Бюджет ветеринарной отрасли вырастет до 92 млрд тенге в 2024 году
В 2023 году государство профинансировало сферу ветеринарии на сумму 90 млрд тенге. В 2024-м эта цифра увеличится еще. Почему отрасль не ощущает существенного эффекта и стоит ли подключать в ветеринарию частные инвестиции, агентству «АПК Новости» рассказал президент Национального союза сельхозкооперативов Казахстана Мырзахмет Уксикбаев.
Эксперт представил краткий обзор государственного финансирования ветеринарии в стране, а также меры, которые стоит предпринять для того, чтобы отрасль «зашевелилась».
Финансирование ветеринарии по программе «Создание условий для развития животноводства и производства, реализации продукции животноводства» в 2023 году - 49,4 млрд тенге.
Программа «Диагностика заболеваний животных». Доля особо опасных заболеваний животных, охваченных диагностическими исследованиями – 37,7%. Количество проводимых диагностических исследований поголовья животных в 2023 году - 72,8 миллионов исследования. Затраты в 2023 году - 13,3 млрд тенге.
«Противоэпизоотические мероприятия, ликвидация очагов острых и хронических инфекционных заболеваний животных и птиц» - количество закупаемых ветпрепаратов на хранение и пополнение республиканского запаса для профилактики особо опасных болезней животных и птиц в 2023 году - 212,2 млн доз, а количество закупаемого дезинфицирующего средства в 2023 году - 35 тыс.литров. Для хранения ветеринарных препаратов в 2023 году и в последующем арендуется 2 склада. Общая затрата на все это в 2023 - 17,5 мдрд тенге.
«Мониторинг, референция, лабораторная диагностика в ветеринарии» предусмотрели референтные исследования по диагностике болезней животных, эпизоотическому мониторингу и ведению Национальной коллекции штаммов микроорганизмов в количестве 191,4 тыс. исследований с затратами на это все 887 млн тенге.
«Обеспечение пищевой безопасности» - проведение государственного мониторинга, референции для своевременного обнаружения недоброкачественной и опасной пищевой продукции, принятия соответствующих мер. Затраты в год - по 351 млн тенге.
«Организация и проведение представителями импортирующей страны аудита системы государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и инспектирования объектов производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организаций по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок» проводятся 4 инспекции казахстанских предприятий экспертами компетентных органов третьих стран. Затраты в 2023 году составили 41,6 млн тенге.
По программе «Целевые текущие трансферты областным бюджетам на проведение противоэпизоотических мероприятий» с затратами в 2023 году на сумму 8,8 млрд тенге. В рамках программы осуществлены дополнительные выплаты специалистам, работающим с патогенными биологическими агентами І и ІІ групп. Таких предприятий, проводящих противоэпизотические мероприятия в стране -169, в будущем будет 193.
Программа «Целевые текущие трансферты Мангистауской области на обеспечение ветеринарной безопасности» для 7 учреждений МИО, проводящие ветеринарные мероприятия с затратами на 2023 год - 282 млн тенге.
«Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на приобретение средств (изделий) и атрибутов для проведения идентификации сельскохозяйственных животных» предусматривается закуп атрибутов для ветеринарного назначения (бирка) в 2024 году - 16,1 млн штук и затраты на 2024 год составит 1,3 млрд тенге.
Итого, бюджет Комитета ветеринарии на 2023 год по 9 программам составляет 90,5 млрд тенге, в следующем году вырастет до 92 млрд тенге с учетом закупа бирок.
Между тем, в сфере ветеринарной безопасности особое беспокойство у владельцев продуктивных животных вызывает неблагополучная эпизоотическая ситуация в различных регионах, где ежегодно отмечаются вспышки особо опасных антропозоонозных инфекций.
«В течение всего календарного года у восприимчивого поголовья выявляются животные, положительно реагирующие на бруцеллез. Утвержденные нормативно-правовыми актами хозяйственные и ветеринарные мероприятия по искоренению бруцеллеза не дают желаемых результатов. По данным комитета санитарно-эпидемиологического контроля, за пять месяцев 2023 года в нескольких областях выявлены 19 фактов заражения бруцеллезом. Масса заболевших среди детей и подростков. Доля сельского населения заболевших составила чуть выше 50%. Тревожно, что свыше 47% заболевших – городские жители. Все зараженные бруцеллезом являются жителями официально признанных благополучными населенных пунктов по бруцеллезу сельсхозживотных», - отметил Мырзахмет Уксикбаев.
Эксперты бьют тревогу и считают, что необходимо срочное оздоровление отрасли от бруцеллеза.
«Для решения наболевших вопросов, необходимо представителям республиканских палат по породам животных для детального обсуждения и принятия правильного решения в обязательном порядке учитывать мнение самих животноводов, тех, кто непосредственно сталкивается с данной инфекцией. Учитывая региональные, климатические, территориальные особенности Казахстана, можно выбрать ряд хозяйств в разных регионах страны и провести комплекс диагностических и профилактических исследований с применением различных вакцин. И уже по результатам проведенных работ определить пути оздоровления отрасли от бруцеллеза», - считает М.Уксикбаев.
В последние годы отмечается массовое заболевание крупного рогатого скота вирусными инфекциями. Данные болезни влекут за собой массовый падеж телят в первые месяцы жизни, а также поражение респираторных органов, суставов, кожного покрова, с постепенным поражением других жизненно важных органов у молодняка и взрослого поголовья. Проводимые профилактические и лечебные мероприятия не всегда дают желаемый результат или имеют длительный период выздоровления. Анализ зарубежного опыта по оздоровлению животных и собственные результаты исследований показывают, что в борьбе с вирусами необходимо предотвратить эмбриональное заражение плода от матери, обеспечить выявление и уничтожение персистирующих животных, обеспечить применение фармакологических средств направленного действия, способных убить вирус в организме животных.
