Импорт продолжает расти. РФ и РБ активно демпингуют, стремясь завоевать рынок Казахстана - Альянс отраслевых союзов

Поддержка отечественных производителей продуктов питания встала в центр внимания Совета по агропромышленному комплексу партии AMANAT. На очередном заседании сообщили, что ключевыми вызовами отечественного рынка являются усиливающееся доминирование импортной продукции в торговых сетях, ретробонусы и платежи за допуслуги, создающие дополнительную нагрузку на местных производителей, а также недостаточная эффективность контроля за «серым» продуктовым импортом на границах Казахстана, сообщили агентству АПК Новости в Альянсе отраслевых союзов.
 
На заседании были заслушаны выступления представителей Министерства торговли и интеграции РК, Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства РК и других ведомств о проводимой работе. Участники совещания отметили, что реализуемые меры остаются недостаточно эффективными и не в полной мере отвечают текущим вызовам отрасли, подчеркнув необходимость принятия более действенных и скоординированных решений, направленных на стимулирование локального производства, укрепление позиций отечественных производителей в местной торговле, а также на усиление и совершенствование механизмов контроля продуктового импорта.
 
В ходе заседания руководитель совета по АПК, депутат Мажилиса парламента Нуржан Ашимбетов обратился к представителям государственных органов, акцентировав внимание на недостаточной эффективности принимаемых мер и необходимости конкретных результатов.
 
«На протяжении двух лет ведётся тесная работа с отраслевыми союзами пищевого сектора, которые отмечают, что мер принимается недостаточно. Доля импортной продукции на рынке продолжает расти, поскольку крупным торговым сетям зачастую выгоднее реализовывать более маржинальные товары, включая продукцию, субсидируемую в других странах ЕАЭС. При этом серый импорт создаёт дополнительную недобросовестную конкуренцию для отечественных производителей. Складывающаяся ситуация несёт в себе риски для продовольственной и экономической безопасности нашей страны, формируя зависимость от импорта. К сожалению, на многие запросы производителей представители госорганов так и не дали исчерпывающих ответов, поэтому эти вопросы будут вынесены на рассмотрение депутатов. Задача государства – развивать внутреннее производство, именно об этом сказал Президент в своем Послании. Он поручил депутатам активнее принимать решения, направленные на защиту внутреннего рынка и поддержку отечественного производства», - отметил руководитель совета по АПК партии AMANAT Нуржан Ашимбетов.
 
Одной из основных проблем для местных производителей является практика взимания торговыми сетями за реализацию продуктов в своих супермаркетах различных ретробонусов и платы за дополнительные услуги, которые сети навязывают производителям, пользуясь своим доминирующим положением на рынке.
 
В Альянсе рассказали, что во всем мире расходы торговли, включая дополнительные услуги, покрываются торговой надбавкой, размер которой может варьироваться у разных компаний. В Казахстане же торговые сети создают для отечественных производителей условия, при которых оплата ретробонусов и дополнительных услуг становится обязательной для реализации продукции, фактически формируя дополнительный доход за счёт производителей. По данным Агентства по защите и развитию конкуренции РК, сегодня почти 70% дохода торговых сетей формируется именно за счёт навязанных производителям услуг, и лишь 30% - за счёт самой торговой надбавки.
 
Производители продолжают работать на таких условиях, поскольку крупные супермаркеты остаются основным каналом сбыта промышленных продуктов питания. При этом торговым сетям зачастую выгоднее реализовывать импортную продукцию, так как на неё формируется более высокая наценка за счёт больших объёмов поставок из соседних стран, а иногда и из-за предпочтений ритейлеров в пользу более дешёвых товаров, пусть и низшего качества. В результате импортные продукты чаще занимают более заметные и привлекательные места на полках супермаркетов.
 
«Поставщики из России и Беларуси готовы работать с минимальной прибылью, поскольку основной доход они получают на своих внутренних рынках. У нас в стране они активно демпингуют, стремясь завоевать рынок. И чем больше будет импортных товаров на наших полках, тем больше зарубежные поставщики смогут повышать цены и диктовать нам свои условия. А навязывание торговыми сетями маркетинговых, логистических и «полочных» услуг рассматривается как скрытая форма изъятия доходов и, по мнению производителей, свидетельствует о злоупотреблении доминирующим положением. После вычета всех этих расходов прибыли у отечественных компаний практически не остается, что вынуждает сокращать персонал, снижать объёмы производства и ограничивать инвестиции в развитие, что напрямую влияет на стабильность продовольственного обеспечения и экономическую устойчивость государства. Мы поддерживаем развитие современной розницы, однако текущая модель взаимодействия с производителями требует изменений, так как оказывает чрезмерную нагрузку. Необходимо перейти к сбалансированному подходу, где доход торговых сетей формируется за счет прозрачной торговой наценки, что обеспечит более устойчивое и справедливое взаимодействие между участниками рынка», - подчеркнули в Альянсе отраслевых союзов.
 
Также, по мнению производителей, действующая методика оценки эффективности работы Министерства торговли требует пересмотра.
 
«В настоящее время, если объём продаж увеличился за год, это трактуется как положительный результат. При этом структура этого объёма остаётся второстепенной. Производители отмечают, что, если рост торговли происходит преимущественно за счёт зарубежной продукции, а не отечественной, это может свидетельствовать о том, что стимулирование внутреннего производства недостаточно эффективно и требует дополнительного внимания для поддержки национальной экономики», - сообщили представители отрасли.
 
Международный опыт показывает эффективность государственной поддержки местных производителей. В Белоруссии 85% полок в торговых сетях занято отечественной продукцией. В 2016 году в России был принят закон о торговле, отменивший скрытые ретробонусы и обязавший сети конкурировать только по торговой наценке. В ряде европейских стран, включая Францию, Германию, Польшу, Ирландию, Данию и Швейцарию, высокий объём местных товаров на полках обеспечивается развитым агропромышленным комплексом, протекционистскими мерами и программами продвижения локальной продукции.
 
Отраслевые союзы также фиксируют рост «серого» импорта продуктов питания в текущем году, что представляет серьёзную угрозу для легальной продукции. Причины этой ситуации кроются в несовершенстве существующих механизмов контроля: отсутствие координации между пограничниками и представителями ветеринарных служб Казахстана, отсутствие законодательной ответственности импортёров за непредставление товара к досмотру, формализм в проведении лабораторных исследований ввезённой продукции и другие системные недостатки.
 
Как отметили участники совещания, поддержка национального производства, как неоднократно подчеркивал Президент Казахстана, должна стать приоритетом экономической политики и воплощаться в конкретных действиях государственных органов. Сильные отечественные компании необходимы для устойчивой экономики: именно они создают рабочие места, формируют налоговые поступления и обеспечивают продовольственную безопасность страны.