КТЖ пытается захватить железнодорожные пути частной компании?

Защитить бизнес от рейдерства КТЖ призвали депутаты премьер-министра страны. В партию «Ак жол» обратилось АО «Каскор-Транссервис» из Мангыстау. Предприниматели рассказали, что Минтранспорта внес изменения в приказ, согласно которому три ветки подъездных путей АО должны быть переданы КТЖ. Депутаты считают данную манипуляцию рейдерским захватом объектов частной компании в интересах КТЖ, передает агентство «АПК Новости».
 
Запрос на имя Премьер-Министра О.Бектенова был озвучен еще 20 марта. Однако сегодня вопрос был поднят вновь, поскольку он возымел продолжение. Но, по-порядку…
 
«Демпартия «Ак жол» с 2017 года неоднократно поднимала проблему незаконного захвата АО «ЦТС» подъездных путей, принадлежавших КТЖ и частным предприятиям. Только в 2020 году, после прямого поручения Президента К.Токаева разобраться с проблемой «последнего километра», объекты были возвращены в АО «КТЖ». А частным компаниям возврат путей начался лишь после наших повторных депутатских запросов. Но сегодня данный вопрос получил новый виток, когда ж/д пути частных предприятий могут быть незаконно захвачены теперь со стороны КТЖ. С такой проблемой в партию обратилось АО «Каскор-Транссервис» из Мангыстау», - сообщается в депутатском запросе.
 
На балансе компании имеется более 150 км подъездных путей, 54 станционных путей, локомотивное депо, депо по ремонту вагонного парка, колесно-роликовый цех, поверочная лаборатория, 14 единиц локомотивов. Все имеющиеся пути и сооружения изначально были построены АО «Каскор-Транссервис» за счет частных инвестиций и, как сообщается в информации партии, «исторически никогда не принадлежали КТЖ».  
 
Вместе с тем, Министерством транспорта внесены изменения в приказ от 23 февраля 2015 №144 «Об утверждении Перечня магистральных путей, входящих в магистральную железнодорожную сеть», согласно которым три ветки подъездных путей АО «Каскор-Транссервис», отнесены к магистральным путям и поэтому должны быть переданы в КТЖ.
 
«Помимо посягательства на законную частную собственность предприятия и нанесение ему прямого ущерба, такое решение нарушает Закон «О железнодорожном транспорте», где дано определение магистральных путей, которое в принципе не затрагивает подъездные пути. Более того, подъездные пути АО «Каскор-Транссервис» даже не примыкают ни к магистральным, ни к станционным путям КТЖ, тогда как магистраль потому так и называется, что должна являться основной линией, связывающей все части сети», - заявили депутаты.
 
Необходимо учитывать, что изъятие подъездных путей у АО «Каскор-Транссервис» не вызвано и интересами контрагентов, т.к. более 70% тарифов компании регулируются государством, а нерегулируемые тарифы идентичны тарифам КТЖ.
 
«Единственной целью таких манипуляций госоргана может быть только «обоснование» для рейдерского захвата объектов частной компании в интересах КТЖ, возможно и последующей приватизации третьему лицу.  И «прикрытием» здесь якобы выступают псевдогосударственные интересы, в силу статуса национальной компании КТЖ», - сообщается в запросе.
 
Нужно также учитывать, что признание этих подъездных путей «магистральными» неминуемо парализует работу более 200 ветвевладельцев, примыкающих к путям АО «Каскор-Транссервис», т.к. маневровым тепловозам запрещено передвигаться по магистральным путям, что приведёт к невозможности подачи и уборки вагонов на предприятия.
 
Как указывают предприниматели, вопрос об отнесении их подъездных путей к магистральным обсуждался Министерством транспорта и АО «КТЖ» на протяжении полутора лет. Однако, все переговоры осуществлялись за спинами собственников указанных путей, без их участия.
 
«Считаем, что захват имущества частного бизнеса под видом «изменения статуса путей» - грубо попирает статью 6 Конституции Республики, гарантирующую равноправие и равную защиту государственной и – частной! Собственности», - заявили депутаты.
 
Депутатская фракция «Ак жол» потребовала принять меры по защитите интересов частного бизнеса, и не допустить рейдерского захвата законного имущества Компании.
 
Между тем, как сообщил сегодня Председатель Демпартии «Ак жол» Азат Перуашев, оппоненты начали оспаривать данный депутатский запрос.
 
«Вчера в одном из телеграмм-каналов прочитал очередную «заказуху» в свой адрес. Авторов опуса возмутил недавний депутатский запрос фракции «Ак жол» в защиту частных предпринимателей (https://t.me/bpsnews/936). В принципе, такие нападки не новость, но поскольку публикация, обвиняющая нас в «манипуляции общественным мнением», сама переполнена, мягко говоря, «неточностями», придётся их прокомментировать по пунктам. Оспариваемый оппонентами депутатский запрос раскритиковал инициативу Министерства транспорта по отнесению железнодорожных подъездных путей, принадлежащих частной компании, к статусу магистральных; с ясной перспективой для них в этой связи быть переданными в КТЖ», - сообщается в пресс-релизе партии.
 
Согласно приведенной на официальном сайте партии информации, оппоненты назвали компанию «Каскор-Транссервис» «наворованной и наприХватизированной». Однако, по словам А.Перуашева, не привели ни одного конкретного примера, который бы подтверждал, что компания была у кого-то «сворована» или каким-то незаконным образом «приХватизирована».
 