«В реальности в качестве средств защиты применяются биопрепараты и лекарственные средства без учета их механизма действия на инфекцию. Массово при вирусных инфекциях используют антибиотики, которые предназначены для борьбы с бактериальными инфекциями. Научно доказано, что последние не обладают эффектом воздействия на вирусы. Наоборот, неконтролируемое введение антибиотиков уничтожает нормальную микрофлору в организме животных и способствует заселению на их место грибков. Неграмотность и неумение применять ветеринарные препараты и неправильное использование схем мероприятий при инфекционных болезнях приводят к еще более прогрессивному снижению иммунитета и уменьшению поголовья животных из-за вынужденного убоя, что в дальнейшем влияет на экономическое состояние хозяйства», - считает эксперт.
Прогрессированию в последние годы микозных патологий у скота способствуют как антибиотики, так и наличие грибков в кормах. Микозы опасны тем, что у маточного поголовья отмечаются частые перегулы, повышаются скрытые аборты, молодняк отстает в росте и развитии, у откормочного поголовья снижаются среднесуточные привесы.
В данной ситуации фермеры пограничных с Россией территорий везут пробы кормов для исследования на микозы и микотоксины в ветеринарные лаборатории сопредельного государства, так как данные исследования в рамках районных, региональных и областных лабораторий нашей страны не проводятся.
«Следует отметить, что ввозимые вакцины не всегда обеспечивают животных стойким иммунитетом к микозам. Отечественные вакцины, изготовленные с учетом местной микрофлоры, не разработаны, а если и разработаны, то не внедрены в отечественную ветеринарную практику. Зачастую их применение заключается в иммунизации ограниченного числа животных в рамках проводимых научно-исследовательских работ», - отметил Уксикбаев.
Много вопросов у фермеров и специалистов вызывают инвазионные болезни. При этом до настоящего времени в отечественных ветеринарных лабораториях возбудителя моракселлеза, к сожалению, не выявляют. Причин возникновения инвазионных болезней много. К ним можно отнести несвоевременное направление в лабораторию патологического материала, упущение сроков профилактики, выбор неэффективных средств защиты.
Кроме того, фермеры и специалисты хозяйств обращают внимание на увеличение количества незаразных болезней у КРС. Особое место здесь занимает нарушение обмена веществ в организме как у взрослого поголовья, так и у молодняка. Причиной возникновения данной патологии являются нарушения в содержании и кормлении животных, последствия вирусных, бактериальных, микозных инфекций у молодняка, особенно в первый месяц жизни.
«Для своевременного выявления нарушения обмена веществ в мясном скотоводстве необходимо проводить биохимические исследования сыворотки крови в начале стойлового содержания. И уже по результатам полученных данных проводить коррекцию кормления и витаминизацию», - отметил Мырзахмет Уксикбаев.
Огромный интерес фермеров и практикующих ветеринарных специалистов вызывает диагностика и дифференциальная диагностика болезней животных, особенно вирусных, бактериальных и грибковых. Немало случаев, когда больных бактериальными инфекциями животных лечат антибиотиками и только после этого направляют выделения от больного животного или патологический материал после падежа для установления диагноза в ветеринарную лабораторию. Естественно, в таких случаях невозможно выявить возбудителя инфекции.
Но есть вопросы, на которые фермеры не могут получить ответ. Например, почему не проводится дифференциальная диагностика ряда болезней (вирусный ринотрахеит, вирусная диарея, инфекционный кератоконъюнктивит, туберкулез, бруцеллез) для исключения или своевременного выявления заболевания?
«Общеизвестно, что при туберкулезе необходимо исключать гельминтозы, плесени, грибки, молочнокислые бактерии. При бруцеллезе – кишечные палочки, гормональные изменения у коров за месяц и в течение месяца после отела. При вирусных респираторных инфекциях – проводить перекрестные реакции на паратуберкулез, бруцеллез и выявлять персистентных животных при вирусной диарее», - пояснил эксперт.
Многие ветеринарные специалисты также не могут получить ответ, почему после вакцинации у животных не сохраняется стойкий иммунитет к инфекции, согласно инструкциям к биопрепаратам. В настоящее время проводится контроль качества поставляемых в страну или выпускаемых в республике вакцин. Но для получения полной информации необходим еще и контроль вакцин в период их хранения и во время иммунизации. В наставлениях по применению вакцины указываются сроки использования препарата после вскрытия флакона. По разным причинам не всегда удается в указанное время использовать содержимое флакона. В результате одна часть животных гурта, иммунизированных вакциной, получает хороший иммунный фон, а у другой после указанного срока поствакцинальный иммунитет сокращается. На указанные факты снижения качества биопрепаратов и фармакологических средств следует также обращать внимание, советуют ветеринары.
Некоторые фермерские хозяйства остаются безучастными к соблюдению зоогигиены и санитарной безопасности в животноводстве зачастую от незнания существующих санитарных норм и требований к животноводческим объектам. А иметь подобного рода информацию для хозяйства очень важно. Это касается загазованности помещений в зимнее время, реконструкции или установки дополнительной вентиляции. Немало остается хозяйств, где в летнее время проводится только механическая очистка животноводческих помещений и выгульных дворов, без двукратного лабораторного подтверждения качества дезинфекции.
Особое беспокойство у фермеров и практикующих ветеринарных специалистов вызывают некоторые рекомендации и правила, так как отдельные документы не направлены на улучшение эпизоотической ситуации в регионах. Например, в «Правилах по бруцеллезу животных…» указано, что животные в зависимости от пола и возраста подвергаются серологическим исследованиям не менее двух раз в год, весной и осенью. Положительно реагирующих животных изолируют от здорового стада и подвергают санитарному убою. При этом, если по результатам бактериологических исследований бруцеллез не подтверждается, хозяйство считается благополучным по данной болезни. Повторные исследования за счет бюджетных средств через 15-20 дней не проводятся. Единичные хозяйства за счет собственных средств их все же проводят. Тем не менее многие фермеры не информированы о необходимости повторных исследований. В итоге при повторных плановых проверках осенью или весной выявляются новые положительно реагирующие животные.
