Маслозаводы могут остаться без сырья из-за дефицита на внутреннем рынке
На днях Президент Казахстана указал на отсутствие заметных шагов в исполнении сентябрьского Послания, где была поставлена конкретная задача в течение трех лет довести долю переработанной продукции в АПК до 70%. О том с какими проблемами сталкивается сельскохозяйственная перерабатывающая промышленность и каковы перспективы ее развития, с учетом задач озвученными Главой Государства, агентству «АПК Новости» прокомментировали в Национальной Ассоциации переработчиков масличных культур (НАПМК), рассмотрев на примере масложировую отрасль как одну из основных и перспективных в агропромышленном комплексе.
«Сегодня одной из основных проблем в АПК является недостоверность данных официальной статистики в том числе по валовому сбору, урожайности, остаткам сельхозкультур, посевным площадям, которую, кстати говоря, признали как в самом Бюро национальной статистики, так и в Министерстве сельского хозяйства. Правительство в этом направлении приняло решение провести ревизию в сельском хозяйстве в 2025 году, что однозначно произведет положительный эффект на дальнейшее развитие АПК Казахстана», - сообщил глава НАМПК Ядыкар Ибрагимов.
Чтобы правильно выстроить дальнейшую стратегию развития АПК, в первую очередь необходимо детально разобраться с данными статистики и привести цифры в порядок, а это возможно только после проведения полной ревизии в 2025 году, считают переработчики.
«К примеру, на протяжении всего сезона сторонники вывоза сырья лоббируют отмену экспортной пошлины на семена подсолнечника, опираясь на некорректные данные статистики (по данным НАПМК, фактические цифры по остаткам семян подсолнечника на начало января 2024 года расходились с официальными в среднем на 33%, или на около 262 тыс. тонн, а приписка по валовому сбору за 2023 год превысила 30%). Несмотря на то, что имеется пошлина, ежемесячно вывозится порядка 20 тыс. тонн семечки и ядра, что в итоге эквивалентно годовому экспорту, а учитывая снижение валового сбора этой культуры в 2023 году на 17% до 850 тыс. тонн, отечественные маслозаводы просто останутся без масличного сырья, так как на внутреннем рынке имеется дефицит подсолнечника и перерабатывающие мощности в три раза превышают валовой сбор», - отметил Я.Ибрагимов.
По его словам, в своих аргументах зернотрейдеры целенаправленно приводят расчеты балансов на основе искаженных данных статистики.
«В текущее время ссылаться на показатели статистики нецелесообразно до подведения итогов переписи сельского хозяйства в 2025 году. К примеру, при ежемесячном потреблении 110-120 тысяч тонн семечки фактических запасов хватит лишь на шесть месяцев, а по данным БНС должно хватить на девять месяцев, то есть, почти три месяца на внутреннем рынке не будет подсолнечника и если будут приниматься решения на основе неверных цифр, то это приведет к резкому дефициту и мгновенному росту цен на готовую продукцию, что негативно скажется на благосостоянии населения», - уверен Ядыкар Ибрагимов.
Экспортная пошлина, в свою очередь, дает возможность не только стабилизировать стоимость подсолнечного масла на внутреннем рынке (отпускная цена от маслозаводов на бутилированное подсолнечное масло за 2023 год подешевела в среднем на 30%), но и уходить на производство продукции высоких переделов и обеспечивать высокобелковыми кормами смежные отрасли как птицеводство и животноводство, считают в НАПМК.
Надежды на решение проблем со статистикой переработчики связывают с проведением сельскохозяйственной переписи в 2025 году в рамках исполнения поручения Главы государства.
В НАПМК также отмечают, что сторонники вывоза сырья пытаются компенсировать все проблемы текущего сезона, с помощью отмены пошлины на подсолнечник и неважно отчего они образовались и по какой культуре. Опять-таки опираясь на завышенные данные статистики. Был приведен пример того, что в случае беспошлинного экспорта 226 тыс. тонн подсолнечника, можно было бы обеспечить проведение посевных работ по пшенице на территории 136 тыс. га, а это для понимания менее 1% от общей посевной площади пшеницы в 2023 году (более 13 млн га). Причем это совсем не сходится с тем, что в стране планируется диверсификация посевных площадей за счет снижения зерновых в сторону высокорентабельных культур, как таковыми являются масличные.
