В разумной реализации программы «Ауыл Аманаты» усомнились в Казахстане

Депутаты сомневаются в разумной рациональности программы «Ауыл Аманаты» стоимостью 1 триллион тенге, сообщает агентство «АПК Новости».
 
На данное время на реализацию программы «Ауыл Аманаты» выделено 100 млрд тенге. Часть средств уже начали осваивать. Они поступают областям как долгосрочные бюджетные кредиты, которые администратор программы – управление сельского хозяйства - через тендер передает поверенному агенту – СПК. СПК занимается выдачей льготных кредитов участникам программы. На данное время это механизм платформы kezekte.kz. Депутат Мажилиса Болатбек Алиев считает, что действующие механизмы программы будут тормозить ее же исполнение.
 
«По Бюджетному кодексу РК (ст.179) поверенный агент совершает действия в соответствии с указаниями администратора программы, то есть УСХ.
Таким образом непонятно, кто в конечном счете отвечает за качество займов. Кроме того, есть высокий риск невозврата займов (осторожный прогноз 30%, а есть еще и жесткий), и его не будет нивелировать процентная ставка по кредиту. Это значит, что при проверке отвечать придется за некачественное бюджетное планирование. Отсутствие ясности в механизмах программы снижает темпы ее реализации», - сообщил на своей странице в соцсети мажилисмен.
 
Б.Алиев, являясь предпринимателем и имея большой опыт работы в сельском хозяйстве, в частности - садоводстве, рассказал, что произвести продукцию сложно, но продать ее еще сложнее. Если на кредитование новых садов будет направлено хотя бы 10 млрд тенге программных средств, то этого будет достаточно, чтобы ввести в эксплуатацию порядка 1 тыс. га. То есть через 4-5 лет это выше, чем 10 тыс. тонн урожая. Однако, по словам депутата, это мелкие фермеры, у которых нет ни складов, ни переработки, ни тем более экспортных контрактов. То есть их продукция будет реализовываться только в сезон и еще больше разогревать рынок. И реализация будет ниже себестоимости, а это убыток.
 
«Опыт прошлого года показывает, что фермерам дешевле оставить урожай на деревьях, чем реализовывать его ниже себестоимости. По животноводам такая же схема. Отсутствие инфраструктуры, ветеринарного сопровождения, болезни, нет кормов, всякие шокирующие запреты со стороны правительства на вывоз. В связи с этим вопрос: есть ли у правительства видение по поводу сбыта произведенной заемщиками программы продукции? Предусмотрено ли участие в программах интеграторов, которые могут обеспечить хранение, переработку и сбыт для произведенной продукции? Какие условия могут быть для привлечения интеграторов для участия в программе? Их пока нет», - считает Алиев.
 
Между тем, отмечается, что Программа «Ауыл Аманаты» основана на опыте Жамбылской области. Однако, по словам мажилисмена, кальку этого опыта нельзя применять к другим регионам, так как природно-климатические и экономические условия регионов слишком разнятся. Начиная от возможности снимать 3 урожая и заканчивая плотностью населения. Необходимо соблюдать специализацию региона.
 
«Цифры показывают, что эффективность средств, вложенных в программу, относительно низкая. В Жамбылской области с начала реализации проекта выдано 18,3 млрд тенге заемных средств на развитие бизнеса. Что имеем в итоге? Жамбылская область по валовой добавленной стоимости за последние годы мало чем отличается от смежных регионов (Туркестанская и Алматинская области), иногда даже показывает гораздо более низкие результаты», - отметил Болатбек Алиев.
 
Он считает:
 
- по финансированию: необходимо передавать средства из республиканского бюджета в регионы целевыми трансфертами, а не бюджетными кредитами,
 
- необходимо планировать программы сбыта производимой заемщиками программы продукции, механизм взаимодействия с интеграторами, обеспечение районов объектами хранения и другие инструменты сбыта,
 
- работать в соответствии с картой специализации регионов с учетом возможностей эффективного хозяйствования и сбыта продукции,
 
- не ставить во главу угла количественные показатели по охвату населения займами (уже начали поступать такие команды, уменьшая доступ в суммарном выражении на одного физлица).
 
«Это может дать плачевный результат – как в случае с ежегодной программой Дорожная карта занятости с 2009 года. Если помните, то там людей увольняли и заново нанимали десятками тысячи по всей республике, чтобы показать охваты и вовлечение. Нам нужен качественный результат, а не его видимость», - подытожил депутат.


Фото иллюстративное, из открытых источников