Миллиардные вливания не создали крепкий АПК на селе. О хищении средств по программе «Ауыл-Ел бесігі» заявили депутаты

Проект «Ауыл — Ел бесігі» за 6 лет своего существования так и не обеспечил комплексного экономического развития сел. Об этом сегодня в Сенате заявили депутаты. По их словам, вложенные миллиарды не привели к формированию крепкого агропромышленного каркаса на селе. Только за последние два года в регионах выявлены факты нарушений и хищений по реализации данной программы на сумму 1 млрд тенге, передает агентство АПК Новости.
 
«Президент Казахстана К.Токаев последовательно и системно подчеркивает, что развитие аула, села является ключевым приоритетом для нашей страны. Проект «Ауыл — Ел бесігі» является ключевым инструментом модернизации социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры для повышения качества жизни сельского населения», - сообщила депутат Ольга Булавкина, озвучивая депутатский запрос, адресованный заместителю премьер-министра Канату Бозумбаеву.
 
Общий бюджет программы за период с 2019 по 2025 годы составил 875 млрд тенге. За этот период было реализовано более 6,5 тысяч проектов в 2400 селах. Построены, отремонтированы и модернизированы объекты ЖКХ, социальные объекты, внутрипоселковые дороги и инженерные сети.
 
Несмотря на данные показатели, социально-экономический эффект программы остается неоднозначным.
 
«Только за последние два года в регионах страны выявлены и переданы в судебные инстанции факты нарушений и хищений по реализации данной программы порядка 1 миллиарда тенге», - сказала Булавкина.
 
Программа нуждается в многоуровневом, комплексном контроле выделяемых средств.
 
«Заранее должны быть выявлены узкие места и возможности, приводящие к коррупции, с созданием особых контрольных процедур для них», - считают депутаты.
 
Депутат перечислила реальные проблемы, которые существуют на селе и отражаются на агробизнесе.
 
По словам О.Булавкиной, из-за отсутствия комплексного территориального планирования сотни аулов по-прежнему живут без доступа к базовым социальным благам и инфраструктуре.
 
Большинство сельских распределительных энергосетей достигает износа 70-80%, а высокий износ водопроводов приводит к колоссальным потерям воды. И как следствие, у малого и среднего бизнеса практически нет возможности подключения новых мощностей, а понесённые затраты на частые ремонты изношенной инфраструктуры отражаются на тарифе для населения и предпринимателей.
 
Более 1000 сел не имеют постоянного интернет-подключения, а 58% населённых пунктов нуждаются в волоконно-оптической линии связи, что указывает на ограниченный доступ сельчан к цифровым услугам.
 
Инвестиции на селе в основном сосредоточены в крупных агропромышленных проектах, достигнув за прошедший год объёма 7,9 триллиона тенге. При этом из-за бюрократических барьеров и слабого контроля за инвестициями, с учётом низкой производительности и слабой инфраструктуры, средние и малые хозяйства остаются уязвимыми.
 
Практически отсутствуют возможности использования технологий точного земледелия. Энерго- и водный дефицит не позволяет установить современное капельное орошение, а проблемы с хранением и логистикой ставят их в зависимость от перекупщиков, которые диктуют свои цены.
 
Слабые кооперативные связи приводят к тому, что количество перерабатывающих предприятий остаётся крайне низким. Это, в свою очередь, приводит к потере добавленной стоимости, низкой доходности и минимальному количеству рабочих мест.
 
«Несмотря на то, что с 2019 года денежные доходы сельского населения выросли в 1,9 раза, уровень дохода сельчан на 40% ниже уровня доходов городского населения. И, кроме того, 6,9% сельского населения имеют доходы ниже величины прожиточного минимума. При этом мы говорим о наличии кадрового дефицита в агропромышленном секторе, что составляет порядка 6,5 тысяч специалистов», - отметила Булавкина.
 
По ее словам, только 28% работников фермерских хозяйств имеют высшее или среднее профессиональное образование. Нехватка агрономов, ветеринаров, инженеров и специалистов по переработке продукции снижает производительность и устойчивость отрасли. По словам некоторых руководителей агропредприятий, молодые специалисты в течение двух недель после трудоустройства снова уезжают в города. Складывается парадоксальная ситуация: вузы выпускают достаточное количество специалистов в аграрной отрасли, а руководители сельхозпредприятий заявляют о нехватке кадров.
 
Проект «Ауыл — Ел бесігі» за практически 6 лет своего существования так и не обеспечил в полной мере комплексного социально-экономического развития сельских территорий, сказала депутат. Вложенные многомиллиардные средства в развитие инфраструктуры не привели к формированию на селе крепкого агропромышленного каркаса и качественных рабочих мест.
 
«В этой связи необходим межведомственный предметный контроль, нацеленный на оценку реального воздействия на качестве жизни казахстанцев с учётом конкретных измеримых индикаторов долгосрочного социально-экономического эффекта. Данный проект должен получить дальнейшее развитие не только в политике инфраструктурных изменений на селе, но и стать целостной моделью, где идеология и экономика работают в одной связке», - отметила Ольга Булавкина.
 
Ответ на запрос просили дать на пленарном заседании Сената Парламента.