«Для проведения весенне-полевых работ государство проводит субсидирование, а подвергать риску целые отрасли, которые обеспечивают население страны продуктами первой необходимости, с помощью подобных предложений как минимум нецелесообразно. При том надо отметить, что ежегодно из бюджета страны выделяются большие суммы денег, так на субсидирование сельского хозяйства за последние 5 лет выделили более 2 триллионов тенге», - сказал глава Ассоциации.
Между тем, в этом году в целях снижения сырьевого экспорта и увеличения доли переработанной продукции в АПК до 70%, Минсельхоз инициировал введение экспортных таможенных пошлин по отдельным видам масличного сырья – таким, как соя и рапс. Данная мера представлена в Комплексном плане мероприятий по развитию переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности на 2024–2028 годы. Срок принятия решения рассчитан до конца 2024 года.
В НАПМК прокомментировали данное предложение так:
«Масложировая отрасль является фундаментальной для развития птицеводства и животноводства. В частности, соевый и подсолнечный шрот/жмых обязателен в рационе кормления птицы, а рапсовый широко используется в кормлении КРС молочного направления. Правительством поставлены задачи по самообеспечению государства мясом птицы. Фактически работа в этом направлении проводится. Президент заявил, что в ближайшие годы в РК будут построены 15 крупных птицефабрик, а также 115 молочно-товарных ферм, в связи с чем считаем введение пошлин своевременным и стратегически важным решением», 0 считают переработчики масличных.
«В целом у Казахстана имеются все возможности для реализации задач, поставленных президентом, а это выгодное географическое положение, логистические возможности, экспортные рынки для реализации готовой продукции, сырьевая база, для развития которой ежегодно увеличивается субсидирование. В этом отношении Минсельхоз во главе с министром Сапаровым А.С. оперативно принял программу развития и учли в том числе предложения профильных Ассоциаций», - подытожили в ассоциации.
«Сегодня одной из основных проблем в АПК является недостоверность данных официальной статистики в том числе по валовому сбору, урожайности, остаткам сельхозкультур, посевным площадям, которую, кстати говоря, признали как в самом Бюро национальной статистики, так и в Министерстве сельского хозяйства. Правительство в этом направлении приняло решение провести ревизию в сельском хозяйстве в 2025 году, что однозначно произведет положительный эффект на дальнейшее развитие АПК Казахстана», - сообщил глава НАМПК Ядыкар Ибрагимов.
Чтобы правильно выстроить дальнейшую стратегию развития АПК, в первую очередь необходимо детально разобраться с данными статистики и привести цифры в порядок, а это возможно только после проведения полной ревизии в 2025 году, считают переработчики.
«К примеру, на протяжении всего сезона сторонники вывоза сырья лоббируют отмену экспортной пошлины на семена подсолнечника, опираясь на некорректные данные статистики (по данным НАПМК, фактические цифры по остаткам семян подсолнечника на начало января 2024 года расходились с официальными в среднем на 33%, или на около 262 тыс. тонн, а приписка по валовому сбору за 2023 год превысила 30%). Несмотря на то, что имеется пошлина, ежемесячно вывозится порядка 20 тыс. тонн семечки и ядра, что в итоге эквивалентно годовому экспорту, а учитывая снижение валового сбора этой культуры в 2023 году на 17% до 850 тыс. тонн, отечественные маслозаводы просто останутся без масличного сырья, так как на внутреннем рынке имеется дефицит подсолнечника и перерабатывающие мощности в три раза превышают валовой сбор», - отметил Я.Ибрагимов.
По его словам, в своих аргументах зернотрейдеры целенаправленно приводят расчеты балансов на основе искаженных данных статистики.