Кроме бесконтрольной иммунизации животных, возникают проблемы в комплектовании гуртов после племенного закупа. Также необходимо учитывать, что по схеме мероприятий каждая вакцина имеет свою методику применения, сроки поствакцинального иммунитета и схемы лабораторной диагностики.
Возникновение указанных проблем связано в первую очередь с отсутствием вертикального управления в ветеринарии.
«В настоящее время ветеринарная служба раздроблена на отдельные структуры, территориальные инспекции ветеринарного контроля и надзора и Управления ветеринарии специалистами МИО в большинстве случаев дублируют друг друга. Их ответственность при этом размыта, нет четкой постановки требований в системе. Предусмотренные нагрузки для специалистов ветеринарных станций не всегда качественно выполнимы, большие расстояния между сельскими округами также усложняют их работу, а оплата труда проводится по количеству забора проб крови.
Ветеринарные специалисты субъектов АПК не предоставляют информацию по профилактическим и диагностическим исследованиям, нарушена система отчетности, за исключением данных по ветеринарным мероприятиям, проводимым за счет республиканского бюджета. По незаразным, грибковым инфекциям информации в разрезе районов и областей вообще нет. Соответственно, невозможно проводить анализ гинекологических болезней, нарушения обмена веществ, что, в свою очередь, наносит намного больше ущерба животноводству, чем инфекционные и инвазионные болезни», - считает эксперт.
Практикующие ветеринары субъектов АПК и специалисты ветеринарных станций в течение ряда лет не информированы о новых лекарственных средствах, изменении списка заболеваний и новых клинических формах болезней, эффективных инструментах и приборах, необходимых в практической работе ветеринарного специалиста. Слабая грамотность практикующих врачей требует сегодня масштабного подхода к улучшению качества знаний.
«Необходима государственная поддержка в части повышения квалификации практикующих специалистов животноводства, так как меняются технологии, проявляются неизвестные ранее болезни, появляются новые средства лечения и профилактики», - считает Уксикбаев.
В последние годы в Казахстан было завезено огромное количество импортного скота различных пород. Ветеринарам приходится работать по новым схемам вслепую, методом проб и ошибок, применяя то одну, то другую схему лечения.
У многих выпускников средних специальных и высших учебных заведений слабые как теоретические, так и практические знания. В вузах специальности «Ветеринария» и «Технология переработки продуктов животноводства» преподаются по традиционным и старым учебным программам и стандартам. Студенты не в полной мере информированы о современных требованиях в животноводстве и ветеринарии. Им даются только общие знания. Такая же ситуация по современным лекарственным средствам, оборудованию, приборам.
Специализация профессорско-преподавательского состава учебных заведений тоже требует особого внимания в плане улучшения знаний. За исключением отдельных ученых, многие преподаватели учебных заведений не имеют реальной связи с производством. Научные работы, выполняемые магистрантами и докторантами, не востребованы в условиях реально действующих хозяйств.
«Несмотря на имеющиеся проблемы, животноводство республики развивается, а фермеры и специалисты хозяйств имеют огромное желание получить хорошие результаты. В этой связи решение указанных вопросов позволит улучшить качество работ и приумножить поголовье», - считает эксперт.
Мырзахмет Уксикбаев вычленил системные проблемы отрасли.
По его мнению, в области ветеринарии несовершенная законодательная база, она представляет собой громоздкую слабо координируемую систему организации и управления. Различные несогласованности и проволочки не позволяют принимать оперативные и конкретные решения.
Низкокачественное проведение ветмероприятий и наличие недостатков в проведении процедур по идентификации животных. На данный момент в стране отсутствует четкая стратегия по проведению иммунизации по основным нозологическим формам, а также отсутствует системность для обнаружения источника инфекции во время диагностических исследований.
Кадровые проблемы. В области ветеринарии уже не первый год наблюдается дефицит специалистов. На сегодняшний день в стране работает всего 7000 специалистов в области ветеринарии, причем их средний возраст старше 50 лет. Профессия ветеринарного врача не считается привлекательной.
Проблемы организации и реализации профильного образования. Бесконечные изменения процесса обучения ветеринарному делу совершенно не способствуют качественной подготовке. Кроме того, низкая стоимость гранта на ветеринарные специальности не способствует притоку абитуриентов и профессиональных преподавателей. Поэтому не удивительно, что крупные сельскохозяйственные компании предпочитают приглашать на работу специалистов из других стран.
Антропогенные проблемы. Во многих проблемах сельскохозяйственных животных виноваты их владельцы. Благодаря доступности информации в интернете, многие хозяева пренебрегают положениями закона «О ветеринарии», а именно, мерами по предотвращению болезней животных, в том числе общие для человека и животного, и противопоставляют себя сотрудникам ветслужб.
Также, в Казахстане крайне малы затраты на ветеринарные товары и услуги. Если брать в расчет, сколько в среднем тратит владелец на одного животного, то в нашей стране этот показатель будет на уровне 1% от стоимости животного, когда в Евросоюзе эта цифра составляет 6-8%, а в России – 10%.Большинство владельцев на сегодняшний день предпочитают не тратить лишние деньги на поддержание здоровья животного, его профилактику от болезней и оплату услуг ветеринарного специалиста. Хотя это помогло бы улучшить эпизоотическую ситуацию в нашей стране.
Эксперт также выявил недостатки существующей системы ветеринарии:
Высокая степень государственной монополизации ветеринарной деятельности, не развит рынок платных ветеринарных услуг в сельской местности. Отсутствие цифровизации вынуждает ветеринарных врачей много времени тратить на бумажную работу, наполнение базы ИСЖ осуществляется в ручном режиме и все это приводит к неточностям и ошибкам, а также создает условия для проявления коррупционных правонарушений.
