Массовая гибель лошадей в ряде регионов Казахстана. Кто виноват и что делать?

Тема массовой гибели лошадей не утихает в Казахстане. Проблема коснулась сразу нескольких регионов страны. Чиновники винят в происходящем крестьян: должны были сами заготовить корма, тем более, что на данное мероприятие выделяются субсидии. Фермеры же говорят, что из-за засухи прошлого года даже состоятельные хозяйства не смогли заготовить корма в достаточном объеме, передает агентство «АПК Новости».
 
«Падеж лошадей во многих регионах страны. Буквально на днях ко мне обращались сельские труженики из области Ұлытау и из других регионов.
Они говорили о своем тяжелом положении. Просили передать об этом в государственные органы, чтобы они оказали помощь с кормами. Чиновники и из Минсельхоза, и областных управлений, говорят, что сельчане сами виноваты в падеже лошадей. Дескать, что должны были заготовить корма в прошлом году, что субсидии из бюджета на заготовку кормов были выделены. Крестьяне сетуют на погодные условия прошлого года - из-за засухи прошлого года даже состоятельные хозяйства, имеющие технику, не смогли заготовить корма в достаточном объеме. Приводили цифры: если в предыдущие годы заготавливали по 400-500 тонн кормов, то в прошлом году смогли только по 40-50 тонн», - сообщил на своей странице в соцсети первый заместитель председателя партии «Ауыл» Толеутай Рахимбеков.
 
Можно было бы сказать, что истина где-то посередине, считает он. С одной стороны, не секрет, что сельчане скрывают от учета скот, не в полной мере отражают их в учетных записях Идентификации сельхозживотных (ИСЖ), что не позволяет им в полной мере претендовать на государственную поддержку. С другой стороны, большая доля вины лежит на государственных органах.
 
Во-первых, в стране есть три крупные группы сельхозтоваропроизводителей:
1) юридические лица - АО, ТОО и производственные кооперативы;
2) крестьянские хозяйства, среди которых более 80% относятся к категории мелких КХ, мало чем отличающиеся от личных подсобных хозяйств населения;
3) собственно ЛПХ.
 
На 1 января 2023 года, по данным официальной статистики, в Казахстане было около 3,9 млн голов лошадей. Для сравнения, на конец 1991 года было около 1,7 млн голов лошадей.
 
Из 3,9 млн голов лошадей:
- на долю юридических лиц приходилось 270 тыс. голов или 7%,
- на долю КХ - 1,9 млн голов или 49,9%,
- на долю ЛПХ - 1,7 млн голов или 43,1%.
 
На поголовье лошадей в ЛПХ или на 43,1% лошадей государственная поддержка априори не распространяется, поскольку ЛПХ по законодательству страны не признаются как СХТП, поэтому не имеют даже права претендовать на господдержку.
 
«Из 1,9 млн голов лошадей, около 80% содержатся в мелких КХ, которые не подпадают под требования Правил субсидирования, да и просто не в состоянии подготовить и сдать в сроки кучу бумаг для получения субсидий.
И если сложить количество лошадей в мелких КХ и ЛПХ, то суммарно на их долю приходится около 83% всего поголовья лошадей в стране. Иначе говоря, 83% лошадей лишены господдержки при заготовке для них кормов!
А погода, точнее изменение климата не разбирается - у кого содержатся лошади, и есть или нет у них возможность для получения господдержки на заготовку кормов» - отметил Т.Рахимбеков.
 
Отсюда вывод. Сколько раз с 2003 года поднимали тему необходимости принятия Закона РК «О личных подсобных хозяйствах»? Как минимум три раза приступали к его разработке, но каждый раз забрасывали это дело!
 
Во-вторых, неоднократно говорилось о необходимости разработки Новой государственной аграрной политики. В качестве основного обоснования необходимости разработки такой политики необходимо отнести ГЛОБАЛЬНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА и нарастающую ДЕГРАДАЦИЮ почвы.
 
По данным Всемирной Метеорологической Организации, процесс изменения климата на территории Казахстана будет усиливаться в ближайшие 20 – 30 лет. В целом климат Казахстана теплеет почти в 2 раза быстрее, чем глобальный. К 2050 году Казахстан может оказаться в списке государств катастрофического водного стресса. По данным ООН, за последние 50 лет обеспечение Центральной Азии водой уменьшилось в 3,5 раза. В докладе ООН сказано, что, если в Казахстане не будут приняты кардинальные меры, то к 2050 году водообеспечение страны снизится еще в три раза. По прогнозам Всемирного банка, дефицит воды в стране уже к 2030 году достигнет 15%. По прогнозам, к 2030 году в стране пропускная способность пастбищ снизится на 10%, к 2040 году дефицит воды составит 50% от потребности. К 2100 году будет потеряна более 50% нынешней ледниковой массы. Климатические катастрофы (засуха, лесные пожары и обмеление рек) станут обычным явлением на территории Казахстана. Все чаще будут возникать пыльные бури по всей территории страны. Уже сейчас около 70% земель Казахстана подвержены риску засухи, почти четверть населения страны уже проживает на деградированных землях. Буквально несколько лет назад международные эксперты говорили, что в Казахстане серьезные проблемы с засухой и гибелью урожая будут происходить с периодичностью 2-3 года.
 
«На самом деле, засухи в Казахстане стали происходить еще чаще, способствуя деградации земель и опустыниванию. Вспомните, из последних 4 лет более или менее нормальным для сельского хозяйства был только один год - 2022 год. Поэтому нужна долгосрочная, до 2075 года Национальная стратегия развития АПК и сельских территорий РК. В ней государство должно взять на себя принятие мер по нивелированию воздействия глобального изменения климата на сельское хозяйство, в том числе, например, разработку новых сортов и пород, новых агротехнологий для меняющихся условий ведения сельского хозяйства», - считает эксперт.
 
Стратегия должна предусматривать четыре меры:
во-первых, стимулирование формирования инфраструктуры сельского на основе сервисно-потребительской кооперации СХТП, в первую очередь, мелких КХ и ЛПХ, а затем и средних, и крупных юрлиц и КХ. Одновременно кооперация мелких СХТП может решить проблемы повышения доходов населения и стабилизации цен на продовольственные товары;
во-вторых, кардинальное реформирование всей системы государственной поддержки отрасли, в том числе и, в первую очередь, систем субсидирования и кредитования;
в-третьих, реформирование налогообложения, в том числе освободить обороты по производству, переработке, реализации, экспорту, импорту сельхозпродукции и продовольственных товаров от НДС;
в-четвертых, комплексное развитие сельских населенных пунктов.
 
«Село и сельское хозяйство нуждаются в долгосрочной Национальной стратегии развития АПК и сельских территорий РК. Об этом было сказано и в Предвыборной программе Партии «Ауыл», - подытожил Толеутай Рахимбеков.