КФХ закрываются. Вклад сельского бизнеса в ВВП снизился на 30%, несмотря на мощный рост господдержки

Сегодня в Мажилисе обсудили итоги мониторинга Высшей аудиторской палаты, в том числе, в отношении социально-предпринимательских корпораций. На заседании было отмечено, СПК отклонились от своей ключевой функции – инвестировать в реальный сектор экономики, вместо этого СПК размещают средства на депозитах. На заседании упомянули и ситуацию в АПК. По словам вице-премьера Серика Жумангарина, вскоре кредитные возможности СПК будут сильно сужены, сообщает агентство АПК Новости.
 
По информации главы ВАП Алихана Смаилова, СПК создавались как региональные институты развития и связующее звено между государством и бизнесом, но фактически были отвлечены на несвойственные функции из-за отсутствия системной координации и стратегического управления.
 
«Сейчас у СПК нет четких целей, единых ориентиров и понятной модели развития. Их вклад в предпринимательство сводится к льготному кредитованию, хотя СПК не являются финансовыми организациями: эта деятельность не закреплена в уставе и законе, и фактически они оказались вне надзора. Такой подход ограничивает конкурентную среду и не формирует устойчивые экономические результаты. Несмотря на переданные госактивы и регулярную финансовую поддержку, большинство СПК остаются убыточными», — указал председатель ВАП.
 
Представитель партии «Ауыл» Серик Егизбаев сообщил на заседании о том, что за последние три года зафиксировано тридцатипроцентное снижение вклада сельского хозяйства в валовый выпуск продукции малого и среднего предпринимательства. И это произошло на фоне значительного роста объёмов государственной поддержки.
 
«Вывод неутешительный: за проверенный период субсидии и льготное финансирование не привели к росту добавленной стоимости в АПК. Такие выводы аудита показывают заметное сокращение доли крестьянских и фермерских хозяйств в структуре малого и среднего предпринимательства, что говорит, в том числе, о снижении доступности мер господдержки для крестьянских и фермерских хозяйств», - сказал Егизбаев.
 
Ещё один принципиальный момент. В выводах ВАП есть важный вывод о том, что даже профессиональному финансисту сложно разобраться в системе господдержки, состоящей из более ста разрозненных мер, множества операторов, дублирования функций, отсутствие принципа единого окна.
 
«Мы уже не раз говорили о том, что даже не финансированием, а просто распределением бюджетных финансов для АПК занимается более 400 финансовых организаций разного уровня. Не многовато ли финансовых посредников для фермеров? Возникает закономерный вопрос: фермеры должны работать или разбираться в хитросплетениях мер государственной поддержки?» - отметил депутат.
 
Серик Егизбаев также упомянул о выводах ВАП по деятельности социальных предпринимательских корпораций.
 
«СПК были призваны играть ключевую роль в развитии регионов и стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары. Однако аудит показал, что СПК так и не встроились в систему госпланирования, и они не оказывают влияния на социально-экономические показатели регионов, включая развитие АПК. Как результат, не работают должным образом механизмы стабилизации цен, что отражается на ценах на продовольствие и снижает доходы населения. Рост доходов СПК обеспечивается преимущественно за счёт размещения бюджетных средств на депозитах, а не за счёт инвестиционной или производственной деятельности», - сказал депутат.
 
По его словам, СПК отклонились от своей ключевой функции - инвестирования в реальный экономический сектор, в том числе в агропромышленный комплекс. Есть все основания констатировать, что СПК в их текущем виде не выполняют возложенную на них функцию региональных институтов развития.
 
«Подводя итоги, можно заключить, что госаудит выявил серьёзные проблемы в системе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе в АПК и в целом предпринимательстве на селе. А это уже затрагивает вопросы продовольственной безопасности страны, устойчивости села и доверия фермеров к государству. Поэтому фракция «Ауыл» принципиально считает, что сегодняшнее обсуждение итогов госаудита должно стать основанием для принятия новых, принципиальных управленческих решений», - считают в партии.
 
Между тем, на обсуждении прозвучала информация от заместителя премьер-министра Серика Жумангарина о том, что вскоре функции СПК будут сильно сужены.
  
«Необходимо ли это всё сохранять? Зачастую вот эти программы кредитования, они не дают нормальному кредитованию развиваться. Да, это пересекает дорогу банкам второго уровня. Поэтому мы сейчас разрабатываем новые подходы по СПК как региональный институт развития. Что мы там оставим? Мы, скорее всего, оставим как, если региональный институт развития - это привлечение инвестиций. Как одна из ступеней, она на нынешней трёхуровневой системе привлечения инвестиций хорошо себя зарекомендовала. И второе - это поддержка экспорта», - сказал Жумангарин.
 
«Оставим ли мы там вот эти форвардные закупки продукции? Либо это акимат пусть переводит в отдельную плоскость работы. Это мы тоже будем с вами обсуждать», - также отметил вице-премьер.
 
«Ещё есть важный вопрос - это по программе «Ауыл аманаты», в том числе финансирование кооперативов. Необходимо сейчас вот несколько лет работы посмотреть анализ, возвратность средств, правильность выдачи, нарушения, коррупционные проявления. Только вот по истечении пары-тройки лет по итогам анализа необходимо принимать решение. Но в целом все вот эти кредитные возможности СПК будут сильно сужены», - отметил Серик Жумангарин.