Новости, Фермер

Кассовый разрыв, к которому привела ЕГИСС, грозит срывом посевной кампании - аграрии

Кассовый разрыв, к которому привела ЕГИСС, грозит срывом посевной кампании - аграрии
Аграрии не могут дождаться обещанных субсидий от государства. Предприниматели до сих пор возмущены работой портала Gosаgro.kz. они рассказали, что из-за неисправностей системы субсидии не выплачиваются своевременно, что уже привело к кассовому разрыву и грозит срывом посевной кампании. Крестьяне предложили Министерству сельского хозяйства внести в правила субсидирования понятие форс-мажора. По их словам, это в корне решит проблему возмещения расходов, передают «АПК Новости».
 
Об этом в Палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области заявили фермеры региона. По их словам, проблемы в ЕГИСС возникают при внесении севооборотов, при внесении электронных счетов-фактур, при загрузке распределения бюджета, при расчете субсидий по нормативам. Из-за неисправностей системы субсидии не выплачиваются своевременно, что уже привело к кассовому разрыву у субъектов предпринимательства и грозит срывом посевной кампании.
 
«Особую напряженность фермеров вызывает программа субсидирования части ставки вознаграждения, так как при поступлении платежа фермеру приходится оплачивать коммерческую ставку из-за отсутствия возможности подачи предложения на субсидирование. Размер субсидий на сельскохозяйственную технику, предусмотренных максимальными размерами на одну единицу в рамках Правил инвестсубсидирования, также выдает ошибку. Аналогичная ошибка расчетов наблюдается и по субсидированию семян. При подаче заявки на получение субсидий по удобрениям, пестицидам и семенам требуется внесение севооборотов, отрисовка электронных карт полей через выгрузки данных из системы Аgroopen.gharysh.kz. Однако в данной системе информация по земельным участкам не соответствует госактам и требует корректировки, для которой требуется дополнительное время», – сообщил Фарид Абитаев.
 
Руководитель программ по государственной поддержке АО «Aitas KZ» Гульжан Курмашева рассказала о том, что компанией в прошлом году завершена реализация трех масштабных проектов в трех областях Казахстана – ВКО, Акмолинской и Алматинской. В декабре прошлого года банком второго уровня, выдавшим заемные средства, были поданы заявки на субсидирование процентной ставки вознаграждения, но они так и не были рассмотрены до конца, а в текущем году система Gosаgro их не принимает, выдавая техническую ошибку.
 
«Основная проблема – это то, что возможно прикрепить только один документ на одну вкладку. Допустим, если это договор, то только один договор; если это счет-фактура – то только одна счет-фактура, и так далее. Хотя у нас проекты миллиардные, и там общий объем документов по одной заявке составляет более 2 Гб: это более тысячи документов предельного размера. Поэтому нам в первую очередь нужно, чтобы по каждой вкладке программа принимала неограниченное количество документов, потому что спрогнозировать их количество невозможно – мы предъявляем полностью всю проектно-сметную документацию, все чеки, полностью все договора поставок, акты выполненных работ и так далее», – рассказала Гульжан Курмашева.
 
Второй проблемой, по ее словам, является то, что именно по Паспорту №20 невозможно подать заявку на комплекс субсидируемых объектов, хотя проект реализуется комплексно через одну проектно-сметную организацию, а значит, по логике, и заявка должна быть общая для всех объектов.
 
«Мы находимся во всех вот этих чатах, которые у МСХ собраны, где каждый день ведется переписка с предпринимателями. Вопросы все сыплются от поставщиков одни и те же, и честно говоря, не совсем понятно, что было сделано за эти два месяца, потому что вопросы не решаются. Мы предлагаем создать рабочую группу с участием всех представителей МИО, МСХ, разработчиков и поставщиков в лице товаропроизводителей. И чтобы хотя бы раз в неделю собирались и понимали вообще, решаются наши вопросы или нет, отработаны какие-то моменты или нет. А то мы постоянно обращаемся, два месяца уже прошло, а воз и ныне там – ну, по крайней мере, по инвестиционным субсидиям», – внесла предложение Гульжан Курмашева.
 
Данное предложение полностью поддержали в Палате предпринимателей ВКО, а департамент АПК и пищевой промышленности Нацпалаты «Атамекен» готов взять на себя миссию по организации и проведению совещаний рабочей группы, потому что в настоящее время взаимодействие с МСХ осуществляется путем официальной переписки, что существенно затягивает рассмотрение и решение вопросов бизнеса.
 
