13 НИИ в преддверии посевной остались без базового финансирования

Ученые сидят без денег. 13 научно-исследовательских институтов и научных станций Казахстана не включили в приказ по базовому финансированию. Министерство науки и высшего образования в этом году выделило его только головным организациям. По словам ученых, ситуация критическая. Несвоевременное финансирование приведет не только к неполному выполнению программ, но и всплеску конфликтов среди научных коллективов, передают «АПК Новости».
 
«Основной администратор программы базового финансирования в этом году – Министерство науки и высшего образования, соадминистратор по ряду программ аграрного профиля – Минсельхоз РК. В частности, основной приказ по объемам базового финансирования всех научных организаций издает Миннауки. На текущий период 13 НИИ и научных станций МСХ РК не включены в этот приказ. Это нонсенс!» - сообщила на своей странице в соцсети ученый, доктор сельскохозяйственных наук Баян Алимгазинова.
 
В этом году завершается реализация ряда программ 2021-2023 годов. Должны быть получены основные результаты - сорта, породы, технологии, рекомендации, опубликованы научные статьи. Между тем, базового финансирования в 13 научных организациях до сих пор нет.
 
«Видите ли, в законе прописано, что базовое финансирование выделяется научным организациям, выполняющим государственное задание и государственный заказ на проведение научных исследований. А ведь субъекты научной деятельности МСХ РК реализуют НТП в рамках госзаказа, в том числе, за последние два года, то есть договора на реализацию по ПЦФ заключены в 2021 году на трехлетний период», - пояснила ученый.
 
ПЦФ включает в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения с получением конкретного результата.
 
«Министерство науки и высшего образования в этом году выделило базовое финансирование только головным организациям, с которыми Минсельхоз  заключал договора на выполнение ПЦФ. А 13 НИИ и научных станций, тоже имеющих аккредитацию на проведение научно-исследовательских работ и выполняющих значительную часть госзаказа в рамках ряда ПЦФ, оставили без базового финансирования», - сообщила Баян Алимгазинова.
 
В конкурсной документации, утвержденной приказом МСХ, предусмотрен пункт «Исполнитель может привлекать организации соисполнителей
для выполнения работ». Получается, эти НИИ и станции получали базовое финансирование в рамках этих ПЦФ в 2021-2022 годы, не имея оснований?
 
«Почему именно в год завершения ПЦФ возникли какие-то вопросы. А где раньше была юридическая служба МОН РК? А ведь те же юристы работают в новом МНВО? Что вдруг прозрели? Отсутствие либо позднее финансирование негативно отразится на финансовом состоянии НИИ и научных станций, то есть на данный момент - март месяц - 13 научных учреждений остаются без базового финансирования, а уже начинаются полевые работы, закладка полевых опытов! Нет денег на текущее обеспечение научной инфраструктуры и имущества, в том числе зданий, оборудования и материалов, оплаты труда ведущих ученых, административного и обслуживающего персонала, а также информационное сопровождение. Данное обстоятельство весьма критично и недопустимо, поскольку несвоевременное и неполное финансирование приведет не только к неполному выполнению программ, а также к всплеску социальных недовольств и конфликтов среди научных и иных коллективов. Почему госорганы не своевременно рассматривают возникшие вопросы и не решают их оперативно?» - отметила доктор наук.
 
С одной стороны, Глава государства акцентирует внимание на развитии науки и инноваций, а с другой стороны, чиновники министерств не решают, не прогнозируют появление проблем при финансировании. НИИ решают стратегические задачи научного обеспечения продовольственной безопасности, а значит, и национальной безопасности!
 
«По последней информации на сегодня, вносятся изменения в приказ и, может быть, в апреле разрешится этот конфликт. Почему нужно доводить до стресса ученых? Они вынуждены обращаться с письмами к премьер-министру, министрам, почему, если вдруг возникли вопросы, вовремя, оперативно их не решать? И почему эти вопросы возникли на третьем году реализации ПЦФ? А что тогда последние два года эти НИИ получали базовое финансирование незаконно? И ранее, получается, почти десятилетие, многие НИИ страны получали его без основания, они же были соисполнителями многих ПЦФ, грантов? И почему в такой критической ситуации молчат десятки наших аграрных академиков, тихо получая свои академические стипендии из бюджета? Именно в таких ситуациях они первыми должны бить тревогу, сказать свое веское академическое слово», - считает Алимгазинова.
Доктор сельскохозяйственных наук, профессор, селекционер Лаура Тохетова рассказала, что из 13 организаций, попавших в этот «чёрный» список, лишь 2-3 организации били, как говорится, во все колокола, начиная с прямого обращения Президенту страны через egov, разные обращения в соцсетях, в том числе и министрам.
 
«КазНИИ рисоводства первыми забили тревогу, ведь наш институт на грани исчезновения, а это ЕДИНСТВЕННЫЙ ЦЕНТР РИСА В СТРАНЕ! Остальные, почему-то, затаились и тихо сидели в сторонке (…) В коем-то веке ведущие учёные страны попали под базовое финансирование, наконец-то хоть немного расправив свои пробитые реформами крылышки, размечтавшись, как говорится, жить как люди, ан нет. Не тут-то было. Нашлись "умные" креативные ребята в министерстве, которые нашли-таки способ лишить базового финансирования», - отметила ученый.
 
Есть информация, что финансирование начнется в апреле. Однако ученые говорят, что они уже должны быть в поле. В рисовом севообороте ранние зерновые сеются в начале-середине марта.
 
«Или нам ждать апрель? Аграрное дело - это не лабораторный опыт! День год кормит, каждый час на счету, особенно в Кызылординской области, где ежедневные весенние суховеи на глазах иссушают почву», - заявила Тохетова.
 
Учёные говорят, что впредь многие НИИ будут стремиться подать отдельные программы, проекты, чтобы избежать аналогичных ситуаций. Что опять приведет к мелкотемью, к массе мелких программ. А ведь именно междисциплинарные, крупные программы и проекты, направленные на решение стратегических задач страны, должны быть в приоритете. А в них должен быть ряд соисполнителей, которые сегодня вдруг не подлежат базовому финансированию.


Фото: иллюстративное, из открытых источников