Экспортерам сельхозпродукции перестанут возвращать из бюджета полную сумму НДС. К чему это приведет?

Новый Налоговый кодекс, который вступил в силу в Казахстане с 2026 года, породил изменения в условиях работы экспортеров и аграриев. Как сообщили нам экспортеры зерна, им перестанут возвращать из бюджета полную сумму НДС. Это приведет к снижению цен на сельхозпродукцию внутри страны. По расчетам, совокупные потери доходов аграриев в ближайший календарный год могут составить от 120 млрд тенге, сообщает агентство АПК Новости.
 
«В связи с вступлением в силу изменений в Налоговый кодекс Республики Казахстан, а именно подпункта 7 пункта 2 и пункта 5 статьи 484 НК РК, считаем необходимым обратить внимание участников рынка на ожидаемое снижение внутренних цен сельскохозяйственной продукции и его последствия для сельхозтоваропроизводителей», - говорится в письме, которым оповещают участников зернового рынка Казахстана и Узбекистана.
 
В документе сообщается, что согласно нововведению, при приобретении товаров у сельхозтоваропроизводителей, налогоплательщик должен скорректировать суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачет, путем уменьшения 80% суммы налога на добавленную стоимость, относимого в зачет по сельскохозяйственной продукции, продукции рыбоводства или промыслового рыболовства, использованным в целях облагаемого оборота по нулевой ставке.  
 
Как результат:
- экспортер при закупе продукции у СХТП оплачивает НДС по ставке 16% в полном объеме в составе цены;
- в условиях применения подпункта 7 пункта 2 и пункта 5 статьи 484 НК РК к зачету принимается лишь 20% уплаченного НДС;
- оставшиеся 80% НДС не подлежат возврату, не относятся на вычеты и не включаются в себестоимость.
 
«В конечном итоге формируется невозмещаемая налоговая нагрузка, кассовый разрыв, эквивалентная 12,8% от стоимости продукции, которая должна быть компенсирована за счет внешнего покупателя», - отметили экспортеры.
 
В свою очередь увеличение экспортной стоимости на 12,8% сделает Казахстанскую сельхозпродукцию неконкурентной на традиционных рынках, считают участники рынка.
 
Вследствие этого, указанная нагрузка неизбежно перенесется на внутренний рынок и отразится на СХТП в виде снижения закупочных цен в краткосрочном периоде.
 
По расчетам, указанным в письме, основанным на фактических объемах производства и экспорта сельскохозяйственной продукции за 2024–2025 годы, совокупные потери доходов СХТП в ближайший календарный год могут составить от 120 млрд тенге.
 
Указанное снижение доходов СХТП приведет к ухудшению финансовой устойчивости хозяйств; сокращению объемов производства; уменьшению посевных площадей; снижению инвестиционной активности в аграрном секторе.
 
По словам экспортеров, применение подпункта 7 пункта 2 и пункта 5 статьи 484 НК РК в действующей редакции приводит к системному снижению цен внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции, фактическому перераспределению налоговой нагрузки на СХТП и последующему усилению предложения продукции РФ на традиционных для Казахстана рынках.
 
«В этой связи считаем необходимым рассмотреть корректировку применения статьи подпункта 7 пункта 2 и пункта 5 статьи 484 НК РК в части экспортных операций с целью недопущения снижения доходов СХТП и сохранения устойчивости аграрного сектора Республики Казахстан», - отметили экспортеры.
 
Как прокомментировал агентству «АПК Новости» экспортёр зерна из Акмолинской области Батырбек Акильжанов, теперь нулевая ставка работать не будет.
 
«Я, как экспортёр, покупаю у сельхозтоваропроизводителя товар с НДС. Мне выставляют 16%. Затем я, как экспортёр, этот товар должен экспортировать -либо в Китай, либо Иран, Среднюю Азию - с нулевой ставкой. То есть, согласно закону, у нас при экспорте товара идёт нулевая ставка. Я экспортирую этот товар, потом показываю комитету государственных доходов о том, что у меня товар был закуплен и оплачен государству НДС 16%. Теперь я экспортировал, вы мне, будьте добры, верните НДС. Однако, по новому Налоговому кодексу, государство, комитет государственных доходов, нам говорит, что на сельхозкультуры применяется норма 7 закона о Налоговом кодексе, где в пункте 2 сказано, что сельхозкультуры, при экспорте товара, могут возвращать только с отменённым зачётом 80%. То есть из 16%, 12,8% государство не возвращает. И, получается, здесь никакая нулевая ставка не работает. Экспортёрам перестанут возвращать из бюджета полную сумму НДС, как раньше. Возвращать теперь будут 3,2% вместо прежних 12,8%», - сказал наш собеседник.
 
«В новом Налоговом кодексе добавили статью, в которой теперь экпортеры корректируют НДС по товарам, полученным от сельхозпроизводителей на 80%. Почему не нефть? Почему не уголь? Почему именно товары сельского хозяйства?» - возмущены участники рынка.
 
Как сообщается в письме Министерства национальной экономики Министерству сельского хозяйства, идеология нормы заключается в том, что при возврате НДС по экспортным операциям из бюджета возвращается исключительно та сумма налога, которая была фактически перечислена в бюджет (то есть с учетом уменьшения на 80%), а не вся сумма НДС, указанная в счетах-фактурах.
 
«Иными словами, механизм корректировки направлен на недопущение возврата из бюджета сумм НДС, которые не были фактически уплачены в бюджет, и обеспечивает соблюдение принципа нейтральности налога на добавленную стоимость при экспортных операциях», - также говорится в документе.

Документы, которые были предоставлены участниками рынка: