Срыва Комплексного плана развития селекции и семеноводства опасаются в Казахстане

Комплексный план развития селекции и семеноводства до 2028 года, который был разработан в Казахстане, предусматривает финансирование в размере 52 млрд тенге. Однако из-за ограниченности бюджета существует реальный риск переноса сроков ключевых индикаторов Комплексного плана, сообщает агентство АПК Новости.
 
Проблему подняли в Сенате. Депутаты сообщили, что, выступая на Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России, Президент Казахстана особо подчеркнул стратегическую значимость обеспечения агропромышленного комплекса страны качественными отечественными семенами. Он отметил, что, по таким ключевым культурам, как картофель и сахарная свёкла, доля сортов казахстанской селекции не превышает 10%.
 
Между тем, ежегодно на субсидирование семеноводства из государственного бюджета выделяется свыше 12,5 млрд тенге, из которых около 8 млрд тенге направляются на поддержку закупа импортных семян.
 
«Фактически мы финансируем развитие селекционно-семеноводческой базы других государств, что вызывает серьёзную обеспокоенность», - отметили депутаты.
 
Эти тревожные тенденции стали предметом обсуждения на выездном расширенном заседании Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий, проведённом в начале июня с участием Министерства сельского хозяйства и профильных научных учреждений.
 
В ходе обсуждения были выявлены системные проблемы, сдерживающие развитие селекционно-семеноводческой отрасли:
- крайне низкий уровень использования элитных семян – всего 7,1% от общего объёма посевов, что вдвое ниже, чем в России и Беларуси (15–18%);
- острая нехватка квалифицированных специалистов. Средний возраст казахстанского селекционера составляет 61 год, молодежь практически не идёт в отрасль;
- материально-техническое оснащение селекционно-семеноводческих предприятий находятся в критическом состоянии;
- многие селекционные и семеноводческие предприятия работают на устаревшем оборудовании, налицо технологическое отставание;
- сокращение земель, предназначенных для научных
и производственных нужд. Например, Научно-производственный центр зернового хозяйства им. Бараева в Акмолинской области лишился значительной части земель – с 12,9 тыс. га осталось всего 5,5 тыс. га;
- отсутствие прозрачного государственного контроля над производством, сертификацией и оборотом семян;
- ввоз и использование сортов семян происходит не прозрачно, хаотично, зачастую нарушениями прав селекционеров.
 
Ранее группой депутатов был инициирован законопроект по вопросам регулирования охраны селекционных достижений и семеноводства. Однако, поправки, касающиеся возврата к разрешительному или ограничительному порядку ведения Государственного реестра сортов, не были поддержаны Правительством.
 
Между тем, международная практика подтверждает эффективность именно обязательной регистрации сортов, как механизма контроля качества и защиты интеллектуальной собственности.
 
В этой связи считаем необходимым совершенствовать действующее законодательство в области селекции, семеноводства и интеллектуальной собственности, а также гармонизировать национальные стандарты
с международными нормами.
 
В рамках реализации Комплексного плана развития селекции
и семеноводства сельскохозяйственных культур до 2028 года, предусмотрено финансирование в размере 52 млрд тенге. Национальным аграрным научно-образовательным центром (НАНОЦ) разработаны и согласованы три проекта на сумму 16,7 млрд тенге, направленные на обновление материально-технической базы и запуск прикладных научных разработок.
 
Однако, по словам депутатов, из-за ограниченности бюджета существует реальный риск переноса сроков финансирования на следующий год, что повлечёт удорожание проектов и срыв ключевых индикаторов Комплексного плана.
 
Они попросили премьер-министра страны поручить Министерству финансов рассмотреть возможность выделения 16,7 млрд тенге на реализацию трёх утвержденных проектов НАНОЦ в полном объёме уже в текущем году, без дробления и отсрочек. Это обеспечит своевременное выполнение задач, обозначенных в Комплексном плане.

Министерству сельского хозяйства и Министерству науки и высшего образования - активизировать подготовку кадров в профильных вузах, включая аграрные университеты и исследовательские центры; внедрить образовательные программы по направлениям селекции и семеноводства, а также стимулировать приток молодежи в отрасль через систему грантов, целевых стажировок и программ повышения квалификации.
 
Соответствующим государственным органам - включить в План законопроектных работ разработку отдельного проекта закона по вопросам регулирования охраны селекционных достижений и семеноводства, с учётом международных стандартов, а также защиты интересов отечественных селекционеров. Провести всестороннюю ревизию ранее изъятых земель у Научно-производственного центра зернового хозяйства имени Бараева в Акмолинской области.
 
«Развитие селекции и семеноводства — это не просто научно-технический процесс. Это основа продовольственной безопасности, ее достижения косвенно характеризует состояние всего агропромышленного комплекса страны. Мы убеждены, что системный и своевременный подход к решению этих задач обеспечит долгосрочный эффект для национальной экономики
и сельского хозяйства в целом», - подытожили депутаты.