«В текущее время ссылаться на показатели статистики нецелесообразно до подведения итогов переписи сельского хозяйства в 2025 году. К примеру, при ежемесячном потреблении 110-120 тысяч тонн семечки фактических запасов хватит лишь на шесть месяцев, а по данным БНС должно хватить на девять месяцев, то есть, почти три месяца на внутреннем рынке не будет подсолнечника и если будут приниматься решения на основе неверных цифр, то это приведет к резкому дефициту и мгновенному росту цен на готовую продукцию, что негативно скажется на благосостоянии населения», - уверен Ядыкар Ибрагимов.
Экспортная пошлина, в свою очередь, дает возможность не только стабилизировать стоимость подсолнечного масла на внутреннем рынке (отпускная цена от маслозаводов на бутилированное подсолнечное масло за 2023 год подешевела в среднем на 30%), но и уходить на производство продукции высоких переделов и обеспечивать высокобелковыми кормами смежные отрасли как птицеводство и животноводство, считают в НАПМК.
Надежды на решение проблем со статистикой переработчики связывают с проведением сельскохозяйственной переписи в 2025 году в рамках исполнения поручения Главы государства.
В НАПМК также отмечают, что сторонники вывоза сырья пытаются компенсировать все проблемы текущего сезона, с помощью отмены пошлины на подсолнечник и неважно отчего они образовались и по какой культуре. Опять-таки опираясь на завышенные данные статистики. Был приведен пример того, что в случае беспошлинного экспорта 226 тыс. тонн подсолнечника, можно было бы обеспечить проведение посевных работ по пшенице на территории 136 тыс. га, а это для понимания менее 1% от общей посевной площади пшеницы в 2023 году (более 13 млн га). Причем это совсем не сходится с тем, что в стране планируется диверсификация посевных площадей за счет снижения зерновых в сторону высокорентабельных культур, как таковыми являются масличные.
«Для проведения весенне-полевых работ государство проводит субсидирование, а подвергать риску целые отрасли, которые обеспечивают население страны продуктами первой необходимости, с помощью подобных предложений как минимум нецелесообразно. При том надо отметить, что ежегодно из бюджета страны выделяются большие суммы денег, так на субсидирование сельского хозяйства за последние 5 лет выделили более 2 триллионов тенге», - сказал глава Ассоциации.
Между тем, в этом году в целях снижения сырьевого экспорта и увеличения доли переработанной продукции в АПК до 70%, Минсельхоз инициировал введение экспортных таможенных пошлин по отдельным видам масличного сырья – таким, как соя и рапс. Данная мера представлена в Комплексном плане мероприятий по развитию переработки сельскохозяйственной продукции и пищевой промышленности на 2024–2028 годы. Срок принятия решения рассчитан до конца 2024 года.
В НАПМК прокомментировали данное предложение так:
«Масложировая отрасль является фундаментальной для развития птицеводства и животноводства. В частности, соевый и подсолнечный шрот/жмых обязателен в рационе кормления птицы, а рапсовый широко используется в кормлении КРС молочного направления. Правительством поставлены задачи по самообеспечению государства мясом птицы. Фактически работа в этом направлении проводится. Президент заявил, что в ближайшие годы в РК будут построены 15 крупных птицефабрик, а также 115 молочно-товарных ферм, в связи с чем считаем введение пошлин своевременным и стратегически важным решением», 0 считают переработчики масличных.
«В целом у Казахстана имеются все возможности для реализации задач, поставленных президентом, а это выгодное географическое положение, логистические возможности, экспортные рынки для реализации готовой продукции, сырьевая база, для развития которой ежегодно увеличивается субсидирование. В этом отношении Минсельхоз во главе с министром Сапаровым А.С. оперативно принял программу развития и учли в том числе предложения профильных Ассоциаций», - подытожили в ассоциации.
