Как в Казахстане масштабно реформируют ветеринарию

Курултай одобрил в первом чтении разработанный по инициативе депутатов законопроект по вопросам ветеринарии, направленный на системное обновление отрасли. Масштабный документ предусматривает кардинальное усиление соцпакета сельских специалистов, ужесточение фито- и ветеринарного контроля на всех этапах от фермы до стола, а также глубокую цифровизацию и перераспределение полномочий между госструктурами, передает агентство АПК Новости.

Как сообщили сегодня на заседании в Курултае, законопроект закладывает комплекс мер для решения кадрового дефицита на селе и повышения престижа профессии. Для ветеринарных специалистов законодательно закрепляются следующие финансовые и социальные гарантии:

Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск с выплатой оздоровительного пособия в размере не менее двух должностных окладов;
 
Ежемесячные надбавки за ученую степень по основному месту работы: 17 МРП — кандидатам наук и 34 МРП — докторам наук.
 
Кроме того, в Казахстане создается общественная организация — Ветеринарная палата. Ее задачами станут защита профессиональных прав и интересов ветврачей, ведение их единого учета и содействие систематическому повышению квалификации.

Также поправки существенно повышают ответственность физических и юридических лиц, имеющих организованные хозяйства. Владельцы сельхозпредприятий будут обязаны за счет собственных средств проводить идентификацию сельхозживотных, а также содержать в штате либо привлекать квалифицированного ветеринарного врача.
 
Устанавливаются жесткие требования к соблюдению сроков извещения о реализации, убое, повреждении или утрате средств идентификации скота, а также к обособленному содержанию животных после карантина и своевременному гашению ветеринарных документов по прибытии в пункт назначения.
 
Отдельный блок изменений касается оборота продукции и ветпрепаратов:

Обязательная маркировка: Вводится маркировка продукции и сырья животного происхождения, предназначенных для реализации или общепита, а также кормов и ветпрепаратов.
 
Фарминспекция ЕАЭС: В Казахстане создается фармацевтическая инспекция по контролю за обращением ветеринарных препаратов в соответствии со стандартами ЕАЭС. Ведомство наделяется полномочиями по фармакологическому надзору и выдаче сертификатов соответствия производства ветпрепаратов.
 
Для обеспечения пищевой безопасности государственному ветеринарно-санитарному контролю придается постоянный характер на торговых объектах, скотомогильниках, объектах убоя, хранения продукции и бюджетируемых ветмероприятиях. При этом плановые и внеплановые проверки в этих зонах выводятся из-под действия норм Предпринимательского кодекса.
 
Среди ключевых технологических и санитарных ограничений:
 
Запрет убойных площадок: Убойные площадки полностью исключаются из числа разрешенных мест для убоя скота. Забивать животных, мясо которых идет в сферу общественного питания, разрешат исключительно на специализированных объектах;
 
Жесткий допуск к общепиту: Категорически запрещается использование сырья и продукции животного происхождения в общественном питании без предубойного осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы;
 
Запрет на стимуляторы роста и антибиотики: Законодательно запрещается использовать для продуктивных животных стимуляторы роста и антибиотики, предназначенные для лечения людей.
 
При подозрении на особо опасные инфекции ветслужбы получают право вводить временные оперативные меры (изолированное содержание, приостановка заготовки и убоя) до подтверждения диагноза или ввода карантина, а также изымать грузы, перевозимые без ветеринарных документов.
 
Вся информация о подконтрольных объектах, животных и ветмероприятиях будет объединена в единую цифровую систему сферы ветеринарии, что позволит полностью отслеживать перемещение сырья и автоматизировать учет.
 
Законопроект пересматривает зоны ответственности между государственными органами:
 
Акиматы:
Местные исполнительные органы возьмут на себя госзакуп систем забора крови. На уровень районов и городов областного значения передаются строительство, реконструкция и содержание скотомогильников и убойных пунктов.
 
Республиканский противоэпизоотический отряд:
За ним закрепляют закуп, хранение, транспортировку, использование и списание ветпрепаратов из республиканского запаса, а также выплату компенсаций владельцам за изъятый и уничтоженный больной скот или опасную продукцию.
 
Комитет ветеринарного контроля и надзора:
Получает полномочия по обследованию эпизоотических очагов, лицензированию ветэкспертизы продукции и сырья, а также приему уведомлений о старте или прекращении предпринимательской деятельности в сфере ветеринарии.
 
Национальный референтный центр по ветеринарии:
Будет отвечать за определение устойчивости возбудителей болезней к противомикробным препаратам и методологическое сопровождение диагностики.