Постоянные проверки элеваторов в период уборки приведут к остановке и очередям

Госконтроль за зерновыми резервами должен быть эффективным и не создавать избыточную нагрузку на ХПП. Так считают в Зерновом Союзе Казахстана. Сегодня состоятся общественные слушания по проекту анализа регуляторного воздействия МСХ РК по введению нормы государственного контроля за количественно-качественной сохранностью резервного запаса зерна и фуражного фонда, передает агентство АПК Новости.
 
«Суть инициативы заключается в усилении государственного контроля за резервным запасом зерна и фуражным фондом, хранящимися в том числе на частных хлебоприемных предприятиях. Предлагается вывести соответствующие проверки из общего порядка государственного контроля, предусмотренного Предпринимательским кодексом РК», - сообщили в Союзе.
 
Зерновой союз Казахстана считает, что контроль за сохранностью государственного зерна необходим. Вместе с тем предлагаемый механизм должен учитывать реальные условия работы ХПП и не создавать избыточной административной нагрузки на добросовестный бизнес.
 
Особую обеспокоенность вызывают возможность постоянного инспектирования ХПП, проведение проверок вне действующей системы управления рисками, ослабление механизмов прокурорского учета, а также проведение полных перевесов зерна.
 
В период уборочной кампании и массовых отгрузок такие процедуры могут привести к остановке технологических процессов на элеваторах, очередям автотранспорта, дополнительным расходам, росту стоимости услуг по подработке и сушке зерна и рискам срыва экспортных железнодорожных поставок.
 
ЗСК предлагает установить четкие и понятные рамки государственного контроля:

• вместо «постоянного контроля» предусмотреть периодический контроль на основе рисков;
• плановые проверки проводить не чаще одного раза в полугодие;
• полный перевес зерна осуществлять только при выявлении существенных расхождений с учетом допустимых норм естественной убыли и погрешности измерений;
• предоставить ХПП срок не менее 10 рабочих дней для устранения выявленных нарушений до применения административных мер;
• сохранить обязательный прокурорский учет проводимых инспектирований;
• четко регламентировать порядок отбора проб и проведения независимых лабораторных исследований.
 
«Необходимо найти разумный баланс между интересами государства и бизнеса. Государство должно иметь эффективный механизм контроля за сохранностью принадлежащих ему зерновых резервов, но такой контроль должен быть прозрачным, обоснованным и соразмерным рискам, не создавать условий для административного давления и не препятствовать нормальной работе хлебоприемных предприятий», - заключили в Союзе.