Комментарии
В нынешних условиях рынка доминирующим фактором развития экономики Казахстана является развитие индустриально-инновационной деятельности, основанной на знаниях и новейших технологиях. Для этого нужны наукоемкие, с высокими потребительскими свойствами научно-технические продукты. Необходимо сосредоточить основные усилия науки на тех участках экономики страны, где можно ожидать реальной отдачи и можно предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Для подготовки кадров аграрного профиля наиболее действенным шагом является интеграция вузов с отраслевыми НИИ. Такая интеграция позволило бы значительно улучшить работу по подготовке конкурентоспособных и востребованных обществом кадров, повысить их интеллектуальный потенциал. В аграрной отрасли на сегодняшний день большая потребность в селекционерах-растениеводах и фитопатологах, семеноводах, ветеринарах и др.
За годы реформирования сельского хозяйства в стране проделано много, но, по сути, еще не были предприняты радикальные меры по укреплению и развитию материально-технической базы аграрных университетов и отраслевых НИИ. Имеющаяся образовательная и научно-исследовательская база аграрных вузов и интеллектуальный потенциал преподавательского состава во многом все еще далеки от совершенства.
Многие устаревшие приборы и оборудования простаивают не только из-за того, что вышли из строя, но из-за морального устаревания. Необходимость модернизации учебных и научных лабораторий в соответствии с современными тенденциями и требованиями современного научно-образовательного прогресса не требует доказательств.
Обеспечение научно-технического прогресса невозможно без наличия подготовленных кадров. Необходимо решит проблему воспитания кадров нового поколения. Горько признать, что те, кто приходит в аграрную отрасль в последние годы – это в основном молодые люди с плохой подготовкой и слабыми знаниями. Конечно, политика государства по подготовке кадров нового поколения неоспоримо улучшило ситуацию. Но не секрет, что многие претенденты-абитуриенты на знания в области агрономического, ветеринарного или агроинженерного профилей представляют собой не лучшую часть молодежи в плане интеллектуального потенциала. Анализ ситуации, сложившейся сегодня в сфере высшего аграрного образования и науки, показывает, что пока еще ситуация оставляет желать лучшего.
Престижность занятия не только аграрной, но и научной деятельностью снизилась. В этом не последнюю роль играют ситуация в вузах, где оценки по предметам в вузах студенты зачастую получают не по знаниям, а по тому, как он может «разводить» их среди преподавателей. Такие нездоровые тенденции, сегодня усугубляют вопрос качества образования. Во всех случаях миграции аграрных кадров главная проблема — это низкая оплата труда и крайне неясная перспектива ее увеличения до уровня, позволяющего достойно обеспечивать себя и свою семью.
Несмотря на успехи в наращивании остепененных кадров в годы независимости страны, реальный уровень знании и подготовки специалистов не стал удовлетворять запросы сегодняшнего дня. Количество остепененных специалистов еще не показатель уровня знания или творческой активности, или креативности научного и преподавательского персонала. Тут должны быть другие критерий определения уровня знания и подготовленности научной интеллигенции и эффективности их научной деятельности. Поэтому ставку нужно делать не только на остепененность ученых, но и на их творческую инициативность и результативность. Как известно, в странах запада, путь становления ученого исследователя очень долгий и после получения PhD молодой соискатель все еще продолжает учиться, проходя так называемую постдокторскую (postdoc) подготовку. Такую практику необходимо устойчиво внедрять и в Казахстане, желающих продолжить научную карьеру. Структура и уровень подготовки кадров в факультетах биологического профиля в аграрных высших учебных заведениях и в других вузах Казахстана не соответствует запросам сегодняшней аграрной экономики. Главной целью в подготовке специалистов высшей квалификации сегодня должно быть сокращение технологического разрыва, который существует между Казахстаном и развитыми странами.
В аграрных вузах не уделяют должного внимания качеству подготовки в учебном процессе, в частности практическим занятиям и преддипломным стажировкам студентов. Связь с академической или отраслевой наукой вузы видят только в ознакомительных поездках студентов в эти учреждения. Ученые с отраслевых научных учреждений почти не вовлекаются в учебный процесс вузов. А попытки формального зачисления руководителей НИИ в преподавательский состав вузов, просто нехитрый трюк, чтобы поднять рейтинг вуза, а не интеллектуальный уровень студентов. Предметы биологического профиля, изучаемые в вузах, слабо подкреплены лабораторными и практическими занятиями, которые проводятся не на должном образовательном уровне.
