Усилить экспортную стратегию намерена мукомольная отрасль Казахстана

Мукомольная отрасль Казахстана готова к качественной трансформации. Как сообщил глава Союза зернопереработчиков Казахстана Жомарт Мотышев на конференции в Алматы, переработчики готовы переформатировать и расширить экспортные поставки, передает агентство АПК Новости.
 
«Внешние рынки сбыта на сегодня это у нас – это Афганистан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, Туркменистан. В последнее время растет рынок Китая по кормовой муке. Доминирующий экспортный рынок муки – Афганистан, - в отдельные месяцы доля экспорта муки в эту страну составляла более 80% всего экспортного объема», - сказал Ж.Мотышев.
 
Однако, одна из центральных проблем экспортного рынка зерна и муки из нашей страны в том, что в странах Центральной Азии Казахстан торгует и пшеницей, и мукой на условиях равного доступа. Это привело к тому, что все традиционные покупатели казахстанской муки перешли на закуп казахстанской пшеницы, развивая собственные перерабатывающие мощности. Более того – они применяют меры тарифных ограничений в торговле.
 
«Рынок соседних стран стремительно меняется и, если еще пять лет назад мы были главными и практически единственными по экспорту муки в страны Центральной Азии, то сегодня с уверенностью можно говорить о том, что на этом рынке, наряду с казахстанскими переработчиками, успешно работают и переработчики Узбекистана, и переработчики России», - сказал глава Союза.
 
Если ранее в Узбекистан поставлялась в основном мука, а доля зерна была минимальной, то теперь объем ежегодных поставок зерна составляет более 3 млн тонн - это в 7 раз больше объемов поставок муки. Узбекистан имеет собственную мукомольную промышленность.
 
В 2005 году объемы поставок муки в Узбекистан составляли 450 тыс. тонн, зерна – 78 тыс. тонн,
в 2012 году объемы поставок муки уже составляли 1242 тыс. тонн, зерна – 756 тыс. тонн.
По истечению времени объемы поставок муки начали резко сокращаться в связи с увеличением поставок пшеницы.
В 2024 году объемы поставок муки составили 448 тыс. тонн, зерна – 3 362 тыс. тонн.
За 11 месяцев 2025 года объемы поставок муки составили всего 359 тыс. тонн.
Кроме того, суммарные экспортные поставки казахстанской муки в Афганистан снижаются: 1 358 000 тонн в 2022 году, 1 271 000 тонн в 2023 году, 1 230 000 тонн в 2024 году, и за 11 месяцев 2025 года составили 915 тыс. тонн.
 
«Таким образом, без внедрения соответствующих мер государственной поддержки казахстанская мука рискует потерять значительную долю рынка», - считают в Союзе зернопереработчков.
 
Вместе с тем, несмотря на существенные изменения структуры торговли и рост конкуренции на традиционных рынках, казахстанская мукомольная отрасль сохраняет ряд фундаментальных конкурентных преимуществ, которые позволяют говорить о его качественной трансформации.
 
Прежде всего, это репутация казахстанской муки как продукта стабильного качества, сформированная десятилетиями присутствия на внешних рынках. Для многих стран региона казахстанская мука остаётся эталоном по хлебопекарным свойствам, что особенно важно для рынков с традиционным потреблением хлебобулочной продукции.
 
Кроме того, Казахстан обладает устойчивой сырьевой базой, развитой инфраструктурой хранения и логистики, опытом работы с различными форматами поставок, а также налаженными торговыми каналами и деловыми связями.
 
Все это создает условия для переформатирования экспортной стратегии.
 
«В условиях, когда страны Центральной Азии активно развивают собственные мукомольные мощности, экспортная стратегия Казахстана должна становиться более дифференцированной и гибкой. Речь идёт, в частности, о работе со специализированными видами муки, развитии контрактов с гарантированными объёмами и долгосрочными условиями, укреплении позиций на рынках, где сохраняется дефицит перерабатывающих мощностей.
Особый фокус необходимо сделать на специализированной муке с повышенной добавленной стоимостью, ориентированные на узкие запросы новых рынков, таких как ОАЭ, Китая. Это позволит укрепить конкурентные позиции на внешних рынках, которые ценят стабильное качество, что позволит увеличить маржинальность и добавленную стоимость продукции и снизить зависимость от колебаний цен на традиционную муку», - сказал Жомарт Мотышев.
 