«Рассмотрение заявок субъектов бизнеса – это на сегодня общереспубликанская проблема, то есть она не только касается ВКО, у нас Кызылординская область по ставке вознаграждения ни один тиын не получили в этом году. То есть субъекты бизнеса оплачивают 100% коммерческую ставку и находятся в поисках средств, потому что они выпадают из правил субсидирования, если будет просрочка 90 дней. И эта проблема никаким образом не решается. МСХ говорит, что это вопрос УСХ; УСХ говорят, что это не они виноваты, они должны соблюдать очередность, иначе контрольно-надзорные органы потом поставят все выплаченные без очереди субсидии на возврат», – обрисовала ситуацию эксперт департамента АПК и пищевой промышленности НПП «Атамекен» Жулдызай Аубакирова.
 
В свою очередь заместитель руководителя департамента цифровизации МСХ РК Алем Джумабеков пояснил, что вопрос с ограничением по объемам загружаемых файлов уже решен.
 
«Во все паспорта вносим доработку и увеличиваем размер вносимых файлов с 15 до 400 Мб. Одно поле загружаемое – до 400 Мб, там могут быть добавлены несколько полей. А решение вопроса по объединению трех заявок в одну требует более длительного времени. Здесь потребуется решение со стороны руководства МСХ, чтобы завтра у фермеров не возникло проблем», – сказал Алем Джумабеков.
 
Представитель МСХ попросил предпринимателей не употреблять формулировку «не работает» в отношении портала Gosаgro, в знак чего привел данные статистики на 27 марта: так, по стране подано 6,5 тысяч новых заявок, из них одобрено на общую сумму более 5 млрд тенге. По прошлогодним заявкам оплачено порядка 15 млрд тенге. Но вот конкретно по Восточно-Казахстанской области на данный момент подано всего 5 заявок, из которых 4 уже отклонили, а одна находится на рассмотрении.
 
«Ну вот вам и результат! Вы сейчас привели такие цифры, что 6,5 тысяч заявок на всю Республику, а по ВКО всего 5. Это разве показатель? Нет, конечно, не показатель. Вы говорите: «Давайте отойдем от слов «не работает». Но ведь действительно есть направления, которые у вас не работают. Мы всё прекрасно понимаем – что вам нужно в короткий период внедрить новую программу. Ну, значит, нужно было изначально Вам, если Вы это понимали, руководству об этом донести и предложить какую-то альтернативу на этот период, пока программа внедряется, апробируется и в пилотном режиме прогоняется. Ну, не должны крестьяне от этого страдать! А сейчас кто будет возмещать им эти затраты?» – прокомментировал директор Палаты предпринимателей ВКО Кайрат Мамырбаев.
 
По итогам обсуждения председатель комитета АПК ПП ВКО Фарид Абитаев предложил ввести в правила субсидирования понятие форс-мажора, чтобы фермеры могли получать субсидии при технических неисправностях системы GosAgro или при задержках с распределением бюджета. Либо же на время отладки системы предложено использовать прежнюю платформу Qoldau. Особенно это касается правил субсидирования сельхозкультур, по которым в системе все еще отсутствует лист ожидания, в отличие от других видов субсидирования.
 
Кроме того, руководитель отдела оказания государственной поддержки в рамках инвестиционных проектов Управления сельского хозяйства ВКО Ертай Батхолдин от лица бизнеса Востока попросил упростить форматы номеров заявок, которые и крестьяне, и сами сотрудники УСХ не могут не то что запомнить, но порой и правильно записать.
 
Палата предпринимателей ВКО совместно с департаментом АПК и пищевой промышленности НПП РК «Атамекен» направит в Министерство сельского хозяйства предложения по надлежащему функционированию портала Gosаgro, формированию рабочей группы и проведению еженедельных встреч с предпринимателями для поиска решения существующих проблем.

