Биржевая торговля зерном и другими соцтоварами изменится в Казахстане

Закон о регулировании товарных бирж принят в Казахстане. Он вступит в силу 1 июля 2025 года. Среди нововведений - конкурсный отбор бирж для организации торгов социально значимыми биржевыми товарами, который утвердит Минторговли. Ранее депутаты сообщали, что в данный список входит и зерно, передает агентство АПК Новости.
 
Напомним, в сентябре 2024 года в Казахстане приняли решение расширить перечень социально значимых биржевых товаров. Мера вводится во избежание «серых» схем. Как заявляли тогда депутаты, чтобы этими товарами торговали только те биржи, которые не допускают резких необоснованных скачков цен. Тогда к категории биржевых относились 18 позиций товаров. Заявлялось, что не все будут отнесены к социальным.
 
«Социальные – это товары, которые так или иначе влияют на продовольствие, что является потребностью каждого из нас, и, конечно, речь идет о сельхозпродукции, в частности, зерно», - отмечала депутат Е.Смышляева.
 
По данным пресс-службы АО «Товарная биржа «Евразийская Торговая Система», в Казахстане принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам биржевой торговли и предпринимательства». Новый закон вступает в силу с 1 июля 2025 года и вводит значительные изменения в работу товарных бирж.
 
Одним из ключевых нововведений станет конкурсный отбор бирж для организации торгов социально значимыми биржевыми товарами. Со 2 марта 2025 года Правительство Республики Казахстан будет проводить такие отборы, а перечень социально значимых биржевых товаров будет утверждаться Министерством торговли и интеграции РК в зависимости от потребностей внутреннего рынка.
 
С 1 июля 2025 года товарные биржи смогут торговать только товарами из официального перечня биржевых товаров и перечня социально значимых биржевых товаров. Все торги будут проводиться исключительно в режиме двойного встречного аукциона, что исключает возможность манипуляций ценами и повышает конкурентность процесса.
 
Закон также вводит новые требования к минимальному уставному капиталу товарных бирж. Он должен составлять не менее двух миллиардов тенге, при этом не менее одного миллиарда тенге должно быть внесено денежными средствами. Также товарные биржи обязаны создать резервные фонды вместо гарантийных. Минимальный размер резервного фонда составит 20 000 МРП, а для бирж, торгующих социально значимыми биржевыми товарами, — 100 000 МРП.
 
Помимо этого, с 1 января 2026 года вводится обязательное лицензирование клиринговых центров и биржевых брокеров, а также ведение реестра недобросовестных участников торгов. Компании, попавшие в этот реестр, будут отстранены от участия в торгах на 24 месяца.
 
Председатель правления «Товарной биржи ETS» Курмет Оразаев прокомментировал:
 
«Принятые изменения в законодательстве о товарных биржах создают новые возможности для развития биржевой торговли, однако вместе с тем они несут серьезные вызовы для участников рынка. Введение конкурсного отбора бирж для торговли социально значимыми биржевыми товарами и новые требования к капитализации позволят сделать рынок более прозрачным и устойчивым.
Вместе с тем товарные биржи, которые не смогут выполнить повышенные требования по капиталу и резервным фондам, будут вынуждены покинуть рынок. Лицензирование биржевых брокеров и клиринговых центров усилит контроль за финансовыми операциями и повысит доверие к торговым процессам, но это потребует значительных затрат на модернизацию инфраструктуры.
Запрет на торги нестандартизированными товарами и ограничение форматов торговых сессий могут сузить доступ к некоторым видам товаров, что снизит гибкость рынка. Особое внимание следует обратить на реестр недобросовестных участников биржевых торгов, который станет инструментом для защиты от манипуляций. Однако попадание в этот список на два года может повлечь за собой репутационные и финансовые потери для компаний.
Новые полномочия антимонопольного органа по приостановке лицензий призваны укрепить правопорядок на биржевом рынке, но существует риск административного давления на участников рынка».