Из-за ограниченности бюджетных возможностей крайне низкими темпами обновляется материально-техническая база коммунальных ветпредприятий и ветлабораторий. В то же время нет притока частного капитала в сферу ветеринарии.
Низкий уровень заработной платы ветврачей коммунальных ветпредприятий, государственных ветлабораторий.
За последние 6 лет закрылись 31 райветлаборатория, в т.ч. 4 из-за аварийного состояния зданий, 27 из-за несоответствия санитарным нормам.
Уровень оснащенности оборудованиями позволяет им осуществлять только серологические исследования по бруцеллезу и их доходы практически полностью зависят от объема госзаказа, в то же время практически не проводятся другие платные лабораторные услуги.
Заработная плата лабораторных работников низкая (среднемесячная зарплата составляет в среднем 100-120 тыс. тенге в месяц).
Нет системы повышения квалификации лабораторных работников.
Основная доля доходов предприятия зависит только от объема выполнения госмонопольной функции, в то же время не развит рынок легальных платных услуг (платные услуги ветврачами государственных коммунальных предприятий выполняются в основном нелегально).
Как усовершенствовать систему ветеринарии?
Первый вариант.
Сохранить существующую госмонополию на виды ветеринарной деятельности и реорганизовать нынешние госпредприятия в госучреждения.
Преимущества: стабильная и гарантированная заработная плата ветспециалистов; обновление материально-технической базы осуществляется за счет государства.
Недостатки: вся нагрузка по содержанию госучреждений ложится на плечи государства; гарантированная заработная плата, которая не привязана к результату труда, порождает иждивенчество и не мотивирует развитие легальных платных ветеринарных услуг.
Второй вариант.
Сохранить существующую госмонополию на виды ветеринарной деятельности, оставить госпредприятия в нынешнем виде и увеличить размеры тарифов на выполнение госзаказа с целью повышения заработной платы ветспециалистам.
Преимущества: стабильная и гарантированная заработная плата в рамках выполнения госзаказа; обновление материально-технической базы в основном осуществляется за счет государства.
Недостатки: остается высокой нагрузка на государственный бюджет; создаются условия для процветания теневых платных услуг; присутствие госпредприятия подавляет развитие частной ветеринарной практики в сельской местности.
Третий вариант.
Передать часть госмонопольной деятельности в конкурентную среду, разграничить полномочия и ответственность ветслужб центрального и местных исполнительных органов, создать условия для развития частной ветеринарной практики и притока частного капитала в сферу ветеринарии (опыт развитых стран).
Преимущества: снизятся расходы государства на содержание сферы ветеринарии; откроется путь для притока частного капитала в сферу ветеринарии и развития в сельской местности ветеринарной инфраструктуры за счет частных средств; ветеринария станет субъектом малого предпринимательства на селе и им будут развиваться не только платные ветеринарные услуги, но их новые направления услуг в животноводстве.
Недостатки: появится нежелательная конкуренция за выполнение госзаказа по проведению ветеринарно-профилактических мероприятий против особо опасных заразных болезней. Поэтому для решения этой проблемы необходимо будет ввести для субъектов в сфере ветеринарии лицензии территориального действия.
Копирование и рерайт материалов без ссылки на источник запрещены
Фото иллюстративное, из открытых источников
Эксперт представил краткий обзор государственного финансирования ветеринарии в стране, а также меры, которые стоит предпринять для того, чтобы отрасль «зашевелилась».
Финансирование ветеринарии по программе «Создание условий для развития животноводства и производства, реализации продукции животноводства» в 2023 году - 49,4 млрд тенге.
Программа «Диагностика заболеваний животных». Доля особо опасных заболеваний животных, охваченных диагностическими исследованиями – 37,7%. Количество проводимых диагностических исследований поголовья животных в 2023 году - 72,8 миллионов исследования. Затраты в 2023 году - 13,3 млрд тенге.
«Противоэпизоотические мероприятия, ликвидация очагов острых и хронических инфекционных заболеваний животных и птиц» - количество закупаемых ветпрепаратов на хранение и пополнение республиканского запаса для профилактики особо опасных болезней животных и птиц в 2023 году - 212,2 млн доз, а количество закупаемого дезинфицирующего средства в 2023 году - 35 тыс.литров. Для хранения ветеринарных препаратов в 2023 году и в последующем арендуется 2 склада. Общая затрата на все это в 2023 - 17,5 мдрд тенге.
«Мониторинг, референция, лабораторная диагностика в ветеринарии» предусмотрели референтные исследования по диагностике болезней животных, эпизоотическому мониторингу и ведению Национальной коллекции штаммов микроорганизмов в количестве 191,4 тыс. исследований с затратами на это все 887 млн тенге.
«Обеспечение пищевой безопасности» - проведение государственного мониторинга, референции для своевременного обнаружения недоброкачественной и опасной пищевой продукции, принятия соответствующих мер. Затраты в год - по 351 млн тенге.
«Организация и проведение представителями импортирующей страны аудита системы государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и инспектирования объектов производства, осуществляющих выращивание животных, заготовку (убой), хранение, переработку и реализацию животных, продукции и сырья животного происхождения, а также организаций по производству, хранению и реализации ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок» проводятся 4 инспекции казахстанских предприятий экспертами компетентных органов третьих стран. Затраты в 2023 году составили 41,6 млн тенге.
По программе «Целевые текущие трансферты областным бюджетам на проведение противоэпизоотических мероприятий» с затратами в 2023 году на сумму 8,8 млрд тенге. В рамках программы осуществлены дополнительные выплаты специалистам, работающим с патогенными биологическими агентами І и ІІ групп. Таких предприятий, проводящих противоэпизотические мероприятия в стране -169, в будущем будет 193.
