Казахстан рискует потерять внутренний рынок по зерну, реальным останется только Китай

Вопросы растениеводства и дальнейшего развития зерновой отрасли обсудили эксперты на площадке в Институте экономических исследований. Участники встречи обозначили самые важные проблемы и постарались найти выход из них. К примеру, глава Зернового союза считает, что в ближайшие 2-3 лет мы рискуем полностью потерять внутренний рынок. Реальным платежеспособным внешним рынком сбыта, сказал он, является только Китай, сообщает агентство «АПК Новости».
 
Как отметил Председатель Правления Института экономических исследований (ERI) Руслан Султанов, на данное время в Казахстане ведется работа над стратегическими документами верхнего уровня – Национальным планом развития до 2029 года и Стратегией 2050. Следующим шагом будет актуализация отраслевых планов. В этом направлении важно понять релевантность устанавливаемых целей.
 
Директор Центра отраслевого анализа ERI Тимур Усеев представил официальный прогноз социально-экономического развития до 2028 года, а также проект карты причинно-следственных связей на основе проблематики отрасли растениеводства, изложенной в Концепции развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2021 – 2030 годы.
 
«Согласно базовому сценарию, при курсе национальной валюты 460 тенге за 1 $ и стоимости нефти 80 $ за 1 баррель к 2029 году прогнозируется более чем двукратный рост годового ВВП до уровня 218,5 трлн тенге или 474,9 млрд $. При этом среднегодовой рост в АПК составит 4,5%, доля переработанной продукции в АПК достигнет 70%, а годовой экспорт достигнет не менее 7 млрд $», - сказал Тимур Усеев. 
 
Эксперты сходятся в оценке наиболее приоритетных проблем отрасли казахстанского растениеводства:
несоблюдение агротехнологий (отсутствие средств, компетенций),
нехватка сельхозтехники (отсутствие средств),
нехватка кадров (молодёжь не связывает своё будущее с аулом),
дефицит оборотных средств (высокие накладные расходы),
низкий уровень кооперации.
 
Когда главные проблемы были названы, участники перешли к обсуждению путей их решения.
 
Председатель Союза полеводов Казахстана Виктор Асланов сказал, что по опыту разработки Концепции развития АПК до 2025 года, на которую было потрачено много времени, и которая в итоге фактически «обнулена», важно при составлении программных документов помнить, что реальными их исполнителями являются фермеры и исходить из их возможностей. При этом необходимо делить мероприятия на две корзины – что может быть достигнуто за счет бизнеса, а что не может.
 
Председатель Зернового Союза Казахстана Нурлан Оспанов отметил, что Казахстану не хватает гибкости для своевременного пересмотра ранее утвержденных планов или неэффективных решений соответственно складывающейся обстановке, особенно сейчас в условиях острой конкуренции.
 
«В среднесрочной перспективе 2-3 лет мы рискуем полностью потерять внутренний рынок. Поставленная планка выглядит нереальной. Необходимо учитывать, что на сегодняшний день реальным платежеспособным внешним рынком сбыта для нас является только Китай. По остальным традиционным южным направлениям имеются определенные инфраструктурные ограничения для наращивания экспорта. Вводя антикризисные меры, например, отсрочку по кредитам для субъектов АПК, необходимо учитывать специфику отрасли – производственный цикл может занимать до 3 лет. В целом аграрная политика поддержки развития сектора должна быть таргетирована отдельно для средних и крупных субъектов, обладающих агрослужбой, технологиями, определенными финансами и для мелких хозяйств, руководствующихся как правило самыми простыми технологическими картами (закуп семян и ГСМ)», - считает Н.Оспанов.
 
Председатель Правления «Национальная Ассоциация экспортеров «KazGrain» Зейнолла Абдуманапов высказал мнение о том, что в стране необходимо развивать отечественную агронауку.
 
«Для примера – урожайность по зерну в казахстанских приграничных районах ниже в 2-3 раза по сравнению с соседними российскими областями (15-25 ц/га против 40-50 ц/га). Необходимо работать над устранением барьеров для экспорта», - считает З.Абдуманапов.
 
Ученые, присутствовавшие на заседании, указали на необходимость должного финансирования.
 
«На сегодняшний день практически в бесконтрольном положении находится первичное семеноводство, что ограничивает получение семян высококлассных сортов, адаптированных под местные условия. Из-за отсутствия или слабости агрономических служб и отсутствия методических разработок зачастую урожайный потенциал семян не соответствует закладываемому урожайному потенциалу сорта. Должное финансирование данного направления, а это относительно незначительные объемы, позволит значительно повысить урожайность», - сказала доцент кафедры растениеводства Казахского агротехнического университета им. С. Сейфуллина Нина Шестакова. 
 
При этом, упор в науке необходимо делать именно на отечественные разработки, учитывающий местные условия. Зарубежный опыт в этой части непоказателен.
 
«Финансирование НИИ по растениеводству необходимо осуществлять в приоритетном порядке, а не по остаточному принципу, и обязательно с учетом сезонности аграрных работ (своевременное финансирование)», - отметил заместитель председателя Правления по инновации ТОО «Казахский НИИ земледелия и растениеводства» Ғалиолла Мейірман.
 
«Необходима опора на науку. В недавно утвержденном Комплексном плане развития машиностроения РК до 2030 года запланировано создание единой информационной системы применяемых в нашем АПК машин на базе ТОО «Научно-производственный центр агроинженерии» (бывший Казахский НИИ механизации и электрификации сельского хозяйства)», - сообщил Директор Исполнительной дирекции Союза машиностроителей Казахстана Умирсерик Ержанов.
 
Председатель Правления Национального агро-движения SHOPAN ATA Алмазбек Садырбай, который также присутствовал на встрече, отметил, что мы, фактически, «находимся в условиях войны».
 
«Внутренний рынок испытывает беспрецедентное давление. Мелкие и средние хозяйства в Павлодарской области, например, сворачивают производство до 50%, тепличные фермы в Туркестанской области массово забрасываются. Критически необходимо рефинансирование по выданным со стороны Аграрной кредитной корпорации и Казагрофинанса кредитам (суммарный кредитный портфель составляет более 1 трлн тенге, суммарный годовой объем возвращаемых средств составляет порядка 200 млрд тенге). На сегодня условия рефинансирования (увеличение ставки до 25%) таковы, что, например, животноводческие хозяйства вынуждены ставить на убой до 70% маточного поголовья крупного рогатого скота», - сказал А.Садырбай.
 
Участники дискуссии затронули и тему переработки. Эксперты считают, что достижение 70% переработки в АПК – это очень амбициозная цель.
 
«Цель очень амбициозна, учитывая ограниченные финансовые возможности в отрасли и необходимость сохранения плодородия земель для будущих поколений (основной ресурс). При рассмотрении вопросов АПК необходим комплексный межведомственный подход. Без решения проблем производства агрокультур невозможно решить задачу по увеличению степени их переработки. Для сокращения импортозависимости необходимо оценить потребность страны в сельхозкультурах с точки зрения продовольственной безопасности, требуемых объемов СЗПТ (социально значимых продовольственных товаров) и экспортных объемов. Далее нужно расставить приоритеты в разрезе товаров и сконцентрировать субсидии (около 400 млрд тенге в год) на выбранных товарах. Целесообразно формирование и ведение рейтинга добросовестных сельхозпроизводителей, ответственных землепользователей на основе набора показателей, исключающих субъективный человеческий фактор», - сказала вице-президент Союза химиков Республики Казахстан Тахмина Нагуманова. 
 
Председатель Торгово-промышленной палаты Израиль-Казахстан Михаэль Роэ отметил, что Казахстан обладает колоссальным потенциалом для развития АПК, в том числе по экспорту (до 20-30 млрд $). Нужно обратиться к израильскому опыту управления данной отраслью, благодаря которому страна полностью обеспечивает себя продовольствием и экспортирует ежегодно сельхозпродукции порядка на 1 млрд $. При этом площадь Израиля в 130 раз меньше площади Казахстана.
 
«Исходя из своего более чем 20-летнего опыта ведения агробизнеса в Казахстане, могу констатировать отсутствие в стране системы принятия решений. Поэтому особенно стоит обратить внимание на израильский опыт создания сети региональных Центров передового опыта в области сельского хозяйства (Centers of Excellence in Agriculture), которые обеспечивают рациональное планирование, своевременную разработку и внедрение наиболее эффективных технологий и методов, обучение кадров, маркетинговую поддержку сельского бизнеса. Кроме того, целесообразно применить опыт ведения сельского хозяйства в форме кооперативов, широко используемых в мире».
 
Участники открытого диалога отдельно обсудили имеющиеся в Казахстане примеры успешной кооперации как в узком (кооперативы фермерских хозяйств), так и в более широком смысле (например, кооперативы между производителями, переработчиками и трейдерами). Целесообразно распространение успешного опыта агропарков, а также кредитных товариществ. Необходимо также упростить (расширить) применяемое сегодня в казахстанском законодательстве понятие кооперации.
 
