Инфекции и ГМО завозятся в Казахстан из-за постоянных сбоев фитосанитарного контроля
Изображение: GigaChat
О системных сбоях фитосанитарного контроля и рисках для экспорта заявили сегодня на заседании в Сенате депутаты. По словам сенатора Ернура Айткенова, любые сбои в системе контроля приводят не только к возврату продукции, но и формируют долгосрочные репутационные риски для отечественного экспорта. Ситуация требует оценки не как частной отраслевой проблемы, а как системного вопроса экономической устойчивости, сообщает агентство АПК Новости.
«В 2025 году, в сравнении с 2024 годом, количество выявленных карантинных объектов при ввозе подкарантинной продукции увеличилось вдвое. В 2025 году в рамках государственного контроля зафиксировано более 3600 нарушений. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что только за 2025 год официально выявлено около 140 случаев карантинных объектов в импортной продукции, что свидетельствует о системном характере рисков», - сказал Е.Айткенов.
При этом фактическая нагрузка на нее остается высокой, достигая в среднем более 500 тысяч оказываемых государственных услуг в год. С учетом экспортных и импортных потоков, которые увеличиваются ежегодно, тогда как кадровая и организационная обеспеченность не соответствуют этим объемам.
Из 2500 специалистов территориальных подразделений Комитета государственной инспекции в АПК, менее 10% имеют профильное образование по направлению защита и карантин растений, что недостаточно в этих условиях.
На этом фоне изношенность лабораторного оборудования, неравномерность инфраструктуры по регионам снижает оперативность и достоверность контроля.
«Материально-техническая база во многих местах не соответствует элементарным нормам, отсутствуют холодильные камеры для хранения продукции, крытые площадки для проведения фитосанитарной проверки, что делает требование прохождения экспертизы зачастую невыполнимыми и приводит к убыткам», - сказал депутат.
Дополнительно ситуация осложняется отсутствием прослеживаемости при перемещении продукции растительного происхождения. Действующая регуляторная модель также не обеспечивает необходимой эффективности. Применение единых процедур вне зависимости от уровня риска приводит к избыточной нагрузке на участников внешнеэкономической деятельности и снижает скорость экспортных операций.
Такой перекос приводит к тому, что основные ресурсы контроля сосредоточены на документальном оформлении, в то время как реальная биологическая угроза остаётся вне фокуса внимания.
«Несмотря на законодательный запрет использования ГМО в растениеводстве, фактически контроль за ввозом и оборотом таких семян остаётся формальным.
Причиной тому является отсутствие полноценной лабораторной инфраструктуры и современного ПЦР-оборудования, без которого обеспечить фитопатологическую экспертизу на должном уровне невозможно», - отметил Е.Айткенов.
На сегодняшний день действующие меры административной ответственности не обеспечивают должного превентивного эффекта. Сегодня штрафы несоразмерны потенциальному ущербу, что делает нарушения правил экономически более выгодными, чем их строгое соблюдение, что подрывает дисциплину участников внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, складывается ситуация, при которой установленные требования не обеспечены кадровыми, инфраструктурными и технологическими возможностями, что требует системного вмешательства на уровне Правительства.
Депутаты просят главу Правительства рассмотреть возможность принятия комплексных мер, направленных на проведение системы фитосанитарного контроля в соответствии с фактической нагрузкой и требованиями внешних рынков, включая:
1. Усиление кадрового потенциала фитосанитарной службы, включая восстановление и полноценную специализированную подготовку, включение направления фитосанитарии в государственный классификатор образовательных программ.
2. Проведение поэтапной модернизации материально-технической базы, устранение региональных дисбалансов, а также оснащение лабораторий современным оборудованием для контроля за ГМО и инфекциями.
3. Завершение цифровой трансформации с обеспечением полной прослеживаемости продукции и стабильного интернета на всех карантинных постах.
