Мукомолы массово получают требования о возврате субсидий за прошлые года

Мукомолы Казахстана заявляют об участившихся требованиях госорганов о возврате ранее полученных средств субсидирования. Союз зернопереработчиков обратился в Минторговли с просьбой рассмотреть вопрос о введении моратория на исполнение встречных обязательств для субъектов переработки зерна, сообщает агентство АПК Новости.
 
В Союзе пояснили, что в рамках реализации государственной поддержки по линии «QazTrade», предприятия перерабатывающей отрасли получают возмещение части затрат при условии принятия на себя встречных обязательств, предусматривающих обеспечение роста валютной выручки не менее чем на 10% в течение двух лет.
 
«В адрес предприятий все чаще поступают требования о возврате ранее полученных субсидий за прошлые года - в связи с недостижением указанных показателей, что вызывает обоснованную обеспокоенность со стороны бизнеса», - сообщил глава Союза зернопереработчиков Казахстана Жомарт Мотышев.
 
По его словам, введение практики возврата ранее предоставленных субсидий в текущих экономических условиях может привести к снижению инвестиционной активности предприятий, сокращению экспортных поставок продукции переработки и переориентации бизнеса на менее регулируемые рынки сбыта, что в итоге противоречит целям государственной политики по развитию несырьевого экспорта.
 
В Союзе сообщили, что ситуация носит системный характер и затрагивает не отдельные предприятия, а всю отрасль зернопереработки, формируя структурный перекос в пользу экспорта сырья при снижении доли продукции с высокой добавленной стоимостью.
 
При этом анализ показывает, что объём оказываемой господдержки является несоразмерным по отношению к фактической финансовой нагрузке предприятий. Так, при максимальном размере возмещения порядка 324 млн тенге и совокупных ежегодных затратах предприятия (при производительности 500 тонн в сутки) на уровне около 19,6 млрд тенге (включая сырьё и транспортировку), доля господдержки составляет всего порядка 1,65%.
 
Компенсация транспортных расходов составляет около 2 118 тенге на тонну готовой продукции (муки), тогда как меры поддержки экспорта зерна (сырья) достигают 20 000 – 30 000 тенге на тонну и предоставляются без установления встречных обязательств.

«Таким образом, формируется системный дисбаланс в пользу экспорта сырья, что снижает конкурентоспособность продукции с высокой добавленной стоимостью», - пояснил Ж.Мотышев.
 
Кроме того, рост валютной выручки напрямую зависит от факторов, на которые предприятие не может оказывать существенного влияния, включая конъюнктуру мировых рынков, стоимость сырья, логистические ограничения и торгово-экономическую политику стран-импортёров.

Следует учитывать, что предприятия-экспортёры функционируют в условиях глобальной конкуренции, при этом среднемировые темпы экономического роста, по данным World Bank, составил порядка 3% в 2024 году.

В то же время экономика Республика Казахстан сохраняет положительную динамику развития, однако её темпы объективно ограничены структурными и внешними факторами, характерными для экспортно-ориентированных экономик.

«Полагаем, что требование обеспечения роста валютной выручки на уровне 10% предполагает опережающую динамику, превышающую как общие темпы экономического роста, так и объективные производственные и рыночные возможности предприятий-экспортёров. Дополнительно следует учитывать высокую зависимость экспортной выручки от внешней ценовой конъюнктуры, логистических факторов и природно-климатических условий, что делает её динамику волатильной и в значительной степени не зависящей от операционной эффективности самих предприятий», - заметил Жомарт Мотышев.
 
Также в Союзе отметили, что в 2022 году в Казахстане были введены квоты на вывоз пшеницы и муки. На данное время эти приказы утратили свою силу, но обстоятельства, возникшие в период его действия, оказали существенное влияние на исполнение обязательств.
 
Кроме того, текущая внешнеэкономическая деятельность осуществляется в условиях сохраняющейся сложной геополитической обстановки в соседних странах. В частности, введение санкционных ограничений в отношении ряда российских банков, повлекло существенные затруднения при осуществлении международных расчетов, что также оказало влияние на исполнение финансовых обязательств.
 
Помимо этого, отдельного внимания заслуживает ситуация на экспортных рынках стран Центральной Азии и Афганистана, где в условиях равного доступа казахстанского зерна и продукции его переработки наблюдается снижение поставок муки более дешёвым сырьём, чему также способствует налоговая и тарифная политика стран-импортёров.
 
«На сегодняшний день экспортные поставки казахстанской муки в Афганистан снижаются, экспорт муки в Узбекистан существенно сократился. В результате переработчики вынуждены переориентироваться на менее маржинальные направления. Так, снижение поставок муки пшеничной в Афганистан и Узбекистан частично компенсируется увеличением экспорта кормовой муки в Китай, при этом стоимость кормовой муки в среднем в два раза ниже, что приводит к снижению валютной выручки при сохранении или даже росте физических объёмов экспорта», - сказал Ж.Мотышев.
 
В сложившихся условиях практика предъявления требований о возврате субсидий оказывает дополнительное финансовое давление на предприятия, снижает их инвестиционную активность и подрывает доверие к инструментам господдержки.
 
Союз зернопереработчиков Казахстана просит ввести мораторий на исполнение целевых показателей эффективности в рамках встречных обязательств на пятилетний период и отозвать ранее направленные письма в адрес мукомольных предприятий о возврате ранее полученных субсидий.