Отдельного внимания, по его словам, требует рынок Афганистана, который, несмотря на изменения внешнеэкономической конъюнктуры, остаётся стратегически важным и ёмким рынком сбыта казахстанской муки. Здесь ключевым фактором является сохранение стабильности поставок и ценовой конкурентоспособности.
 
«Если брать в общем рынки ЦА, Афганистана и Пакистана, то перспективы здесь большие», - отметил глава Союза.
 
Говоря о рынке Китая, Жомарт Мотышев подчеркнул:
 
«Рынок Китая исключительно интересен, но для его освоения нужна очень мощная государственная поддержка по продвижению нашей продукции на этот рынок. В первую очередь, нужна реклама высококачественной казахстанской, экологически чистой продукции зернопереработки.
Для развития торговли с Китаем нужно создание государственной экспортной корпорации.
И необходимо помнить, Китай очень тщательно защищает свои рынки от импорта переработанной продукции, отдавая предпочтение сырью. Высокий заградительный таможенный тариф в сочетании с НДС, делает нашу продукцию на 75% дороже - сегодня это главное препятствие на пути на китайский рынок».
 
То, что на сегодня поставляется кормовая мука в эту страну, это другая продукция, которая не относится в чистом виде к традиционной продовольственной муке. Но за счет производства кормовой муки наши предприятия еще обеспечивают загрузку своих мощностей.
           
«Эффективность экспорта мукомольной продукции зависит от множества факторов, где необходим комплексный подход, учитывающий особенности всех звеньев и проблемных вопросов, с которыми сталкивается наш бизнес.
На сегодня отрасль остро испытывает системные внутренние ограничения — железнодорожная логистика, несвоевременный возврат НДС и ограниченность средств по программе возмещения транспортных расходов АО «QazTrade». При действующих сроках и условиях поддержки предприятия не получают необходимой ликвидности, а часть бизнеса годами ожидает возмещения», - отметил Ж.Мотышев.
 
Также были озвучены меры, необходимые для развития экспорта мукомольной продукции.
 
Первое: Сформировать приоритет экспорта продукции с добавленной стоимостью, а также использовать торгово-дипломатические механизмы для защиты экспорта муки на рынках ЦА и Афганистана.
 
Второе: Стабилизировать и упростить меры господдержки – то есть обеспечить своевременный возврат НДС, а также увеличить финансирование программы возмещения транспортных расходов и зафиксировать требования участия в программе минимум на 3 года без постоянных изменений. Кроме того, считаем целесообразным включить мукомольную продукцию в перечень программы по субсидированию транспортных затрат при экспорте по линии Министерства сельского хозяйства по аналогии с субсидированием пшеницы.
 
Третье: Решить логистические ограничения – обеспечить доступ к железнодорожной инфраструктуре через своевременное согласование планов перевозок, отсутствия ограничений и запретов на экспорт.
 
Четвертое: Необходима разработка отдельной стратегии, программного документа, дорожной карты по развитию мукомольной отрасли на государственном уровне.
 
«Без системных решений по защите и поддержке внутренней переработки Казахстан рискует окончательно утратить позиции экспортёра муки и закрепиться в роли поставщика сырья для перерабатывающих мощностей соседних стран», - сказал Ж.Мотышев.
 
У Союза есть ряд предложений по решению проблемных вопросов и увеличению экспортного потенциала казахстанской муки, которые на сегодня требуют пристального внимания со стороны государственных органов.
 
Более того на сегодня концептуальные вопросы по поддержке казахстанских мукомолов уже прорабатываются и рассматриваются госорганами. Союзом представлены такие решения. Радует, что есть понимание со стороны Правительства и общий горизонт видения. И мы уверены, что в ближайшей перспективе будет принято ряд мер поддержки для нашей отрасли.