«В 2025 году, в сравнении с 2024 годом, количество выявленных карантинных объектов при ввозе подкарантинной продукции увеличилось вдвое. В 2025 году в рамках государственного контроля зафиксировано более 3600 нарушений. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что только за 2025 год официально выявлено около 140 случаев карантинных объектов в импортной продукции, что свидетельствует о системном характере рисков», - сказал Е.Айткенов.
При этом фактическая нагрузка на нее остается высокой, достигая в среднем более 500 тысяч оказываемых государственных услуг в год. С учетом экспортных и импортных потоков, которые увеличиваются ежегодно, тогда как кадровая и организационная обеспеченность не соответствуют этим объемам.
Из 2500 специалистов территориальных подразделений Комитета государственной инспекции в АПК, менее 10% имеют профильное образование по направлению защита и карантин растений, что недостаточно в этих условиях.
На этом фоне изношенность лабораторного оборудования, неравномерность инфраструктуры по регионам снижает оперативность и достоверность контроля.
«Материально-техническая база во многих местах не соответствует элементарным нормам, отсутствуют холодильные камеры для хранения продукции, крытые площадки для проведения фитосанитарной проверки, что делает требование прохождения экспертизы зачастую невыполнимыми и приводит к убыткам», - сказал депутат.
Дополнительно ситуация осложняется отсутствием прослеживаемости при перемещении продукции растительного происхождения. Действующая регуляторная модель также не обеспечивает необходимой эффективности. Применение единых процедур вне зависимости от уровня риска приводит к избыточной нагрузке на участников внешнеэкономической деятельности и снижает скорость экспортных операций.
Такой перекос приводит к тому, что основные ресурсы контроля сосредоточены на документальном оформлении, в то время как реальная биологическая угроза остаётся вне фокуса внимания.
«Несмотря на законодательный запрет использования ГМО в растениеводстве, фактически контроль за ввозом и оборотом таких семян остаётся формальным.
Причиной тому является отсутствие полноценной лабораторной инфраструктуры и современного ПЦР-оборудования, без которого обеспечить фитопатологическую экспертизу на должном уровне невозможно», - отметил Е.Айткенов.
На сегодняшний день действующие меры административной ответственности не обеспечивают должного превентивного эффекта. Сегодня штрафы несоразмерны потенциальному ущербу, что делает нарушения правил экономически более выгодными, чем их строгое соблюдение, что подрывает дисциплину участников внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, складывается ситуация, при которой установленные требования не обеспечены кадровыми, инфраструктурными и технологическими возможностями, что требует системного вмешательства на уровне Правительства.
Депутаты просят главу Правительства рассмотреть возможность принятия комплексных мер, направленных на проведение системы фитосанитарного контроля в соответствии с фактической нагрузкой и требованиями внешних рынков, включая:
1. Усиление кадрового потенциала фитосанитарной службы, включая восстановление и полноценную специализированную подготовку, включение направления фитосанитарии в государственный классификатор образовательных программ.
2. Проведение поэтапной модернизации материально-технической базы, устранение региональных дисбалансов, а также оснащение лабораторий современным оборудованием для контроля за ГМО и инфекциями.
3. Завершение цифровой трансформации с обеспечением полной прослеживаемости продукции и стабильного интернета на всех карантинных постах.
Комментарии
Сегодня часто говорят: «наука есть, а в поле она не работает».
Но если честно — проблема не в том, что ученые что-то не делают. Проблема в другом: то, что делает наука, неудобно применять в хозяйстве.
Вот простой пример.
Говорят: «есть засухоустойчивый сорт пшеницы».
Фермер спрашивает:
— А сколько сеять?
— Чем кормить?
— Когда давать азот?
— Как поливать?
— Что делать, если почва соленая?
И тут тишина.
Потому что дали не технологию, а просто результат.
А фермеру нужен не результат — ему нужна понятная схема действий.
То же самое с почвой.
Можно сказать:
«У вас электропроводность 5 мСм/см — средняя засоленность».
Но фермеру это ничего не дает.
Ему нужно понимать:
где на поле хуже, где лучше
где надо промывать
где давать гипс
где можно сеять нормальный сорт, а где только устойчивый
как это повлияет на урожай и деньги
Если этого нет — значит, это не технология.