Программа «Целевые текущие трансферты Мангистауской области на обеспечение ветеринарной безопасности» для 7 учреждений МИО, проводящие ветеринарные мероприятия с затратами на 2023 год - 282 млн тенге.
«Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов республиканского значения, столицы на приобретение средств (изделий) и атрибутов для проведения идентификации сельскохозяйственных животных» предусматривается закуп атрибутов для ветеринарного назначения (бирка) в 2024 году - 16,1 млн штук и затраты на 2024 год составит 1,3 млрд тенге.
Итого, бюджет Комитета ветеринарии на 2023 год по 9 программам составляет 90,5 млрд тенге, в следующем году вырастет до 92 млрд тенге с учетом закупа бирок.
Между тем, в сфере ветеринарной безопасности особое беспокойство у владельцев продуктивных животных вызывает неблагополучная эпизоотическая ситуация в различных регионах, где ежегодно отмечаются вспышки особо опасных антропозоонозных инфекций.
«В течение всего календарного года у восприимчивого поголовья выявляются животные, положительно реагирующие на бруцеллез. Утвержденные нормативно-правовыми актами хозяйственные и ветеринарные мероприятия по искоренению бруцеллеза не дают желаемых результатов. По данным комитета санитарно-эпидемиологического контроля, за пять месяцев 2023 года в нескольких областях выявлены 19 фактов заражения бруцеллезом. Масса заболевших среди детей и подростков. Доля сельского населения заболевших составила чуть выше 50%. Тревожно, что свыше 47% заболевших – городские жители. Все зараженные бруцеллезом являются жителями официально признанных благополучными населенных пунктов по бруцеллезу сельсхозживотных», - отметил Мырзахмет Уксикбаев.
Эксперты бьют тревогу и считают, что необходимо срочное оздоровление отрасли от бруцеллеза.
«Для решения наболевших вопросов, необходимо представителям республиканских палат по породам животных для детального обсуждения и принятия правильного решения в обязательном порядке учитывать мнение самих животноводов, тех, кто непосредственно сталкивается с данной инфекцией. Учитывая региональные, климатические, территориальные особенности Казахстана, можно выбрать ряд хозяйств в разных регионах страны и провести комплекс диагностических и профилактических исследований с применением различных вакцин. И уже по результатам проведенных работ определить пути оздоровления отрасли от бруцеллеза», - считает М.Уксикбаев.
В последние годы отмечается массовое заболевание крупного рогатого скота вирусными инфекциями. Данные болезни влекут за собой массовый падеж телят в первые месяцы жизни, а также поражение респираторных органов, суставов, кожного покрова, с постепенным поражением других жизненно важных органов у молодняка и взрослого поголовья. Проводимые профилактические и лечебные мероприятия не всегда дают желаемый результат или имеют длительный период выздоровления. Анализ зарубежного опыта по оздоровлению животных и собственные результаты исследований показывают, что в борьбе с вирусами необходимо предотвратить эмбриональное заражение плода от матери, обеспечить выявление и уничтожение персистирующих животных, обеспечить применение фармакологических средств направленного действия, способных убить вирус в организме животных.
«В реальности в качестве средств защиты применяются биопрепараты и лекарственные средства без учета их механизма действия на инфекцию. Массово при вирусных инфекциях используют антибиотики, которые предназначены для борьбы с бактериальными инфекциями. Научно доказано, что последние не обладают эффектом воздействия на вирусы. Наоборот, неконтролируемое введение антибиотиков уничтожает нормальную микрофлору в организме животных и способствует заселению на их место грибков. Неграмотность и неумение применять ветеринарные препараты и неправильное использование схем мероприятий при инфекционных болезнях приводят к еще более прогрессивному снижению иммунитета и уменьшению поголовья животных из-за вынужденного убоя, что в дальнейшем влияет на экономическое состояние хозяйства», - считает эксперт.
Прогрессированию в последние годы микозных патологий у скота способствуют как антибиотики, так и наличие грибков в кормах. Микозы опасны тем, что у маточного поголовья отмечаются частые перегулы, повышаются скрытые аборты, молодняк отстает в росте и развитии, у откормочного поголовья снижаются среднесуточные привесы.
В данной ситуации фермеры пограничных с Россией территорий везут пробы кормов для исследования на микозы и микотоксины в ветеринарные лаборатории сопредельного государства, так как данные исследования в рамках районных, региональных и областных лабораторий нашей страны не проводятся.
«Следует отметить, что ввозимые вакцины не всегда обеспечивают животных стойким иммунитетом к микозам. Отечественные вакцины, изготовленные с учетом местной микрофлоры, не разработаны, а если и разработаны, то не внедрены в отечественную ветеринарную практику. Зачастую их применение заключается в иммунизации ограниченного числа животных в рамках проводимых научно-исследовательских работ», - отметил Уксикбаев.
Много вопросов у фермеров и специалистов вызывают инвазионные болезни. При этом до настоящего времени в отечественных ветеринарных лабораториях возбудителя моракселлеза, к сожалению, не выявляют. Причин возникновения инвазионных болезней много. К ним можно отнести несвоевременное направление в лабораторию патологического материала, упущение сроков профилактики, выбор неэффективных средств защиты.
Кроме того, фермеры и специалисты хозяйств обращают внимание на увеличение количества незаразных болезней у КРС. Особое место здесь занимает нарушение обмена веществ в организме как у взрослого поголовья, так и у молодняка. Причиной возникновения данной патологии являются нарушения в содержании и кормлении животных, последствия вирусных, бактериальных, микозных инфекций у молодняка, особенно в первый месяц жизни.
«Для своевременного выявления нарушения обмена веществ в мясном скотоводстве необходимо проводить биохимические исследования сыворотки крови в начале стойлового содержания. И уже по результатам полученных данных проводить коррекцию кормления и витаминизацию», - отметил Мырзахмет Уксикбаев.
