Прокуратура отменила незаконные указания КТЖ
По протесту Главной транспортной прокуратуры отменены незаконные указания ТОО «ҚТЖ-Грузовые перевозки», обязывающие частных грузовладельцев привести свои погрузочные площадки в соответствие с непредусмотренными законодательством требованиями, предоставлять в КТЖ пакет документов для открытия их подъездных путей, а также проводить проверки частных подъездных путей, сообщает агентство «АПК Новости» со ссылкой на пресс-служба прокуратуры.
«Ранее, в СМИ сообщалось о введении данных ограничений с 1 октября 2023 года, что вызвало обоснованную критику предпринимателей. Изучение телеграфных указаний КТЖ показало, что устанавливаемые ими ограничения для предпринимателей не основаны на законодательстве, а содержащееся в них поручение своим филиалам проводить проверки частных подъездных путей противоречит нормам Предпринимательского кодекса и может привести к подмене функций уполномоченного государственного органа», - говорится в информации прокуратуры.
Между тем, как сообщается в тексте Протеста, который агентству «АПК Новости» предоставили экспортеры, Главной транспортной прокуратурой в рамках мониторинга СМИ установлено, что ТОО «ҚТЖ-Грузовые перевозки» дано телеграфное указание, предписывающее всем ветвевладельцам и грузовладельцам, осуществляющим операции по погрузке/выгрузке контейнеров на своих подъездных путях, провести работы по оборудованию контейнерных площадок и терминальных устройств, а также предоставить в КТЖ-ГП ряд документов для решения вопроса по открытию подъездных путей для таких операций.
Кроме того, КТЖ-ГП было направлено телеграфное указание в адрес филиалов, обязывающее нижестоящие подразделения национального перевозчика провести проверки контейнерных площадок частных ветвевладельцев на соответствие требованиям параграфов 8Н и 10Н Тарифного руководства №4.
«Данные телеграфные указания являются незаконными и подлежат отмене», - говорится в информации прокуратуры.
В соответствии со статьей 3 Закона, перевозки железнодорожным транспортом осуществляются в порядке и на условиях, установленных уполномоченным органом. Перевозчик не вправе отказать в перевозке пользователям услуг, оплатившим и правильно оформившим перевозочные документы на проезд, отметили в прокуратуре.
Требования к режиму работы, а также порядок открытия и закрытия железнодорожных станций, разъездов для выполнения всех или отдельных операций определяются уполномоченным органом по согласованию с местными представительными и исполнительными органами. Схожие нормы, закрепляющие порядок открытия и закрытия станций и разъездов, закреплены в Правилах открытия и закрытия железнодорожных станций, разъездов для выполнения всех или отдельных операций. Вместе с тем, в перечисленных нормативно-правовых актах не закреплено полномочие уполномоченного органа на открытие/закрытие подъездных путей.
Более того, изучением действующего законодательства установлено, что таких полномочий не содержится ни в одном действующем нормативно-правовом акте.
При таких обстоятельствах, требование телеграфного указания ветвевладельцам о необходимости предоставления перечня документов для открытия подъездных путей не основано на требованиях законодательства.
Аналогичной позиции придерживается уполномоченный орган в сфере железнодорожного транспорта, которым в ответе на запрос прокуратуры указано, что норма, закрепленная в статье 17 Закона, не распространяется на отношения по открытию/закрытию операций для выполнения всех или отдельных операций на подъездных путях.
Также, указано, что в законодательстве отсутствуют нормативно-правовые акты, закрепляющие требования к подъездным путям, осуществляющим операции по погрузке/выгрузке контейнеров.
Более того, компетенция национального оператора по утверждению процедуры открытия и деятельности подъездных путей, методики и технических нормативов необходимых для этого, не предусмотрена ни нормами Закона, ни иными нормативно-правовыми актами Республики Казахстан.
В телеграфном указании от 15.09.2023 КТЖ-ГП незаконно дано поручение своим филиалам провести проверки соответствия требованиям тарифного руководства №4, поскольку государственный контроль и надзор за деятельностью субъектов предпринимательства осуществляются только государственными органами, а Тарифное руководство №4 не ратифицировано в Республике Казахстан, как того требует Закон «О международных договорах», следовательно не имеет обязательной силы.
Более того, в соответствии со статьей 32 Закона, проверка соблюдения требований безопасности движения на магистральных, станционных и подъездных путях осуществляются только уполномоченным органом.
ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» незаконно принят нормативно-правовой акт по регулированию отношений, поскольку в соответствии с Законом «О правовых актах», полномочиями по принятию нормативно-правовых актов обладает только исчерпывающий перечень государственных органов и должностных лиц, к которым не относятся должностные лица ТОО «ҚТЖ-Грузовые перевозки».
Документ подписан заместителем Главного транспортного прокурора Республики Казахстан М. Ерназаровым.
«Ранее, в СМИ сообщалось о введении данных ограничений с 1 октября 2023 года, что вызвало обоснованную критику предпринимателей. Изучение телеграфных указаний КТЖ показало, что устанавливаемые ими ограничения для предпринимателей не основаны на законодательстве, а содержащееся в них поручение своим филиалам проводить проверки частных подъездных путей противоречит нормам Предпринимательского кодекса и может привести к подмене функций уполномоченного государственного органа», - говорится в информации прокуратуры.