Эксперты, принявшие участие в открытом диалоге, отмечают исключительную полезность предоставленной Институтом дискуссионной площадки. Все озвученные предложения будут проанализированы и применены в аналитической деятельности ERI. Участники договорились продолжать совместные консультации по рассмотренным вопросам.
 
 
 

Добавить комментарий

Отправить комментарий
Комментарии
Кон тролирующие органы бездействуют только по одной причине, коррупция однако. Пора эти органы проверить и пересажать
Кроме Афганистана и Узбекистана что больше нет соседей у нас? Китай бездонный рынок, просто что вы пишите это оговорки, просто не можем закрыть границу с Россией вот и всё.....
Как так, голодных много, а урожай пшеницы зашкаливает!
Отсутствие учёных не только в ННС но и в других направлениях развития сельского хозяйства привело к распаду агронауки, уничтожило систему ведения селекции как в растениеводстве так и в животнодстве. Созданные палаты уничтожили племенное дело, отечественный племенной генофонд.
Складывается мнение что в МСХ сидят саботажники, которые губят с/х . Тулетай Рахимбеков прав в своих суждениях.
Өте орынды жазылған мақала! Мал шаруашылығы саласының маманы болмай ғылым ілгеірі баспайды! Мүмкін зоотехния ғылымына ренжуліме?
Предложения к проекту Сильный АПК на 2024-2028 гг. Без использования научных достижений невозможно динамическое развитие сельскохозяйственного производства в стране. В настоящее время мировое сельское хозяйство ориентировано на повышение продуктивности земель при сохранении плодородия почвы, на недопущение расточительного отношения к почве т.е. на ведение ресурсосберегающего и точного земледелия регенеративного направления с биологизацией и применением элементов информационных технологии. В 80-е годы в СССР был успешный опыт создания научно-производственных систем (НПС) для сельскохозяйственного производства. По стране было создано множество НПС по научно-производственному сопровождению внедрения передовых технологии. В состав НПС входили НИУ аграрного и другие опытные учреждения, которые работали на договорной основе с агропредприятиями – совхозами, колхозами, семхозами и другими хозяйствующими субъектами производства. Головными организациями в системе НПС служили ведущие многопрофильные НИУ аграрной отрасли. Финансирование системы осуществлялось из бюджета целевым направлением средств. НПС позволили ускорить внедрение комплексных рекомендаций, компилированных на основе научно-обоснованных разработок. На основе заключенных договоров в рамках НПС НИУ получали 20-30% от прибыли от внедрения новых технологий. В новом проекте АПК на 2024-2028 гг. необходимо предусмотреть создание подобных систем, куда бы вошли все аграрные отраслевые НИУ по научно-обоснованному сопровождению и обеспечению полного цикла производства в земледелии и животноводстве страны.
В нынешних условиях рынка доминирующим фактором развития экономики Казахстана является развитие индустриально-инновационной деятельности, основанной на знаниях и новейших технологиях. Для этого нужны наукоемкие, с высокими потребительскими свойствами научно-технические продукты. Необходимо сосредоточить основные усилия науки на тех участках экономики страны, где можно ожидать реальной отдачи и можно предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Для подготовки кадров аграрного профиля наиболее действенным шагом является интеграция вузов с отраслевыми НИИ. Такая интеграция позволило бы значительно улучшить работу по подготовке конкурентоспособных и востребованных обществом кадров, повысить их интеллектуальный потенциал. В аграрной отрасли на сегодняшний день большая потребность в селекционерах-растениеводах и фитопатологах, семеноводах, ветеринарах и др. За годы реформирования сельского хозяйства в стране проделано много, но, по сути, еще не были предприняты радикальные меры по укреплению и развитию материально-технической базы аграрных университетов и отраслевых НИИ. Имеющаяся образовательная и научно-исследовательская база аграрных вузов и интеллектуальный потенциал преподавательского состава во многом все еще далеки от совершенства. Многие устаревшие приборы и оборудования простаивают не только из-за того, что вышли из строя, но из-за морального устаревания. Необходимость модернизации учебных и научных лабораторий в соответствии с современными тенденциями и требованиями современного научно-образовательного прогресса не требует доказательств. Обеспечение научно-технического прогресса невозможно без наличия подготовленных кадров. Необходимо решит проблему воспитания кадров нового поколения. Горько признать, что те, кто приходит в аграрную отрасль в последние годы – это в основном молодые люди с плохой подготовкой и слабыми знаниями. Конечно, политика государства по подготовке кадров нового поколения неоспоримо улучшило ситуацию. Но не секрет, что многие претенденты-абитуриенты на знания в области агрономического, ветеринарного