В Казахстане ослаблена роль и значение вузовской науки, особенно аграрного профиля, в выполнении общегосударственных программ, определении стратегии и приоритетных направлений АПК страны. В настоящее время в Казахстане функционируют множество государственных вузов и негосударственных. Профессорско-преподавательский состав исчисляется десятками тыс. человек. На первый взгляд это огромный научный потенциал, но с другой стороны, вес этот состав в основном вовлечен в преподавательскую деятельность. Что касается научно-исследовательской сферы вузовской науки, то основными исполнителями грантовых проектов и государственных заказов на НИР являются те же ученые, что заняты преподавательской деятельностью. Причем во многих вузах, несмотря на перегруженность по лекционно-семинарским и лабораторно-практическим обязанностям, многие преподаватели параллельно ведут и научно-исследовательскую деятельность. Зачастую календарные часы, отведенные на проведение занятий, полностью исчерпывают лимит рабочего дня преподавателя, то есть, на лицо факт пренебрежения, либо преподавательской деятельностью, либо исследовательскими обязательствами. Более того, как мы наблюдаем, отдельные преподаватели умудряются быть соисполнителями в нескольких научных проектах, финансируемых из разных источников. Следовательно, в таких случаях непременно страдает качество и вызывает сомнения достоверность выполняемых научных исследований, особенно, если исследования связаны с проведением лабораторных и экспериментальных работ, требующих наличия современного оборудования и техники и надлежащего исполнения. Поэтому требуются новые подходы и механизмы при привлечении вузовской науки для выполнения государственных программ по научному обеспечению АПК. Здесь предлагается возможность обособления вузовской науки путем создания научных лабораторий и институтов, и необходимо четко разграничить и определить ответственность и доли участия преподавателей-ученых в исследовательских программах, без ущерба, как для обучения студентов, так и для эффективного проведения исследований. Так, например, в университетах США и Канады, профессорско-преподавательский состав четко разграничивает академическое время, затрачиваемое на преподавание, от академического времени, посвящаемой на исследования, в долях от 100%, принятого за полную занятость рабочего времени ученого.
Не секрет, что у общественности сложилось негативное отношение к ученым степеням, вернее к качеству диссертационных работ. Как следствие, родилось и недоверчивое отношение к науке и к ее престижности, поскольку некоторые соискатели со скромными изыскательскими способностями получают ученые степени магистра и доктора без особого труда, не вкладывая особо и умственных, и физических усилий в ходе подготовки диссертационной работы. Поэтому чтобы вернуть былую заслуженную славу ученого человека в нашей стране и формировать позитивное общественное отношение к науке нужно начинать с кардинального пересмотра вопроса присвоения ученых степеней. Необходимо ужесточить требования при рассмотрении работ, представленных на соискания ученых степеней. К защите должны допускаться те работы, которые выполнялись с непосредственным участием соискателя. В последние годы, когда пошли некоторые послабления в представлении диссертационных работ на защиту, появилось много работ, не столько не повышающие престиж отечественной науки, а наоборот порождающее недоверие и даже неуважение к такой науке. Дело дошло до такого абсурда, что подготовленная диссертационная работа, порой представляла собой не плод многолетней работы и кропотливых экспериментов, над которыми корпел соискатель, а сплошного плагиата или вымышленного материала, следовательно, невоспроизводимый и не представляющий никакой ценности, ни в научном, ни в практическом плане.