Огромный интерес фермеров и практикующих ветеринарных специалистов вызывает диагностика и дифференциальная диагностика болезней животных, особенно вирусных, бактериальных и грибковых. Немало случаев, когда больных бактериальными инфекциями животных лечат антибиотиками и только после этого направляют выделения от больного животного или патологический материал после падежа для установления диагноза в ветеринарную лабораторию. Естественно, в таких случаях невозможно выявить возбудителя инфекции.
Но есть вопросы, на которые фермеры не могут получить ответ. Например, почему не проводится дифференциальная диагностика ряда болезней (вирусный ринотрахеит, вирусная диарея, инфекционный кератоконъюнктивит, туберкулез, бруцеллез) для исключения или своевременного выявления заболевания?
«Общеизвестно, что при туберкулезе необходимо исключать гельминтозы, плесени, грибки, молочнокислые бактерии. При бруцеллезе – кишечные палочки, гормональные изменения у коров за месяц и в течение месяца после отела. При вирусных респираторных инфекциях – проводить перекрестные реакции на паратуберкулез, бруцеллез и выявлять персистентных животных при вирусной диарее», - пояснил эксперт.
Многие ветеринарные специалисты также не могут получить ответ, почему после вакцинации у животных не сохраняется стойкий иммунитет к инфекции, согласно инструкциям к биопрепаратам. В настоящее время проводится контроль качества поставляемых в страну или выпускаемых в республике вакцин. Но для получения полной информации необходим еще и контроль вакцин в период их хранения и во время иммунизации. В наставлениях по применению вакцины указываются сроки использования препарата после вскрытия флакона. По разным причинам не всегда удается в указанное время использовать содержимое флакона. В результате одна часть животных гурта, иммунизированных вакциной, получает хороший иммунный фон, а у другой после указанного срока поствакцинальный иммунитет сокращается. На указанные факты снижения качества биопрепаратов и фармакологических средств следует также обращать внимание, советуют ветеринары.
Некоторые фермерские хозяйства остаются безучастными к соблюдению зоогигиены и санитарной безопасности в животноводстве зачастую от незнания существующих санитарных норм и требований к животноводческим объектам. А иметь подобного рода информацию для хозяйства очень важно. Это касается загазованности помещений в зимнее время, реконструкции или установки дополнительной вентиляции. Немало остается хозяйств, где в летнее время проводится только механическая очистка животноводческих помещений и выгульных дворов, без двукратного лабораторного подтверждения качества дезинфекции.
Особое беспокойство у фермеров и практикующих ветеринарных специалистов вызывают некоторые рекомендации и правила, так как отдельные документы не направлены на улучшение эпизоотической ситуации в регионах. Например, в «Правилах по бруцеллезу животных…» указано, что животные в зависимости от пола и возраста подвергаются серологическим исследованиям не менее двух раз в год, весной и осенью. Положительно реагирующих животных изолируют от здорового стада и подвергают санитарному убою. При этом, если по результатам бактериологических исследований бруцеллез не подтверждается, хозяйство считается благополучным по данной болезни. Повторные исследования за счет бюджетных средств через 15-20 дней не проводятся. Единичные хозяйства за счет собственных средств их все же проводят. Тем не менее многие фермеры не информированы о необходимости повторных исследований. В итоге при повторных плановых проверках осенью или весной выявляются новые положительно реагирующие животные.
Кроме бесконтрольной иммунизации животных, возникают проблемы в комплектовании гуртов после племенного закупа. Также необходимо учитывать, что по схеме мероприятий каждая вакцина имеет свою методику применения, сроки поствакцинального иммунитета и схемы лабораторной диагностики.
Возникновение указанных проблем связано в первую очередь с отсутствием вертикального управления в ветеринарии.
«В настоящее время ветеринарная служба раздроблена на отдельные структуры, территориальные инспекции ветеринарного контроля и надзора и Управления ветеринарии специалистами МИО в большинстве случаев дублируют друг друга. Их ответственность при этом размыта, нет четкой постановки требований в системе. Предусмотренные нагрузки для специалистов ветеринарных станций не всегда качественно выполнимы, большие расстояния между сельскими округами также усложняют их работу, а оплата труда проводится по количеству забора проб крови.
Ветеринарные специалисты субъектов АПК не предоставляют информацию по профилактическим и диагностическим исследованиям, нарушена система отчетности, за исключением данных по ветеринарным мероприятиям, проводимым за счет республиканского бюджета. По незаразным, грибковым инфекциям информации в разрезе районов и областей вообще нет. Соответственно, невозможно проводить анализ гинекологических болезней, нарушения обмена веществ, что, в свою очередь, наносит намного больше ущерба животноводству, чем инфекционные и инвазионные болезни», - считает эксперт.
Практикующие ветеринары субъектов АПК и специалисты ветеринарных станций в течение ряда лет не информированы о новых лекарственных средствах, изменении списка заболеваний и новых клинических формах болезней, эффективных инструментах и приборах, необходимых в практической работе ветеринарного специалиста. Слабая грамотность практикующих врачей требует сегодня масштабного подхода к улучшению качества знаний.
«Необходима государственная поддержка в части повышения квалификации практикующих специалистов животноводства, так как меняются технологии, проявляются неизвестные ранее болезни, появляются новые средства лечения и профилактики», - считает Уксикбаев.
В последние годы в Казахстан было завезено огромное количество импортного скота различных пород. Ветеринарам приходится работать по новым схемам вслепую, методом проб и ошибок, применяя то одну, то другую схему лечения.
У многих выпускников средних специальных и высших учебных заведений слабые как теоретические, так и практические знания. В вузах специальности «Ветеринария» и «Технология переработки продуктов животноводства» преподаются по традиционным и старым учебным программам и стандартам. Студенты не в полной мере информированы о современных требованиях в животноводстве и ветеринарии. Им даются только общие знания. Такая же ситуация по современным лекарственным средствам, оборудованию, приборам.