Между тем, как сообщается в тексте Протеста, который агентству «АПК Новости» предоставили экспортеры, Главной транспортной прокуратурой в рамках мониторинга СМИ установлено, что ТОО «ҚТЖ-Грузовые перевозки» дано телеграфное указание, предписывающее всем ветвевладельцам и грузовладельцам, осуществляющим операции по погрузке/выгрузке контейнеров на своих подъездных путях, провести работы по оборудованию контейнерных площадок и терминальных устройств, а также предоставить в КТЖ-ГП ряд документов для решения вопроса по открытию подъездных путей для таких операций.
Кроме того, КТЖ-ГП было направлено телеграфное указание в адрес филиалов, обязывающее нижестоящие подразделения национального перевозчика провести проверки контейнерных площадок частных ветвевладельцев на соответствие требованиям параграфов 8Н и 10Н Тарифного руководства №4.
«Данные телеграфные указания являются незаконными и подлежат отмене», - говорится в информации прокуратуры.
В соответствии со статьей 3 Закона, перевозки железнодорожным транспортом осуществляются в порядке и на условиях, установленных уполномоченным органом. Перевозчик не вправе отказать в перевозке пользователям услуг, оплатившим и правильно оформившим перевозочные документы на проезд, отметили в прокуратуре.
Требования к режиму работы, а также порядок открытия и закрытия железнодорожных станций, разъездов для выполнения всех или отдельных операций определяются уполномоченным органом по согласованию с местными представительными и исполнительными органами. Схожие нормы, закрепляющие порядок открытия и закрытия станций и разъездов, закреплены в Правилах открытия и закрытия железнодорожных станций, разъездов для выполнения всех или отдельных операций. Вместе с тем, в перечисленных нормативно-правовых актах не закреплено полномочие уполномоченного органа на открытие/закрытие подъездных путей.
Более того, изучением действующего законодательства установлено, что таких полномочий не содержится ни в одном действующем нормативно-правовом акте.
При таких обстоятельствах, требование телеграфного указания ветвевладельцам о необходимости предоставления перечня документов для открытия подъездных путей не основано на требованиях законодательства.
Аналогичной позиции придерживается уполномоченный орган в сфере железнодорожного транспорта, которым в ответе на запрос прокуратуры указано, что норма, закрепленная в статье 17 Закона, не распространяется на отношения по открытию/закрытию операций для выполнения всех или отдельных операций на подъездных путях.
Также, указано, что в законодательстве отсутствуют нормативно-правовые акты, закрепляющие требования к подъездным путям, осуществляющим операции по погрузке/выгрузке контейнеров.
Более того, компетенция национального оператора по утверждению процедуры открытия и деятельности подъездных путей, методики и технических нормативов необходимых для этого, не предусмотрена ни нормами Закона, ни иными нормативно-правовыми актами Республики Казахстан.
В телеграфном указании от 15.09.2023 КТЖ-ГП незаконно дано поручение своим филиалам провести проверки соответствия требованиям тарифного руководства №4, поскольку государственный контроль и надзор за деятельностью субъектов предпринимательства осуществляются только государственными органами, а Тарифное руководство №4 не ратифицировано в Республике Казахстан, как того требует Закон «О международных договорах», следовательно не имеет обязательной силы.
Более того, в соответствии со статьей 32 Закона, проверка соблюдения требований безопасности движения на магистральных, станционных и подъездных путях осуществляются только уполномоченным органом.
ТОО «КТЖ-Грузовые перевозки» незаконно принят нормативно-правовой акт по регулированию отношений, поскольку в соответствии с Законом «О правовых актах», полномочиями по принятию нормативно-правовых актов обладает только исчерпывающий перечень государственных органов и должностных лиц, к которым не относятся должностные лица ТОО «ҚТЖ-Грузовые перевозки».
Документ подписан заместителем Главного транспортного прокурора Республики Казахстан М. Ерназаровым.
Комментарии
Здравствуй При хороших ценах на первоклассную муку мы готовы экспортировать ее в страны Африки
А как получить субсидий
Сколько ещё будет продолжаться принятие таких нацпрограм по селу?
Сколько их уже было,а результаты ноль, кроме воровства.
Надо определиться по глубинным процессам аула.
Как можно связаться с автором статьй? Пока будут карту разрабатывать как раз 2-3 года пройдет. Не стоит всех под одну гребенку зачесывать.
Какие породы овец и КРС на грани изчезновения? Например Казахская белоголовая порода КРС увеличела свое погловье с 75 тыс. в 2010 до 350 тыс. в 2020 (в 1991 г. было 1.5 млн. голов.), по другой местной породе КРС ситуация тоже только положительная.
Только в 2022 г. приняли поправки к Закону РК "О племенном животноводстве" все депутаты были вкурсе. Почему тогда свои предложения не вносили и не требовали?
ТАМАША ЖЕТЫСТЫКТЕР
Жаңа құрылған ұйымдарға ақ жол тілеймін.
Наш уважаемый академик решил прибрать окончательно все к руками :)) не он ли доказывал что нужна казагроинновация, единнннный оператор в науке. И теже слова inta- printable, шпинта....он уже не помещается на двух креслах, решил третьем кресло под себя прибрать...
Не выезжать надо, посмотреть, а работать надо. Контролировать, помогать, организовывать. Чё смотреть там, только мешают сто за двести. И площади смешные, по любому обратают там, где замазались
Надо нанять переводчика, что бы это понять !
Уважаемая Татьяна Злая!
Пожалуйста, конкретизируйте цифры, касающие сельского хозяйства, с указанием выделенных средств для науки, занимающиеся селекцией в животноводстве!
Казахстан потеряет всех клиентов на зерно н
Добавить комментарий