«Исходя из собственного понимания «наворованности» и «прихватизированности» компании, наши неизвестные оппоненты считают, что депутаты не должны защищать данное АО, которое им не нравится. Но дело в том, что депутат – не судья и не прокурор. У нас нет права проводить какие-либо расследования обвинений в совершении преступлений (воровство и хищение госимущества – это преступления), да ещё если такие сигналы и факты к нам не поступали. Мы работаем с дееспоспобными гражданами и официальными юридическими лицами. Все обвинения, подозрения и прочие претензии к своим визави можете направлять в правоохранительные органы, либо самостоятельно доказать в суде. Если их воровство и незаконность будут официально доказаны – мы безусловно откажемся от сотрудничества с такими лицами», - сообщается в пресс-релизе партии.
 
«Наши «борцы с воровством и приХватизацией» называют попытку захвата ж/д путей частной компании «возвратом в собственность КТЖ». Но дело в том, что эти пути никогда не принадлежали КТЖ, более того – они не принадлежали и государству. «Все пути и сооружения построены АО «Каскор-Транссервис» самостоятельно, с привлечением частных инвестиций», во всяком случае, так утверждает обратившийся в Демпартию «Ак жол» руководитель компании А.Борашев. Да, в определённый период (2004-2016 годы) дочерняя компания КТЖ владела около 25% акций АО «Каскор-Транссервис», и видимо поэтому оппоненты последнего заявляют о «возврате» путей. Но 25% - это не «владение», а со-владение, так как были и остальные 75% акций. Кроме того, в 2016 году эти 25% акций КТЖ продало на торгах, и с тех пор не имеет вообще никакого отношения ни к этому АО, ни к его путям. Поэтому ни о каком «возврате» говорить не приходится, а вот о попытке захвата – очень даже возможно», - сообщается в информации.
 
В партии напомнили о недавно закончившимся деле в дочерней структуре КТЖ – АО «Казтемиртранс», где «Ак жол», благодаря такому же депутатскому запросу, удалось спасти от тюрьмы 15 предпринимателей. А вот руководители филиалов «Казтемиртранс» получили реальные сроки за поставленные на поток многомилионные вымогательства с бизнеса.
 
«Мы стараемся поднимать в Парламенте не отдельные случаи, а проблемы, имеющие системное значение. Так, нарушения прав частных предпринимателей при захвате принадлежавших им ж/д путей фракция «Ак жол» озвучивала с 2017 года. Тогда подобным рейдерством занималось АО «ЦТС», против чего нами было направлено 5 депутатских запросов, проведён ряд широких обсуждений. На все обращения госорганы отвечали об отсутствии нарушений, пока в 2020 году президент К.Токаев не обязал правительство разобраться с проблемой «последнего километра».
Интересно, что правительственная комиссия по демонополизации занялась возвратом 334 ж/д путей в собственность КТЖ, но при этом упорно игнорировала аналогичные сигналы от 295 пострадавших частных предприятий. Только после повторных запросов фракции «Ак жол» и при содействии Генеральной прокуратуры, незаконно захваченные пути стали возвращаться и частным предприятиям (…) 
Поступившее в нашу партию обращение АО «Каскор-Транссервис» показало надвигающуюся угрозу новой практики, когда для смены собственника серьёзных объектов становится достаточно приказа министра. Считаем, что в случае реализации этого плана, новый метод может быть подхвачен и использован и против других предприятий.
Именно поэтому данная тема была поднята нами на уровень депутатского запроса.
Да, после его публикации, наряду с поддержкой, в комментариях прозвучала критика по поводу монопольного положения этих путей на важном участке, а также высоких тарифов для пользователей. Как сообщало в своём обращении руководство компании, основные тарифы регулируются антимонопольным органом, а нерегулируемые установлены идентично тарифам КТЖ. Если это утверждение не соответствует действительности – никто не запрещает предъявлять претензии, и я разделю такую критику этого АО, поскольку железная дорога - это всегда монополия, и её использование должно учитывать законные права других пользователей. 
Однако вынужден разочаровать тех комментаторов, которые связывают с передачей путей в КТЖ надежды на удешевление тарифов: недавно сообщалось о планах в ближайшее время повысить тарифы КТЖ в 5 раз. Поэтому предполагаю, что сама по себе передача путей не решит эту проблему. 
В отношении других возможных претензий к компании или её имущественному комплексу, повторюсь, у каждого есть право отстаивать свои права или разоблачать воровство. Единственное условие, что всё это должно происходить в установленном законом порядке», - сообщается в информации Председателя партии.
 
Основная проблема здесь, по его мнению, скорее всего в том, как обеспечить операторство национальной компании за путями, составляющими важное (возможно даже стратегическое) значение, но принадлежащими частному бизнесу. 
 
«Насколько могу судить, Министерство транспорта также не настроено принимать неправовые решения и уже более года прорабатывает разные подходы, но почему-то без участия самого владельца (как сообщается в обращении). На мой взгляд, есть три варианта решения проблемы.
Первый – оставить за частной компанией владение и управление данными путями, разобраться с завышенными тарифами (если таковые действительно имеются), проработать шаг с разделением доходов от возрастания объемов перевозок, обеспечиваемых за счёт транзитной политики государства и логистической роли КТЖ.
Второй – выкупить пути под госнужды, по рыночной цене, возможно – по методу концессии, с постепенным погашением инвестиций и доходов от управления.
Третий вариант - как некий компромисс, который позволит частной компании, оставляя за собой право собственности, передать нужные государству пути в управление КТЖ, с оплатой аренды за эти пути со стороны КТЖ. 
Возможна масса и других решений, не сомневаюсь, что таковые имеются у руководства компании. Я назвал лишь те варианты, которые лежат на поверхности с моей точки зрения. Было бы желание сторон уважать законные права и собственников, и государства», - также сообщил Азат Перуашев.