Падение объёмов экспорта казахстанской муки в Афганистан неизбежно – Союз зернопереработчиков

За пять месяцев 2025 года экспорт казахстанской муки в Афганистан не упал. Однако это падение неизбежно, считают в Союзе зернопереработчиков Казахстана. Во II полугодии это будет ощутимо, через 2-3 года, мы увидим это более наглядно. В Союзе объяснили, почему, передает агентство АПК Новости.
 
«В 2024 году Казахстан получил рекордный урожай зерновых. Он потребовал принятия дополнительных мер по тому, как им распорядиться. В конце 2024 года МСХ РК предложило выделить экспортные субсидии на транспортировку зерна при экспорте – решено было все излишки большого урожая поставить на экспорт. Наш Союз в декабре 2024 года предложил, кроме развития экспорта, направить часть денежных средств не на субсидирование экспорта, а на субсидирование сельхозтоваропроизводителей, сдавших зерно на переработку – по нашему убеждению, при таком решении деньги попадают сельхозтоваропроизводителю, что, согласитесь, очень хорошо», - сообщил председатель совета учредителей Союза зернопереработчиков Казахстана Евгений Ган.
 
На данное время окончательной редакции приказа по выделению субсидий нет (впрочем, как и самих субсидий тоже). По словам Е.Гана, одним из камнем преткновения в согласовании приказа, стало несогласие Союза зернопереработчиков с тем, что запланировано субсидирование при поставках зерна пшеницы в страны Средней Азии и Афганистан.
 
«Особенно нас удивляет настойчивость, с которой МСХ РК старается развить экспорт зерна в Афганистан – основной рынок сбыта нашей муки. Естественно, мукомолы против такого подхода – ведь поставляя на эти рынки удешевлённое зерно, мы тем самым под корень подрезаем экспорт муки», - отметил Евгений Ган.
 
Недавно Союз получил официальное разъяснение от МСХ РК по вопросу субсидирования поставок муки в Афганистан.
 
«Доводы, приведённые в ответе МСХ РК, нам кажутся неубедительными», - отметили в Союзе.
 
Первое.
 
Переработчики полностью согласны с МСХ РК в том, что необходимо принимать стимулирующие меры по усилению экспорта нашего зерна и приветствуют освоение новых рынков и возврат на ранее существовавшие для Казахстана экспортные рынки – Марокко, Вьетнам, Персидский залив, Эмираты, но не понимают, зачем при этом развивая одно, убивать другое?
 
Второе.
 
По утверждению МСХ, «…объем экспорта муки сохраняется на ограниченном уровне, обусловленном спросом на рынке Афганистана, и не превышает 1,3 млн тонн в год».
 
Данное утверждение не совсем соответствует действительности, считают в Союзе.
 
Так, импорт муки Афганистаном составил в 2024 году:
- из Казахстана – 1.230 тыс. тонн,
- из Узбекистана - 1.610 тыс. тонн,
- из России – 380 тыс. тонн.
Итого (без учёта Пакистана и пр.) – 3.220 тыс. тонн.
 
То есть, Афганистан в 2024 году импортировал более 3 млн тонн муки – это и есть действительная ёмкость импортного рынка муки в Афганистане.
 
Общее потребление муки в стране в последние годы на уровне 5,5 млн. тонн – 2,1 – 2,2 млн тонн муки вырабатывает сам Афганистан.
Отметим, что Узбекистан в 2024 году поставил на рынок Афганистана муки больше, чем Казахстан, благодаря активным поставкам зерна из Казахстана в Узбекистан.
 
Далее.
 
Цитируем: «В этой связи механизм субсидирования транспортных расходов при экспорте зерна не направлен на замещение муки зерном на афганском рынке. Его основная цель – обеспечение реализации излишков зерна и восстановление традиционных объёмов ее поставок, исторически сложившихся в торгово-экономических отношениях между Казахстаном и Афганистаном, при сохранении стабильного уровня экспорта муки.
«Согласитесь – полное отсутствие логики: мы им поставляем зерно, но оно не будет перерабатываться в муку – так, что-ли? И второе. А что такое исторически сложившиеся объёмы? Для нас, мукомолов, исторически сложившиеся объёмы – это период 2016-2018 годов, когда экспорт муки в Афганистан из Казахстана составлял 1,4 – 1,5 млн тонн, а экспорт зерна – 140-280 тыс. тонн. А сейчас мы своими непродуманными действиями, для решения сиюминутной задачи одного года, пытаемся сами, своими руками, помочь Афганистану развить свою зернопереработку, чтобы потом говорить о том, что мы тут не при чём», - сообщил Е.Ган.
 
При этом он призвал вспомнить Узбекистан, который по объёмам экспорта муки в Афганистан уже обогнал Казахстан, работая при этом на казахстанском зерне. Одновременно публично говорят и о том, что «…целесообразность принятия этого решения обосновывается защитой экспортеров муки и зерна из Казахстана от экспансии российских экспортеров».
 
«Кто может доходчиво объяснить, как развитие экспорта зерна из Казахстана защитит казахстанских экспортёров муки? Скорее наоборот, мы тем самым будем способствовать развитию мукомольной промышленности Афганистана (что впрочем, мы успешно делали и делаем из года в год при поставках зерна в Узбекистан, Таджикистан) и, тем самым, будем планомерно, своими же руками, снижать экспорт муки в Афганистан из Казахстана. Может (и это будет проще и эффективнее), для снижения экспансии российской муки на афганском рынке стимулировать поставки туда нашей, отечественной муки? И мы об этом тоже уже полгода говорим», - отметил Евгений Ган.
 
Кроме того, экспорт мукомольной пшеницы из России в Афганистан крайне незначителен – за шесть месяцев 2024/2025МГ он составил (как утверждают российские источники) всего 201 (двести одну) тонну. Так с кем боремся?
 
Третье.
 
В Союзе уже более десяти лет говорят о необходимости господдержки для развития экспорта муки в Афганистан через Туркменистан и важности этого транспортного коридора. Союз в своё время договаривался с Туркменскими железными дорогами о льготном транзите (скидка 30%) для казахстанской муки. Но почему-то эта инициатива все эти годы поддержки у госорганов не нашла.
 
«Очень бы хотелось, чтобы решения, принимаемые госорганами, принимались с учетом средне-и долгосрочного эффекта от их применения. То, что за пять месяцев этого года экспорт муки в Афганистан не упал - объяснимо, учитывая определённый временной лаг от принимаемых решений. Но падение объёмов экспорта муки в Афганистан в целом – реально и неизбежно. Во втором полугодии это будет ощутимо, так же будет оно ещё более наглядно года через два – три. Но тогда в МСХ будет другая команда, которая за грехи своих предшественников отвечать не будет – у нас такая традиция», - подытожил Евгений Ган.