Добавить комментарий

Отправить комментарий
Комментарии
Предложения к проекту Сильный АПК на 2024-2028 гг. Без использования научных достижений невозможно динамическое развитие сельскохозяйственного производства в стране. В настоящее время мировое сельское хозяйство ориентировано на повышение продуктивности земель при сохранении плодородия почвы, на недопущение расточительного отношения к почве т.е. на ведение ресурсосберегающего и точного земледелия регенеративного направления с биологизацией и применением элементов информационных технологии. В 80-е годы в СССР был успешный опыт создания научно-производственных систем (НПС) для сельскохозяйственного производства. По стране было создано множество НПС по научно-производственному сопровождению внедрения передовых технологии. В состав НПС входили НИУ аграрного и другие опытные учреждения, которые работали на договорной основе с агропредприятиями – совхозами, колхозами, семхозами и другими хозяйствующими субъектами производства. Головными организациями в системе НПС служили ведущие многопрофильные НИУ аграрной отрасли. Финансирование системы осуществлялось из бюджета целевым направлением средств. НПС позволили ускорить внедрение комплексных рекомендаций, компилированных на основе научно-обоснованных разработок. На основе заключенных договоров в рамках НПС НИУ получали 20-30% от прибыли от внедрения новых технологий. В новом проекте АПК на 2024-2028 гг. необходимо предусмотреть создание подобных систем, куда бы вошли все аграрные отраслевые НИУ по научно-обоснованному сопровождению и обеспечению полного цикла производства в земледелии и животноводстве страны.
В нынешних условиях рынка доминирующим фактором развития экономики Казахстана является развитие индустриально-инновационной деятельности, основанной на знаниях и новейших технологиях. Для этого нужны наукоемкие, с высокими потребительскими свойствами научно-технические продукты. Необходимо сосредоточить основные усилия науки на тех участках экономики страны, где можно ожидать реальной отдачи и можно предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Для подготовки кадров аграрного профиля наиболее действенным шагом является интеграция вузов с отраслевыми НИИ. Такая интеграция позволило бы значительно улучшить работу по подготовке конкурентоспособных и востребованных обществом кадров, повысить их интеллектуальный потенциал. В аграрной отрасли на сегодняшний день большая потребность в селекционерах-растениеводах и фитопатологах, семеноводах, ветеринарах и др. За годы реформирования сельского хозяйства в стране проделано много, но, по сути, еще не были предприняты радикальные меры по укреплению и развитию материально-технической базы аграрных университетов и отраслевых НИИ. Имеющаяся образовательная и научно-исследовательская база аграрных вузов и интеллектуальный потенциал преподавательского состава во многом все еще далеки от совершенства. Многие устаревшие приборы и оборудования простаивают не только из-за того, что вышли из строя, но из-за морального устаревания. Необходимость модернизации учебных и научных лабораторий в соответствии с современными тенденциями и требованиями современного научно-образовательного прогресса не требует доказательств. Обеспечение научно-технического прогресса невозможно без наличия подготовленных кадров. Необходимо решит проблему воспитания кадров нового поколения. Горько признать, что те, кто приходит в аграрную отрасль в последние годы – это в основном молодые люди с плохой подготовкой и слабыми знаниями. Конечно, политика государства по подготовке кадров нового поколения неоспоримо улучшило ситуацию. Но не секрет, что многие претенденты-абитуриенты на знания в области агрономического, ветеринарного или агроинженерного профилей представляют собой не лучшую часть молодежи в плане интеллектуального потенциала. Анализ ситуации, сложившейся сегодня в сфере высшего аграрного образования и науки, показывает, что пока еще ситуация оставляет желать лучшего. Престижность занятия не только аграрной, но и научной деятельностью снизилась. В этом не последнюю роль играют ситуация в вузах, где оценки по предметам в вузах студенты зачастую получают не по знаниям, а по тому, как он может «разводить» их среди преподавателей. Такие нездоровые тенденции, сегодня усугубляют вопрос качества образования. Во всех случаях миграции аграрных кадров главная проблема — это низкая оплата труда и крайне неясная перспектива ее увеличения до уровня, позволяющего достойно обеспечивать себя и свою семью. Несмотря на успехи в наращивании остепененных кадров в годы независимости страны, реальный уровень знании и подготовки специалистов не стал удовлетворять запросы сегодняшнего дня. Количество остепененных специалистов еще не показатель уровня знания или творческой активности, или креативности научного и преподавательского персонала. Тут должны быть другие критерий определения уровня знания и подготовленности научной интеллигенции и