Сейчас в основном как происходит?
Ученые делают опыт:
вариант 1
вариант 2 и тд.
получили прибавку
Написали статью — и на этом все заканчивается.
А в реальности фермер работает не делянками, а целым полем, где:
почва разная
засоление разное
влажность разная
И одна рекомендация на все поле просто не работает.
Поэтому во всем мире сейчас переходят на другой подход.
Не «одна рекомендация», а разделить поле на зоны и управлять каждой по-разному
Например:
соли больше, причем с допустимой долей натрия в поглощенном состоянии (нет осолонцевания) — значит просто промывка
соли больше, причем с большей долей натрия в поглощенном состоянии — значит промывка + кальций
соли меньше — можно дать больше азота и тд.
Вот это уже называется технологическое земледелие.
То же самое с удобрениями.
Обычно говорят: «внесите 100 кг азота».
А правильно — это, когда часть при посеве, часть в 5-7 листьев, то есть в зависимости от состояния поля (посева) и обеспеченности почвы.
Иначе: либо деньги уходят в никуда, либо растение не использует питание.
Главная проблема сегодня такая: наука дает «знания», а фермеру нужны «решения».
Фермеру важно всего три вещи:
1. Сколько вложить 2. Что конкретно сделать 3. Сколько он получит
Если этого нет — внедрения не будет, даже если разработка хорошая.
Что реально нужно менять?
Во-первых, каждая разработка должна заканчиваться не статьей в SCOPUS, а готовой технологией:
пошагово
с расчетными нормами (можно по модели или с использованием реальных нормативных коэффициентов
с дифференцированием доз и способов под разные условия
Во-вторых, нужно показывать это не на бумаге, а в поле:
реальные участки
реальные результаты
реальные деньги
Когда фермер увидит:
«вот тут сделали так — и получили больше»
— тогда он начнет внедрять.
И самое важное.
Будущее сельского хозяйства — это не просто:
больше удобрений
больше воды
А умное управление полем:
где дать больше
где меньше
где вообще не тратить
Если сказать совсем просто:
раньше работали «на глаз», сейчас нужно работать «по данным».
И вот здесь как раз такие вещи, как измерение засоленности, электропроводности, анализ почвы — это не просто наука.
Это инструмент, который может:
сэкономить деньги
повысить урожай
и сделать хозяйство стабильным
Поэтому вопрос сегодня стоит так:
не «есть ли наука», а «превращаем ли мы ее в понятную технологию для фермера»
А они нам за это пришлют бусы и жвачку.
Экспорт пшеницы в Таджикистан
В данное время разрабатывается Дорожная карта. Реализация проекта начнется в мае месяце текущего года, он рассчитан на 20 лет. На основе инновационных технологий будут произведены оздоровленные безвирусные семена картофеля высших реародукций. Внедряемая научная система семеноводства картофеля позволит полностью обеспечить потребность Казахстана в суперэлитных и элитных семенах картофеля, а также значительно покрыть спрос фермеров по семенам 1-2 репродукций. МСХ РК и НАО "НАНОЦ" оказывают полную поддержку данному проекту.
Заказали его,так как он мешал другим воровать
Здравствуйте, есть возможность экспортировать в таджикистан пшеницу
Бесконечные запреты,карантин мне кажется все делается для уничтожения животноводства Казахстан,воздушные программы публичные миллиардер,а воз и ныне там все стоит на месте,саботажники программ президента сидят в правительстве и на местах
Мне надо номир телефон на оптом молоко нужно
Слабый ответ - отмазочка министра.В системе ,где до до сих пор существуют взяточничество,ожидаемо все.Контрольные посты на дорогах особенно заражены этой болезнью
Китайцам верить нельзя. Они всегда были и есть себе на уме. Они возвращают рапсовое масло с целью снижения цены на неё. Они хуже явных врагов.
Когда рога просишь останешься без ушей
Добавить комментарий