Специализация профессорско-преподавательского состава учебных заведений тоже требует особого внимания в плане улучшения знаний. За исключением отдельных ученых, многие преподаватели учебных заведений не имеют реальной связи с производством. Научные работы, выполняемые магистрантами и докторантами, не востребованы в условиях реально действующих хозяйств.
«Несмотря на имеющиеся проблемы, животноводство республики развивается, а фермеры и специалисты хозяйств имеют огромное желание получить хорошие результаты. В этой связи решение указанных вопросов позволит улучшить качество работ и приумножить поголовье», - считает эксперт.
Мырзахмет Уксикбаев вычленил системные проблемы отрасли.
По его мнению, в области ветеринарии несовершенная законодательная база, она представляет собой громоздкую слабо координируемую систему организации и управления. Различные несогласованности и проволочки не позволяют принимать оперативные и конкретные решения.
Низкокачественное проведение ветмероприятий и наличие недостатков в проведении процедур по идентификации животных. На данный момент в стране отсутствует четкая стратегия по проведению иммунизации по основным нозологическим формам, а также отсутствует системность для обнаружения источника инфекции во время диагностических исследований.
Кадровые проблемы. В области ветеринарии уже не первый год наблюдается дефицит специалистов. На сегодняшний день в стране работает всего 7000 специалистов в области ветеринарии, причем их средний возраст старше 50 лет. Профессия ветеринарного врача не считается привлекательной.
Проблемы организации и реализации профильного образования. Бесконечные изменения процесса обучения ветеринарному делу совершенно не способствуют качественной подготовке. Кроме того, низкая стоимость гранта на ветеринарные специальности не способствует притоку абитуриентов и профессиональных преподавателей. Поэтому не удивительно, что крупные сельскохозяйственные компании предпочитают приглашать на работу специалистов из других стран.
Антропогенные проблемы. Во многих проблемах сельскохозяйственных животных виноваты их владельцы. Благодаря доступности информации в интернете, многие хозяева пренебрегают положениями закона «О ветеринарии», а именно, мерами по предотвращению болезней животных, в том числе общие для человека и животного, и противопоставляют себя сотрудникам ветслужб.
Также, в Казахстане крайне малы затраты на ветеринарные товары и услуги. Если брать в расчет, сколько в среднем тратит владелец на одного животного, то в нашей стране этот показатель будет на уровне 1% от стоимости животного, когда в Евросоюзе эта цифра составляет 6-8%, а в России – 10%.Большинство владельцев на сегодняшний день предпочитают не тратить лишние деньги на поддержание здоровья животного, его профилактику от болезней и оплату услуг ветеринарного специалиста. Хотя это помогло бы улучшить эпизоотическую ситуацию в нашей стране.
Эксперт также выявил недостатки существующей системы ветеринарии:
Высокая степень государственной монополизации ветеринарной деятельности, не развит рынок платных ветеринарных услуг в сельской местности. Отсутствие цифровизации вынуждает ветеринарных врачей много времени тратить на бумажную работу, наполнение базы ИСЖ осуществляется в ручном режиме и все это приводит к неточностям и ошибкам, а также создает условия для проявления коррупционных правонарушений.
Из-за ограниченности бюджетных возможностей крайне низкими темпами обновляется материально-техническая база коммунальных ветпредприятий и ветлабораторий. В то же время нет притока частного капитала в сферу ветеринарии.
Низкий уровень заработной платы ветврачей коммунальных ветпредприятий, государственных ветлабораторий.
За последние 6 лет закрылись 31 райветлаборатория, в т.ч. 4 из-за аварийного состояния зданий, 27 из-за несоответствия санитарным нормам.
Уровень оснащенности оборудованиями позволяет им осуществлять только серологические исследования по бруцеллезу и их доходы практически полностью зависят от объема госзаказа, в то же время практически не проводятся другие платные лабораторные услуги.
Заработная плата лабораторных работников низкая (среднемесячная зарплата составляет в среднем 100-120 тыс. тенге в месяц).
Нет системы повышения квалификации лабораторных работников.
Основная доля доходов предприятия зависит только от объема выполнения госмонопольной функции, в то же время не развит рынок легальных платных услуг (платные услуги ветврачами государственных коммунальных предприятий выполняются в основном нелегально).
Как усовершенствовать систему ветеринарии?
Первый вариант.
Сохранить существующую госмонополию на виды ветеринарной деятельности и реорганизовать нынешние госпредприятия в госучреждения.
Преимущества: стабильная и гарантированная заработная плата ветспециалистов; обновление материально-технической базы осуществляется за счет государства.
Недостатки: вся нагрузка по содержанию госучреждений ложится на плечи государства; гарантированная заработная плата, которая не привязана к результату труда, порождает иждивенчество и не мотивирует развитие легальных платных ветеринарных услуг.
Второй вариант.
Сохранить существующую госмонополию на виды ветеринарной деятельности, оставить госпредприятия в нынешнем виде и увеличить размеры тарифов на выполнение госзаказа с целью повышения заработной платы ветспециалистам.
Преимущества: стабильная и гарантированная заработная плата в рамках выполнения госзаказа; обновление материально-технической базы в основном осуществляется за счет государства.
Недостатки: остается высокой нагрузка на государственный бюджет; создаются условия для процветания теневых платных услуг; присутствие госпредприятия подавляет развитие частной ветеринарной практики в сельской местности.
Третий вариант.
Передать часть госмонопольной деятельности в конкурентную среду, разграничить полномочия и ответственность ветслужб центрального и местных исполнительных органов, создать условия для развития частной ветеринарной практики и притока частного капитала в сферу ветеринарии (опыт развитых стран).