эффективности их научной деятельности. Поэтому ставку нужно делать не только на остепененность ученых, но и на их творческую инициативность и результативность. Как известно, в странах запада, путь становления ученого исследователя очень долгий и после получения PhD молодой соискатель все еще продолжает учиться, проходя так называемую постдокторскую (postdoc) подготовку. Такую практику необходимо устойчиво внедрять и в Казахстане, желающих продолжить научную карьеру. Структура и уровень подготовки кадров в факультетах биологического профиля в аграрных высших учебных заведениях и в других вузах Казахстана не соответствует запросам сегодняшней аграрной экономики. Главной целью в подготовке специалистов высшей квалификации сегодня должно быть сокращение технологического разрыва, который существует между Казахстаном и развитыми странами. В аграрных вузах не уделяют должного внимания качеству подготовки в учебном процессе, в частности практическим занятиям и преддипломным стажировкам студентов. Связь с академической или отраслевой наукой вузы видят только в ознакомительных поездках студентов в эти учреждения. Ученые с отраслевых научных учреждений почти не вовлекаются в учебный процесс вузов. А попытки формального зачисления руководителей НИИ в преподавательский состав вузов, просто нехитрый трюк, чтобы поднять рейтинг вуза, а не интеллектуальный уровень студентов. Предметы биологического профиля, изучаемые в вузах, слабо подкреплены лабораторными и практическими занятиями, которые проводятся не на должном образовательном уровне. В Казахстане ослаблена роль и значение вузовской науки, особенно аграрного профиля, в выполнении общегосударственных программ, определении стратегии и приоритетных направлений АПК страны. В настоящее время в Казахстане функционируют множество государственных вузов и негосударственных. Профессорско-преподавательский состав исчисляется десятками тыс. человек. На первый взгляд это огромный научный потенциал, но с другой стороны, вес этот состав в основном вовлечен в преподавательскую деятельность. Что касается научно-исследовательской сферы вузовской науки, то основными исполнителями грантовых проектов и государственных заказов на НИР являются те же ученые, что заняты преподавательской деятельностью. Причем во многих вузах, несмотря на перегруженность по лекционно-семинарским и лабораторно-практическим обязанностям, многие преподаватели параллельно ведут и научно-исследовательскую деятельность. Зачастую календарные часы, отведенные на проведение занятий, полностью исчерпывают лимит рабочего дня преподавателя, то есть, на лицо факт пренебрежения, либо преподавательской деятельностью, либо исследовательскими обязательствами. Более того, как мы наблюдаем, отдельные преподаватели умудряются быть соисполнителями в нескольких научных проектах, финансируемых из разных источников. Следовательно, в таких случаях непременно страдает качество и вызывает сомнения достоверность выполняемых научных исследований, особенно, если исследования связаны с проведением лабораторных и экспериментальных работ, требующих наличия современного оборудования и техники и надлежащего исполнения. Поэтому требуются новые подходы и механизмы при привлечении вузовской науки для выполнения государственных программ по научному обеспечению АПК. Здесь предлагается возможность обособления вузовской науки путем создания научных лабораторий и институтов, и необходимо четко разграничить и определить ответственность и доли участия преподавателей-ученых в исследовательских программах, без ущерба, как для обучения студентов, так и для эффективного проведения исследований. Так, например, в университетах США и Канады, профессорско-преподавательский состав четко разграничивает академическое время, затрачиваемое на преподавание, от академического времени, посвящаемой на исследования, в долях от 100%, принятого за полную занятость рабочего времени ученого. Не секрет, что у общественности сложилось негативное отношение к ученым степеням, вернее к качеству диссертационных работ. Как следствие, родилось и недоверчивое отношение к науке и к ее престижности, поскольку некоторые соискатели со скромными изыскательскими способностями получают ученые степени магистра и доктора без особого труда, не вкладывая особо и умственных, и физических усилий в ходе подготовки диссертационной работы. Поэтому чтобы вернуть былую заслуженную славу ученого человека в нашей стране и формировать позитивное общественное отношение к науке нужно начинать с кардинального пересмотра вопроса присвоения ученых степеней. Необходимо ужесточить требования при рассмотрении работ, представленных на соискания ученых степеней. К защите должны допускаться те работы, которые выполнялись с непосредственным участием соискателя. В последние годы, когда пошли некоторые послабления в представлении диссертационных работ на защиту, появилось много работ, не столько не повышающие престиж отечественной науки, а наоборот