диссертационной работы. Поэтому чтобы вернуть былую заслуженную славу ученого человека в нашей стране и формировать позитивное общественное отношение к науке нужно начинать с кардинального пересмотра вопроса присвоения ученых степеней. Необходимо ужесточить требования при рассмотрении работ, представленных на соискания ученых степеней. К защите должны допускаться те работы, которые выполнялись с непосредственным участием соискателя. В последние годы, когда пошли некоторые послабления в представлении диссертационных работ на защиту, появилось много работ, не столько не повышающие престиж отечественной науки, а наоборот порождающее недоверие и даже неуважение к такой науке. Дело дошло до такого абсурда, что подготовленная диссертационная работа, порой представляла собой не плод многолетней работы и кропотливых экспериментов, над которыми корпел соискатель, а сплошного плагиата или вымышленного материала, следовательно, невоспроизводимый и не представляющий никакой ценности, ни в научном, ни в практическом плане.
Сейчас модно стало практиковать в вузах привлечение в учебный процесс ведущих иностранных ученых, а также обмен студентами через краткосрочные ознакомительные командировки и стажировки, что на первый взгляд, казалось бы, дает возможность студентам приобщиться к новым и передовым опытам. Но и здесь также имеются некоторые нюансы, что уровень материалов, преподносимых такими лекторами, порою не совпадают с уровнем знания предмета студентами, то есть оказывается напрасным старания вузовской администрации привлечь дорогостоящих лекторов в учебный процесс. Не лучше ли было бы подготовить своих лекторов из числа перспективных креативных преподавателей через обучение в передовом зарубежном учебном заведении, затем использовать их с полной отдачей в родном университете.
В агроуниверситетах необходимо придать приоритет подготовке специалистов по генетическим и селекционным дисциплинам с комплексным овладением современными знаниями по биотехнологии и молекулярной биологии, прикладной генетики, селекции и семеноводства. Учитывая острый дефицит в кадрах, при подготовке кадров в университетах, для обучения и овладения выше отмеченными дисциплинами, в обязательном порядке нужно привлечь известных ученых и опытных специалистов отраслевых НИИ, а не только руководителей НИИ, которые без того перегружены административными обязанностями. Подбор лекторов для преподавания и на научные руководства должен вестись по принципу высокого рейтинга ученого в научно-исследовательской работе. И не случайно, что слабое знание предмета и низкий уровень профессиональных навыков, без конкурсный прием на научно-преподавательские должности привели к отсутствию реальной здоровой конкуренции в аграрных вузах и НИУ. Ограниченные интеллектуальные возможности ученых в освоении и внедрении передовых технологии, с одной стороны, и слабая материально-техническая база вузов и НИИ, с другой, являются основными причинами застойных явлении в подготовке кадров.
Престиж казахстанской аграрных вузов может расти, если будут приняты действенные меры по выходу ученых на международную арену – участие в международных проектах, а также презентация результатов в международных форумах, публикации в признанных и цитируемых научных изданиях. Основной помехой в реализации этого является подготовленность кадров на уровне международных стандартов и естественно, знание английского языка. Поэтому в вузах нужны усиленные меры по освоению английского языка.
Не менее важным фактором в усилении подготовки студентов и научных кадров является отсутствие надлежащей литературы, т.е. издания основных учебников, нацеленных на обучение студентов, аспирантов и специалистов по основным предметам науки с учетом мировых тенденции и направлении. Хотя известно, что количество издаваемой литературы сегодня исчисляется сотнями, но, качество и содержание издаваемой литературы далеки от совершенства.
Может быть этот документ составляется в духе хрущевского: Догоним и перегоним? Т.е. это, может быть, идеологический документ, а не программный для сх отрасли?
Красава! Всё по пунктам, всё по-существу!
Здравствуй При хороших ценах на первоклассную муку мы готовы экспортировать ее в страны Африки
А как получить субсидий
Сколько ещё будет продолжаться принятие таких нацпрограм по селу?
Сколько их уже было,а результаты ноль, кроме воровства.
Надо определиться по глубинным процессам аула.
Как можно связаться с автором статьй? Пока будут карту разрабатывать как раз 2-3 года пройдет. Не стоит всех под одну гребенку зачесывать.
Какие породы овец и КРС на грани изчезновения? Например Казахская белоголовая порода КРС увеличела свое погловье с 75 тыс. в 2010 до 350 тыс. в 2020 (в 1991 г. было 1.5 млн. голов.), по другой местной породе КРС ситуация тоже только положительная.
Только в 2022 г. приняли поправки к Закону РК "О племенном животноводстве" все депутаты были вкурсе. Почему тогда свои предложения не вносили и не требовали?
ТАМАША ЖЕТЫСТЫКТЕР
Жаңа құрылған ұйымдарға ақ жол тілеймін.
Наш уважаемый академик решил прибрать окончательно все к руками :)) не он ли доказывал что нужна казагроинновация, единнннный оператор в науке. И теже слова inta- printable, шпинта....он уже не помещается на двух креслах, решил третьем кресло под себя прибрать...
Не выезжать надо, посмотреть, а работать надо. Контролировать, помогать, организовывать. Чё смотреть там, только мешают сто за двести. И площади смешные, по любому обратают там, где замазались
Добавить комментарий