Сейчас модно стало практиковать в вузах привлечение в учебный процесс ведущих иностранных ученых, а также обмен студентами через краткосрочные ознакомительные командировки и стажировки, что на первый взгляд, казалось бы, дает возможность студентам приобщиться к новым и передовым опытам. Но и здесь также имеются некоторые нюансы, что уровень материалов, преподносимых такими лекторами, порою не совпадают с уровнем знания предмета студентами, то есть оказывается напрасным старания вузовской администрации привлечь дорогостоящих лекторов в учебный процесс. Не лучше ли было бы подготовить своих лекторов из числа перспективных креативных преподавателей через обучение в передовом зарубежном учебном заведении, затем использовать их с полной отдачей в родном университете.
В агроуниверситетах необходимо придать приоритет подготовке специалистов по генетическим и селекционным дисциплинам с комплексным овладением современными знаниями по биотехнологии и молекулярной биологии, прикладной генетики, селекции и семеноводства. Учитывая острый дефицит в кадрах, при подготовке кадров в университетах, для обучения и овладения выше отмеченными дисциплинами, в обязательном порядке нужно привлечь известных ученых и опытных специалистов отраслевых НИИ, а не только руководителей НИИ, которые без того перегружены административными обязанностями. Подбор лекторов для преподавания и на научные руководства должен вестись по принципу высокого рейтинга ученого в научно-исследовательской работе. И не случайно, что слабое знание предмета и низкий уровень профессиональных навыков, без конкурсный прием на научно-преподавательские должности привели к отсутствию реальной здоровой конкуренции в аграрных вузах и НИУ. Ограниченные интеллектуальные возможности ученых в освоении и внедрении передовых технологии, с одной стороны, и слабая материально-техническая база вузов и НИИ, с другой, являются основными причинами застойных явлении в подготовке кадров.
Престиж казахстанской аграрных вузов может расти, если будут приняты действенные меры по выходу ученых на международную арену – участие в международных проектах, а также презентация результатов в международных форумах, публикации в признанных и цитируемых научных изданиях. Основной помехой в реализации этого является подготовленность кадров на уровне международных стандартов и естественно, знание английского языка. Поэтому в вузах нужны усиленные меры по освоению английского языка.
Не менее важным фактором в усилении подготовки студентов и научных кадров является отсутствие надлежащей литературы, т.е. издания основных учебников, нацеленных на обучение студентов, аспирантов и специалистов по основным предметам науки с учетом мировых тенденции и направлении. Хотя известно, что количество издаваемой литературы сегодня исчисляется сотнями, но, качество и содержание издаваемой литературы далеки от совершенства.
Может быть этот документ составляется в духе хрущевского: Догоним и перегоним? Т.е. это, может быть, идеологический документ, а не программный для сх отрасли?
Красава! Всё по пунктам, всё по-существу!
Здравствуй При хороших ценах на первоклассную муку мы готовы экспортировать ее в страны Африки
А как получить субсидий
Сколько ещё будет продолжаться принятие таких нацпрограм по селу?
Сколько их уже было,а результаты ноль, кроме воровства.
Надо определиться по глубинным процессам аула.
Как можно связаться с автором статьй? Пока будут карту разрабатывать как раз 2-3 года пройдет. Не стоит всех под одну гребенку зачесывать.
Какие породы овец и КРС на грани изчезновения? Например Казахская белоголовая порода КРС увеличела свое погловье с 75 тыс. в 2010 до 350 тыс. в 2020 (в 1991 г. было 1.5 млн. голов.), по другой местной породе КРС ситуация тоже только положительная.
Только в 2022 г. приняли поправки к Закону РК "О племенном животноводстве" все депутаты были вкурсе. Почему тогда свои предложения не вносили и не требовали?
ТАМАША ЖЕТЫСТЫКТЕР
Жаңа құрылған ұйымдарға ақ жол тілеймін.
Наш уважаемый академик решил прибрать окончательно все к руками :)) не он ли доказывал что нужна казагроинновация, единнннный оператор в науке. И теже слова inta- printable, шпинта....он уже не помещается на двух креслах, решил третьем кресло под себя прибрать...
Не выезжать надо, посмотреть, а работать надо. Контролировать, помогать, организовывать. Чё смотреть там, только мешают сто за двести. И площади смешные, по любому обратают там, где замазались
Добавить комментарий