порождающее недоверие и даже неуважение к такой науке. Дело дошло до такого абсурда, что подготовленная диссертационная работа, порой представляла собой не плод многолетней работы и кропотливых экспериментов, над которыми корпел соискатель, а сплошного плагиата или вымышленного материала, следовательно, невоспроизводимый и не представляющий никакой ценности, ни в научном, ни в практическом плане. Сейчас модно стало практиковать в вузах привлечение в учебный процесс ведущих иностранных ученых, а также обмен студентами через краткосрочные ознакомительные командировки и стажировки, что на первый взгляд, казалось бы, дает возможность студентам приобщиться к новым и передовым опытам. Но и здесь также имеются некоторые нюансы, что уровень материалов, преподносимых такими лекторами, порою не совпадают с уровнем знания предмета студентами, то есть оказывается напрасным старания вузовской администрации привлечь дорогостоящих лекторов в учебный процесс. Не лучше ли было бы подготовить своих лекторов из числа перспективных креативных преподавателей через обучение в передовом зарубежном учебном заведении, затем использовать их с полной отдачей в родном университете. В агроуниверситетах необходимо придать приоритет подготовке специалистов по генетическим и селекционным дисциплинам с комплексным овладением современными знаниями по биотехнологии и молекулярной биологии, прикладной генетики, селекции и семеноводства. Учитывая острый дефицит в кадрах, при подготовке кадров в университетах, для обучения и овладения выше отмеченными дисциплинами, в обязательном порядке нужно привлечь известных ученых и опытных специалистов отраслевых НИИ, а не только руководителей НИИ, которые без того перегружены административными обязанностями. Подбор лекторов для преподавания и на научные руководства должен вестись по принципу высокого рейтинга ученого в научно-исследовательской работе. И не случайно, что слабое знание предмета и низкий уровень профессиональных навыков, без конкурсный прием на научно-преподавательские должности привели к отсутствию реальной здоровой конкуренции в аграрных вузах и НИУ. Ограниченные интеллектуальные возможности ученых в освоении и внедрении передовых технологии, с одной стороны, и слабая материально-техническая база вузов и НИИ, с другой, являются основными причинами застойных явлении в подготовке кадров. Престиж казахстанской аграрных вузов может расти, если будут приняты действенные меры по выходу ученых на международную арену – участие в международных проектах, а также презентация результатов в международных форумах, публикации в признанных и цитируемых научных изданиях. Основной помехой в реализации этого является подготовленность кадров на уровне международных стандартов и естественно, знание английского языка. Поэтому в вузах нужны усиленные меры по освоению английского языка. Не менее важным фактором в усилении подготовки студентов и научных кадров является отсутствие надлежащей литературы, т.е. издания основных учебников, нацеленных на обучение студентов, аспирантов и специалистов по основным предметам науки с учетом мировых тенденции и направлении. Хотя известно, что количество издаваемой литературы сегодня исчисляется сотнями, но, качество и содержание издаваемой литературы далеки от совершенства.
Может быть этот документ составляется в духе хрущевского: Догоним и перегоним? Т.е. это, может быть, идеологический документ, а не программный для сх отрасли?
Красава! Всё по пунктам, всё по-существу!
Здравствуй При хороших ценах на первоклассную муку мы готовы экспортировать ее в страны Африки
Сколько ещё будет продолжаться принятие таких нацпрограм по селу? Сколько их уже было,а результаты ноль, кроме воровства. Надо определиться по глубинным процессам аула.
Как можно связаться с автором статьй? Пока будут карту разрабатывать как раз 2-3 года пройдет. Не стоит всех под одну гребенку зачесывать. Какие породы овец и КРС на грани изчезновения? Например Казахская белоголовая порода КРС увеличела свое погловье с 75 тыс. в 2010 до 350 тыс. в 2020 (в 1991 г. было 1.5 млн. голов.), по другой местной породе КРС ситуация тоже только положительная. Только в 2022 г. приняли поправки к Закону РК "О племенном животноводстве" все депутаты были вкурсе. Почему тогда свои предложения не вносили и не требовали?
Жаңа құрылған ұйымдарға ақ жол тілеймін.
Наш уважаемый академик решил прибрать окончательно все к руками :)) не он ли доказывал что нужна казагроинновация, единнннный оператор в науке. И теже слова inta- printable, шпинта....он уже не помещается на двух креслах, решил третьем кресло под себя прибрать...
Не выезжать надо, посмотреть, а работать надо. Контролировать, помогать, организовывать. Чё смотреть там, только мешают сто за двести. И площади смешные, по любому обратают там, где замазались
«АПК Новости» - свежие новости и события, полезные статьи и аналитика агропромышленного комплекса Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья.