Соглашение с Ираном: какие льготы получат экспортеры АПК

25 декабря 2023 года в Санкт-Петербурге подписано соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Ираном. Во всех странах проведены внутригосударственные процедуры, и Соглашение вступит в силу 15 мая 2025 года, после чего оно заменит Временное соглашение от 17 мая 2018 года, передает агентство АПК Новости со ссылкой на Федеральный центр развития экспорта продукции АПК РФ.
 
В этой связи возникают многочисленные вопросы: какое соглашение брать для оценки взимаемых тарифов, что такое применимая ставка, уровень связывания и многие другие.
 
По данным Агроэкспорта, новые сниженные ставки начнут действовать с момента вступления в силу полноформатного Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном – 15 мая 2025 года. До этой даты необходимо руководствоваться Временным соглашением.
 
Важно отметить, что данное соглашение касается деятельности участников ВЭД преимущественно в части преференциальных ставок таможенных пошлин в Иран и правил определения происхождения товаров. Документ не затрагивает вопросы таможенных формальностей, налогового регулирования, а также нетарифных барьеров и сертификации. Для этих целей действуют рамочные договоренности на уровне ЕАЭС, которые предполагают решение вопросов нетарифных барьеров в рамках рабочих групп.
 
В соответствии с полноформатным Соглашением все товары во взаимной торговле будут подлежать тарифной ставке 0%, за исключением тех товарных позиций, которые указаны в секции 2 приложения 1 к Соглашению.
 
Преференциальные ставки пошлин и изъятия из торговли
 
Как и временное, полноформатное Соглашение содержит тарифные линии, предполагающие снижение таможенной пошлины. Под «снижением» подразумевается размер скидки от основной ставки режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Таким образом, преференциальная пошлина рассчитывается по формуле:
 
Также в Соглашении содержится такое понятие, как «уровень связывания». Он представляет собой потолок преференциальной ставки, который не должен быть превышен ни в каких случаях. Например, преференциальная ставка по полноформатному Соглашению для сливочного масла в упаковке по 500 г или менее будет следующей: РНБ (55)* (100 – 27,3)/100%=39,99%, что не превышает уровня связывания 40%.
 
Стоит учесть, что некоторые товарные позиции изъяты из свободной торговли и не могут поставляться автоматически по нулевым пошлинам: рыба и морепродукты, мясо птицы, молочная продукция, мед, цветы, мука, некоторые овощи и фрукты (свежие и переработанные), зернобобовые, кофе и чай, растительные масла, маргарин, соусы, готовые пищевые продукты, минеральные воды, уксус. При поставках в Иран они будут облагаться пошлинами по одному из следующих вариантов:
ставка РНБ (без снижения) как и для поставщиков из других стран (мука, соевое масло, соусы прочие, пищевые продукты прочие);
ставка РНБ (со снижением) только для поставщиков из ЕАЭС;
нулевая пошлина только в рамках объема квот на импорт.
 
Квоты на импорт по преференциальным ставкам
 
Одним из новшеств полноформатного соглашения от 2023 года по сравнению с Временным соглашением от 2018 года является введение тарифных квот на широкий перечень продукции. Данный механизм будет действовать при импорте в Иран следующих товаров: мясо птицы, молочная сыворотка, бобовые, зерновые, масличные и растительные масла, сахар. Распределение объемов тарифных квот между государствами-членами ЕАЭС регулируется решениями ЕАЭС. Евразийская экономическая комиссия уведомляет Иран о распределении тарифной квоты.
 
Происхождение товара
 
Для использования льгот, предусмотренных Соглашением, важно, чтобы товары имели происхождение из стран-участников. Чтобы товар был признан происходящим из стран ЕАЭС или Ирана, необходимо, чтобы он был там либо целиком произведен, либо значительно переработан. Общим правилом определения страны происхождения является критерий, согласно которому добавленная стоимость должна составлять не менее 50%.
 
Ниже в таблице представлено сравнение ввозных таможенных пошлин Ирана на российские товары экспортного интереса, поставляемые на трех условиях: на основе применяемой ставки режима наибольшего благоприятствования (РНБ), по Временному соглашению от 2018 года и по соглашению о свободной торговле от 2023 года.
 

Код ГС, наименование товара	Ставка пошлины, %
	РНБ	Временное соглашение 2018 г.	ССТ 2023 г.
100119 Дурум	10	10	ТК 200 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 10%
100199 Пшеница	1-5	1-5	ТК 3 млн тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1-5%
151211 Подсолнечное масло	7	7	ТК 500 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 7%
100510 Кукуруза семенная	1	1	0
100590 Кукуруза кормовая и прочая	1-4	1-4	0
100390 Ячмень	1	1	ТК 1.5 млн тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1%
150710 Соевое масло, сырое	7	7	7
150790 Соевое масло, прочее	32	32	32
151411 Масло рапсовое	7	7	ТК 200 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 7%
020410, 020421, 020422, 020423, 020430, 020441, 020442, 020443 Баранина	1	5*	0
071310 Горох	1-55	1-25	ТК 300 т в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1-25%
071320 Нут	1-5	1-5	ТК 25 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1-5%
071333 Фасоль	1	1	ТК 3 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 1%
120510 Семена рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты	1-2	10*	0
120590 Прочие семена рапса или кользы	5	10*	0
020210, 020220, 020230 Мясо КРС	1-15	1-10	0
170199 Сахар	55	55	ТК 100 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0%, вне квоты 55%
100810 Гречиха	1-5	6*	1-5
040711 Яйца кур домашних (Gallus domesticus)	1-4	1-4	1-4
040719 Яйца прочей домашней птицы	4	4	4
040721 Свежие яйца кур домашних (Gallus domesticus)	1-55	1-55	1-55
040729 Свежие яйца прочей домашней птицы	55	55	55
040790 Прочие яйца	55	55	55
020711 Мясо и пищевые субпродукты домашних кур (Gallus domesticus), не разделенные на части, свежие или охлажденные	12	12	ТК 5 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0, вне квоты 12%
020712 Мясо и пищевые субпродукты домашних кур (Gallus domesticus), не разделенные на части, замороженные	12	12	ТК 5 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0, вне квоты 12%
020713 Мясо и пищевые субпродукты домашних кур (Gallus domesticus), части тушек и субпродукты, свежие или охлажденные	55	55	ТК 5 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0, вне квоты 55%
020714 Мясо и пищевые субпродукты домашних кур (Gallus domesticus), части тушек и субпродукты, замороженные	55	55	ТК 5 тыс. тонн в год; в рамках квоты 0, вне квоты 55%
020724 Мясо и пищевые субпродукты индеек, не разделенные на части, свежие или охлажденные	55	55	0
020725, 020726 и 020727 Мясо и пищевые субпродукты индеек	55	55	0
020741, 020742, 020743, 020744, 020745 Мясо и пищевые субпродукты уток	55	55	0
020751 Мясо и пищевые субпродукты гусей, не разделенные на части, свежие или охлажденные	55	55	0
020752 Мясо и пищевые субпродукты гусей, не разделенные на части, замороженные	55	55	0
020753 Мясо и пищевые субпродукты гусей, жирная печень, свежая или охлажденная	55	55	0
020754 Мясо и пищевые субпродукты гусей, прочие, свежие или охлажденные	55	55	0
020755 Мясо и пищевые субпродукты гусей, прочие, замороженные	55	55	0
020760 Мясо и пищевые субпродукты цесарок	55	55	0
230610 Жмыхи и другие твердые остатки из семян хлопчатника	2	7,5*	2
230620 Жмыхи и другие твердые остатки	5	5	0
230630 Жмыхи и другие твердые остатки из семян подсолнечника	2	7,5*	0
230641 Жмыхи и другие твердые остатки из семян рапса, или кользы, с низким содержанием эруковой кислоты	2	7,5*	0
230649 Прочие жмыхи и другие твердые остатки из семян рапса или кользы	5	7,5*	0
230650 Жмыхи и другие твердые остатки из орехов кокосовых или копры	5	5	0
230660 Жмыхи и другие твердые остатки из околоплодников или ядер орехов масличной пальмы	5	5	0
230690 Прочие жмыхи и другие твердые остатки	2-5	7,5*	0
110710 Солод неподжаренный	5	5	0
110720 Солод поджаренный	5	5	0
110100 Мука	55	55	55
220210 Воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусо-ароматических веществ	55	14	0
220291 Безалкогольное пиво	55	55	0
220299 Прочие жидкие пищевые добавки (напитки)	10-55	14	0
110412 Овес плющенный	55	55	55
110419 Прочие злаки плющенные	55	55	55
110422 Овес шелушенный	55	55	0
110423 Кукуруза шелушенная	15	15	0
110429 Прочие злаки	55	55	55
110430 Зародыши зерна злаков, целые, плющеные	4-55	4-55	4-55
090111 Кофе с кофеином	4-10	4-10	4-10
090112 Кофе без кофеина	4-20	4-20	4-20
090121 Жареный кофе с кофеином	4-20	4-20	4-20
090122 Жареный кофе без кофеина	4-20	4-20	4-20
090190 Прочие изделия из кофе	5-20	5-20	5-20
090210 Зеленый чай	10	12*	10
090220 Прочий зеленый чай	10	12*	0
090230 Черный чай	10-55	12-30*	0
090240 Прочий черный чай	1-7	12*	0
220710 Спирт этиловый 80 об.% или более	5-55	5-55	5-55
220720 Спирт этиловый и прочие спиртовые настойки	55	55	55