Исправить Закон о племенном животноводстве требуют фермеры Казахстана

Исправить специально допущенные перекосы в Законе о племенном животноводстве призывают властей фермеры Казахстана. Определение о племенном животном, сформулированном в Законе, противоречит здравому смыслу, говорят они. Вторую  категорию племенного скота необходимо исключить из Закона и «отключить» от выдачи субсидий, передают «АПК Новости».
 
Как рассказал агентству «АПК Новости» президент ОЮЛ "Национальный союз сельхоз кооперативов Казахстана" Мырзахмет Уксикбаев, в настоящий момент в Парламенте РК находится проект закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О племенном животноводстве» и у нас имеется возможность исправить специально допущенные перекосы любителями субсидии.
 
Дело в том, что в действующей редакции Закона Республики Казахстан «О племенном животноводстве» дано определение о племенном животном в скотоводстве. При этом племенные животные (КРС) разделены на 2 категории.
 
Первая категория – это племенные животные, у которых известны родословные по трем поколениям, как по отцовской, так и по материнской линии.
Вторая категория – это племенные животные, у которых родословные известны по трем поколениям только по отцовской линии.
 
«Наличие такого определения по племенным животным второй категории по сути дела противоречит здравому смыслу и всем канонам зоотехнии и племенного дела. Если у животного неизвестно родословное по материнской линии, то оно никак не может быть племенным», - считает М.Уксикбаев.
 
Однако, такое изменение, внесенное в закон в 2014 году, позволило отнести не племенных животных к племенным. Тем самым данное изменение  открыло путь к получению за такое животное субсидий из бюджета.
 
«К сожалению, на наличие такого перекоса в законодательстве не обратили внимание контролирующие органы и миллиардные потоки субсидий легли в карманы любителей заморских коров, особенно мясного направления», - считает наш эксперт.
 
На этот факт обратили внимание в ЕЭК (ЕАЭС), указав, что наши племенные животные второй категории союзниками будут расценены как товарный скот.
 
Страны ЕАЭС рекомендовали исключить 2 категорию племенного КРС из действующего Закона Казахстана для унификации законодательной базы государств.
 
«Исходя из этого, нам необходимо исключить из действующего Закона РК «О племенном животноводстве» подпункты 23-3 и 23-4 пункта 23 статьи 1.
Очевидно, что все это приводит к искусственному увеличению численности племенного поголовья и выделения государственной поддержки на импорт маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления, т.е. незаконного получения государственных субсидий. Нарушения в сфере племенного дела, выявленные в последнее время антикоррупционной службой, являются ярким подтверждением вышеуказанных фактов», - отметил М.Уксикбаев.
 

«С 2009 года в страну активно завозят импортный скот для породного преобразования и МСХ обильно субсидирует данное направление. На сегодняшний день, около 85 млрд тенге, не считая средств из бюджета местного исполнительного органа. В 2011 году при завозе скота, мы столкнулись с тем, что скот из Австралии имеет документы, где отражены 1 или 2 категория племенности, что не соответствовало требованиям Закона о племенном животноводстве. Тем самым данный скот не мог субсидироваться (225 тыс. тенге за голову). В итоге, тогдашний министр внес изменения в Закон и отразил эти категории для мясного скотоводства, тем самым дал зеленый свет для субсидирования, по сегодняшний день.
Нужно исключить данные нормы из Закона, если такое разделение на категории не приняты в странах ЕАЭС, т.е. у наших партнеров.
Тем более, есть соглашение об унификации законодательства стран, а также 1 и 2 категория не распространяется на все другие направления животноводства, не говоря про молочное скотоводство или комбинированное скотоводство (КРС)».

 
По информации Мырзахмета Уксикбаева, с момента внесения изменения в Закон РК «О племенном животноводстве» в 2014 году в части отражения племенного крупнорогатого скота 1 и 2 категории государством было потрачено:
 
в 2015 году - 31 млрд 781 млн 642 тыс. тенге
 
в 2016 году - 42 млрд 173 млн 144 тыс. тенге
 
в 2017 году - 29 млрд 932 млн 999 тыс. тенге
 
в 2018 году - 33 млрд 246 млн 324 тыс. тенге
 
в 2019 году - 37 млрд 272 млн 889 тыс. тенге.
 
«То есть за 5 лет - порядка 174, 5 миллиарда тенге в качестве господдержки развития мясного скотоводства. Надо отметить, что значительная часть господдержки направлена на племенное маточное поголовье крупного рогатого скота 2 категории в размере 15 000 тенге на 1 голову», - проинформировал эксперт.
 
Фермеры считают, что в племенном животноводстве не должно быть категорий, типа второй. В новом Казахстане весь племенной скот должен пройти переаттестацию или бонитировку, тогда и бюджетные деньги будут сэкономлены, повысится культура и ответственность в животноводстве.
 
Если непродуктивный скот, который раньше держали ради получения этих субсидии, будут забивать, то в розничную сеть будет поступать дешёвое мясо. На вырученные средства от реализации мнимого племенного скота, владельцы хозяйства будут покупать высокопродуктивный скот и вести свои хозяйства на расширенное воспроизводство стада.
 
Как в Казахстане выписывают племенные свидетельства: был бы принтер и деньги - документ готов.
 
Фермеры рассказывают, что ветеринар может написать любому беспородному животному, что осеменение произошло Ангусом. А на самом деле там был беспородный бык. Когда на ферму приезжает иностранный эксперт, он в шоке от наших животных.
 
В Казахстане нужно обучать бонитеров и делать их независимыми, а если он выдаёт левый документ, то отзывать документ с внесением в чёрный список.
 
«У нас племенные свидетельства выписывают не ветеринары, а Общественные организации в лице Республиканских палат. Бонитеры тоже независимые. Племенными животными считаются, если есть достоверные данные по линии отца и матери не менее по четырем рядом предков.
Но на эти беспорядки выделяются наши с вами деньги из налогов (субсидий). Был бы принтер и деньги, документ готов», - отметил Уксикбаев.
 
«Я искал тёлок или нетелей Герефорд, но столкнулся с тем, что многие пытаются продавать скот в килограммах, при этом вечером их откармливают и напаивают! Получается, нам пытаются продать навоз и воду!? И так мы с трудом выбиваем кредиты, а нас ещё обязывают с каждого килограмма по 50 отдавать наличными», - сетуют животноводы.
 
У фермеров пропадает желание покупать скот в Герефорд, Казахской и Ауликольской палатах. Потому что нет чётких Правил и критерий.
 
«Я поддерживаю, что  нужно исключать из системы субсидирования 2 категорию», -  высказал свое мнение фермер Марлен Баймагамбетов в соцсетях.
 
Другие считают, что если поправки в Закон примут и категории уберут, в Законе будет прописано только племенное животное, тогда всем надо будет делать ДНК, а это приведет к удорожанию на 10-15 тысяч.
 
«Нужно признать, что эксперимент Асылжана Мамытбекова был неудачным и новый министр Ербол Карашукеев должен взять и этот удар на себя. И разрешить эту проблему», - считают фермеры.