или агроинженерного профилей представляют собой не лучшую часть молодежи в плане интеллектуального потенциала. Анализ ситуации, сложившейся сегодня в сфере высшего аграрного образования и науки, показывает, что пока еще ситуация оставляет желать лучшего. Престижность занятия не только аграрной, но и научной деятельностью снизилась. В этом не последнюю роль играют ситуация в вузах, где оценки по предметам в вузах студенты зачастую получают не по знаниям, а по тому, как он может «разводить» их среди преподавателей. Такие нездоровые тенденции, сегодня усугубляют вопрос качества образования. Во всех случаях миграции аграрных кадров главная проблема — это низкая оплата труда и крайне неясная перспектива ее увеличения до уровня, позволяющего достойно обеспечивать себя и свою семью. Несмотря на успехи в наращивании остепененных кадров в годы независимости страны, реальный уровень знании и подготовки специалистов не стал удовлетворять запросы сегодняшнего дня. Количество остепененных специалистов еще не показатель уровня знания или творческой активности, или креативности научного и преподавательского персонала. Тут должны быть другие критерий определения уровня знания и подготовленности научной интеллигенции и эффективности их научной деятельности. Поэтому ставку нужно делать не только на остепененность ученых, но и на их творческую инициативность и результативность. Как известно, в странах запада, путь становления ученого исследователя очень долгий и после получения PhD молодой соискатель все еще продолжает учиться, проходя так называемую постдокторскую (postdoc) подготовку. Такую практику необходимо устойчиво внедрять и в Казахстане, желающих продолжить научную карьеру. Структура и уровень подготовки кадров в факультетах биологического профиля в аграрных высших учебных заведениях и в других вузах Казахстана не соответствует запросам сегодняшней аграрной экономики. Главной целью в подготовке специалистов высшей квалификации сегодня должно быть сокращение технологического разрыва, который существует между Казахстаном и развитыми странами. В аграрных вузах не уделяют должного внимания качеству подготовки в учебном процессе, в частности практическим занятиям и преддипломным стажировкам студентов. Связь с академической или отраслевой наукой вузы видят только в ознакомительных поездках студентов в эти учреждения. Ученые с отраслевых научных учреждений почти не вовлекаются в учебный процесс вузов. А попытки формального зачисления руководителей НИИ в преподавательский состав вузов, просто нехитрый трюк, чтобы поднять рейтинг вуза, а не интеллектуальный уровень студентов. Предметы биологического профиля, изучаемые в вузах, слабо подкреплены лабораторными и практическими занятиями, которые проводятся не на должном образовательном уровне. В Казахстане ослаблена роль и значение вузовской науки, особенно аграрного профиля, в выполнении общегосударственных программ, определении стратегии и приоритетных направлений АПК страны. В настоящее время в Казахстане функционируют множество государственных вузов и негосударственных. Профессорско-преподавательский состав исчисляется десятками тыс. человек. На первый взгляд это огромный научный потенциал, но с другой стороны, вес этот состав в основном вовлечен в преподавательскую деятельность. Что касается научно-исследовательской сферы вузовской науки, то основными исполнителями грантовых проектов и государственных заказов на НИР являются те же ученые, что заняты преподавательской деятельностью. Причем во многих вузах, несмотря на перегруженность по лекционно-семинарским и лабораторно-практическим обязанностям, многие преподаватели параллельно ведут и научно-исследовательскую деятельность. Зачастую календарные часы, отведенные на проведение занятий, полностью исчерпывают лимит рабочего дня преподавателя, то есть, на лицо факт пренебрежения, либо преподавательской деятельностью, либо исследовательскими обязательствами. Более того, как мы наблюдаем, отдельные преподаватели умудряются быть соисполнителями в нескольких научных проектах, финансируемых из разных источников. Следовательно, в таких случаях непременно страдает качество и вызывает сомнения достоверность выполняемых научных исследований, особенно, если исследования связаны с проведением лабораторных и экспериментальных работ, требующих наличия современного оборудования и техники и надлежащего исполнения. Поэтому требуются новые подходы и механизмы при привлечении вузовской науки для выполнения государственных программ по научному обеспечению АПК. Здесь предлагается возможность обособления вузовской науки путем создания научных лабораторий и институтов, и необходимо четко разграничить и определить ответственность и доли участия преподавателей-ученых в исследовательских программах, без ущерба, как для обучения студентов, так и для эффективного проведения исследований. Так, например, в университетах США и