Бюрократическая волокита в Казахстане препятствует экспорту шкур скота в Россию - Атамекен

Крупный мясоперерабатывающий комплекс Казахстана – ТОО «Кублей» - вновь в центре скандала. На этот раз завод не может отправить шкуры на экспорт. Весной 2025 года «Кублей» заключил договор на поставку кожсырья в Россию, однако отправки до сих пор не состоялись, - препятствуют административные барьеры, сообщает агентство АПК Новости.
 
По словам юриста ТОО «Кублей» Алтынай Дюсембаевой-Габбасовой, которая представляла интересы компании на заседании в Палате предпринимателей Западно-Казахстанской области, предприятие ежегодно, в период с сентября по декабрь, производит забой крупного и мелкого рогатого скота. В среднем объем забоя в день составляет 250 голов КРС и 500 голов МРС. В соответствии со статьей 8.8.34. Кодекса здоровья наземных животных, сразу после забоя ТОО «Кублей» самостоятельно осуществляет дубление шкур солью, содержащей 2% карбоната натрия для разрушения ящурного вируса и последующего хранения.
 
Юрист подчеркнула, что предприятие не закупает шкуры у третьих лиц, а производит дубление для дальнейшего экспорта, либо перерабатывает в полуфабрикат Вет-блю только шкуры тех животных, которые поступают на мясокомбинат с полным пакетом документов, подтверждающих их ветеринарную безопасность, включая ветеринарную справку и ветеринарный паспорт, содержащие полную информацию о животном и о состоянии его здоровья.
 
Она обратила внимание на то, что в действующих нормативных актах РК не определена последовательность проведения процедур (а именно проведение исследований на сибирскую язву и оформление ветеринарного сертификата), тогда как в деятельности Уральской городской территориальной инспекции Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК сложилась следующая практика: первый шаг — в течении 10 календарных дней проводить исследование на сибирскую язву, второй — дубление в течении 28 календарных дней, третий — оформление ветеринарного сертификата в течении 2 дней. В общей сложности процедура занимает 40 дней.
 
«В феврале 2025 года ТОО «Кублей» заключило договор на поставку шкур животных (кожсырье) в Российскую Федерацию. Несмотря на то, что кожсырье подверглось исследованию на отсутствие сибирской язвы методом дубления сухой смесью солей, по устному требованию ветеринарной инспекции, компания с марта по апрель самостоятельно провела дубление уже жидким раствором солей в течение 28 календарных дней. Однако Уральская городская территориальная инспекция данный факт повторного жидкого дубления кожсырья, также, как и первого сухого дубления, которое проводилось сразу после забоя, во внимание не приняла и настаивает на том, что необходимо провести дубление в течение 28 календарных дней с даты получения протокола испытаний на сибирскую язву с непосредственным участием их представителя. И только после этого может быть оформлен ветеринарный сертификат. При этом проведение в данной последовательности вышеуказанных процедур не отражено в нормативных актах РК», — в очередной раз подчеркнула юрист ТОО «Кублей».
 
При этом, если предприниматели будут соблюдать последовательность, которую практикует Уральская городская территориальная инспекция, резко увеличивается время оформления документов на экспорт, затраты предпринимателя, связанные с хранением. Более того, учитывая жаркие климатические условия, ухудшится качество экспортируемого товара.
 
Заместитель председателя Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК Толеубек Толеубаев пояснил, что требование по дублению кожсырья в течение 28 календарных дней, предусмотренное Кодексом здоровья наземных животных, распространяется на регионы, утратившие статус благополучных территорий, на которых не требуется вакцинация сельхозживотных. И к этим регионам, по словам Толеубаева, относятся 9 областей северных и западных регионов республики. Предпосылка к принятию этого решения - вспышка ящера в 2019 году в Карагандинской области.
 
Пояснение представителя Комитета ВКН не устроило ни представителя субъекта бизнеса, ни служащих НПП и РПП. В противовес данному аргументу они привели практику ветеринарных инспекций Актюбинской, Павлодарской, Костанайской областей. Эти области, также как и ЗКО, не входят в зоны со статусом свободных от ящура, однако ветеринарный сертификат выдается уполномоченным органом на основании отрицательного результата в протоколе испытаний на сибирскую язву.
 
Сообщается, что НПП «Атамекен» направит в Комитет ветеринарного контроля письмо с просьбой дать правовую оценку правомерности сложившейся практики Уральской ГТИ, когда оформление ветеринарного сертификата для экспорта шкур занимает около 40 дней.