Канады, профессорско-преподавательский состав четко разграничивает академическое время, затрачиваемое на преподавание, от академического времени, посвящаемой на исследования, в долях от 100%, принятого за полную занятость рабочего времени ученого. Не секрет, что у общественности сложилось негативное отношение к ученым степеням, вернее к качеству диссертационных работ. Как следствие, родилось и недоверчивое отношение к науке и к ее престижности, поскольку некоторые соискатели со скромными изыскательскими способностями получают ученые степени магистра и доктора без особого труда, не вкладывая особо и умственных, и физических усилий в ходе подготовки диссертационной работы. Поэтому чтобы вернуть былую заслуженную славу ученого человека в нашей стране и формировать позитивное общественное отношение к науке нужно начинать с кардинального пересмотра вопроса присвоения ученых степеней. Необходимо ужесточить требования при рассмотрении работ, представленных на соискания ученых степеней. К защите должны допускаться те работы, которые выполнялись с непосредственным участием соискателя. В последние годы, когда пошли некоторые послабления в представлении диссертационных работ на защиту, появилось много работ, не столько не повышающие престиж отечественной науки, а наоборот порождающее недоверие и даже неуважение к такой науке. Дело дошло до такого абсурда, что подготовленная диссертационная работа, порой представляла собой не плод многолетней работы и кропотливых экспериментов, над которыми корпел соискатель, а сплошного плагиата или вымышленного материала, следовательно, невоспроизводимый и не представляющий никакой ценности, ни в научном, ни в практическом плане. Сейчас модно стало практиковать в вузах привлечение в учебный процесс ведущих иностранных ученых, а также обмен студентами через краткосрочные ознакомительные командировки и стажировки, что на первый взгляд, казалось бы, дает возможность студентам приобщиться к новым и передовым опытам. Но и здесь также имеются некоторые нюансы, что уровень материалов, преподносимых такими лекторами, порою не совпадают с уровнем знания предмета студентами, то есть оказывается напрасным старания вузовской администрации привлечь дорогостоящих лекторов в учебный процесс. Не лучше ли было бы подготовить своих лекторов из числа перспективных креативных преподавателей через обучение в передовом зарубежном учебном заведении, затем использовать их с полной отдачей в родном университете. В агроуниверситетах необходимо придать приоритет подготовке специалистов по генетическим и селекционным дисциплинам с комплексным овладением современными знаниями по биотехнологии и молекулярной биологии, прикладной генетики, селекции и семеноводства. Учитывая острый дефицит в кадрах, при подготовке кадров в университетах, для обучения и овладения выше отмеченными дисциплинами, в обязательном порядке нужно привлечь известных ученых и опытных специалистов отраслевых НИИ, а не только руководителей НИИ, которые без того перегружены административными обязанностями. Подбор лекторов для преподавания и на научные руководства должен вестись по принципу высокого рейтинга ученого в научно-исследовательской работе. И не случайно, что слабое знание предмета и низкий уровень профессиональных навыков, без конкурсный прием на научно-преподавательские должности привели к отсутствию реальной здоровой конкуренции в аграрных вузах и НИУ. Ограниченные интеллектуальные возможности ученых в освоении и внедрении передовых технологии, с одной стороны, и слабая материально-техническая база вузов и НИИ, с другой, являются основными причинами застойных явлении в подготовке кадров. Престиж казахстанской аграрных вузов может расти, если будут приняты действенные меры по выходу ученых на международную арену – участие в международных проектах, а также презентация результатов в международных форумах, публикации в признанных и цитируемых научных изданиях. Основной помехой в реализации этого является подготовленность кадров на уровне международных стандартов и естественно, знание английского языка. Поэтому в вузах нужны усиленные меры по освоению английского языка. Не менее важным фактором в усилении подготовки студентов и научных кадров является отсутствие надлежащей литературы, т.е. издания основных учебников, нацеленных на обучение студентов, аспирантов и специалистов по основным предметам науки с учетом мировых тенденции и направлении. Хотя известно, что количество издаваемой литературы сегодня исчисляется сотнями, но, качество и содержание издаваемой литературы далеки от совершенства.
Может быть этот документ составляется в духе хрущевского: Догоним и перегоним? Т.е. это, может быть, идеологический документ, а не программный для сх отрасли?
Красава! Всё по пунктам, всё по-существу!
«АПК Новости» - свежие новости и события, полезные статьи и аналитика агропромышленного комплекса Казахстана, ближнего и дальнего зарубежья.