Преимущества: снизятся расходы государства на содержание сферы ветеринарии; откроется путь для притока частного капитала в сферу ветеринарии и развития в сельской местности ветеринарной инфраструктуры за счет частных средств; ветеринария станет субъектом малого предпринимательства на селе и им будут развиваться не только платные ветеринарные услуги, но их новые направления услуг в животноводстве.
Недостатки: появится нежелательная конкуренция за выполнение госзаказа по проведению ветеринарно-профилактических мероприятий против особо опасных заразных болезней. Поэтому для решения этой проблемы необходимо будет ввести для субъектов в сфере ветеринарии лицензии территориального действия.
Копирование и рерайт материалов без ссылки на источник запрещены
Фото иллюстративное, из открытых источников
Комментарии
Китай проросший товар не схавает , вздрючат на раз
Кон тролирующие органы бездействуют только по одной причине, коррупция однако.
Пора эти органы проверить и пересажать
Кроме Афганистана и Узбекистана что больше нет соседей у нас? Китай бездонный рынок, просто что вы пишите это оговорки, просто не можем закрыть границу с Россией вот и всё.....
Как так, голодных много, а урожай пшеницы зашкаливает!
Отсутствие учёных не только в ННС но и в других направлениях развития сельского хозяйства привело к распаду агронауки, уничтожило систему ведения селекции как в растениеводстве так и в животнодстве. Созданные палаты уничтожили племенное дело, отечественный племенной генофонд.
Складывается мнение что в МСХ сидят саботажники, которые губят с/х . Тулетай Рахимбеков прав в своих суждениях.
Өте орынды жазылған мақала! Мал шаруашылығы саласының маманы болмай ғылым ілгеірі баспайды! Мүмкін зоотехния ғылымына ренжуліме?
Предложения к проекту Сильный АПК на 2024-2028 гг.
Без использования научных достижений невозможно динамическое развитие сельскохозяйственного производства в стране.
В настоящее время мировое сельское хозяйство ориентировано на повышение продуктивности земель при сохранении плодородия почвы, на недопущение расточительного отношения к почве т.е. на ведение ресурсосберегающего и точного земледелия регенеративного направления с биологизацией и применением элементов информационных технологии.
В 80-е годы в СССР был успешный опыт создания научно-производственных систем (НПС) для сельскохозяйственного производства. По стране было создано множество НПС по научно-производственному сопровождению внедрения передовых технологии. В состав НПС входили НИУ аграрного и другие опытные учреждения, которые работали на договорной основе с агропредприятиями – совхозами, колхозами, семхозами и другими хозяйствующими субъектами производства. Головными организациями в системе НПС служили ведущие многопрофильные НИУ аграрной отрасли. Финансирование системы осуществлялось из бюджета целевым направлением средств.
НПС позволили ускорить внедрение комплексных рекомендаций, компилированных на основе научно-обоснованных разработок. На основе заключенных договоров в рамках НПС НИУ получали 20-30% от прибыли от внедрения новых технологий.
В новом проекте АПК на 2024-2028 гг. необходимо предусмотреть создание подобных систем, куда бы вошли все аграрные отраслевые НИУ по научно-обоснованному сопровождению и обеспечению полного цикла производства в земледелии и животноводстве страны.
В нынешних условиях рынка доминирующим фактором развития экономики Казахстана является развитие индустриально-инновационной деятельности, основанной на знаниях и новейших технологиях. Для этого нужны наукоемкие, с высокими потребительскими свойствами научно-технические продукты. Необходимо сосредоточить основные усилия науки на тех участках экономики страны, где можно ожидать реальной отдачи и можно предложить рынку конкурентоспособную продукцию. Для подготовки кадров аграрного профиля наиболее действенным шагом является интеграция вузов с отраслевыми НИИ. Такая интеграция позволило бы значительно улучшить работу по подготовке конкурентоспособных и востребованных обществом кадров, повысить их интеллектуальный потенциал. В аграрной отрасли на сегодняшний день большая потребность в селекционерах-растениеводах и фитопатологах, семеноводах, ветеринарах и др.
За годы реформирования сельского хозяйства в стране проделано много, но, по сути, еще не были предприняты радикальные меры по укреплению и развитию материально-технической базы аграрных университетов и отраслевых НИИ. Имеющаяся образовательная и научно-исследовательская база аграрных вузов и интеллектуальный потенциал преподавательского состава во многом все еще далеки от совершенства.
Многие устаревшие приборы и оборудования простаивают не только из-за того, что вышли из строя, но из-за морального устаревания. Необходимость модернизации учебных и научных лабораторий в соответствии с современными тенденциями и требованиями современного научно-образовательного прогресса не требует доказательств.
Обеспечение научно-технического прогресса невозможно без наличия подготовленных кадров. Необходимо решит проблему воспитания кадров нового поколения. Горько признать, что те, кто приходит в аграрную отрасль в последние годы – это в основном молодые люди с плохой подготовкой и слабыми знаниями. Конечно, политика государства по подготовке кадров нового поколения неоспоримо улучшило ситуацию. Но не секрет, что многие претенденты-абитуриенты на знания в области агрономического, ветеринарного или агроинженерного профилей представляют собой не лучшую часть молодежи в плане интеллектуального потенциала. Анализ ситуации, сложившейся сегодня в сфере высшего аграрного образования и науки, показывает, что пока еще ситуация оставляет желать лучшего.
Престижность занятия не только аграрной, но и научной деятельностью снизилась. В этом не последнюю роль играют ситуация в вузах, где оценки по предметам в вузах студенты зачастую получают не по знаниям, а по тому, как он может «разводить» их среди преподавателей. Такие нездоровые тенденции, сегодня усугубляют вопрос качества образования. Во всех случаях миграции аграрных кадров главная проблема — это низкая оплата труда и крайне неясная перспектива ее увеличения до уровня, позволяющего достойно обеспечивать себя и свою семью.
Несмотря на успехи в наращивании остепененных кадров в годы независимости страны, реальный уровень знании и подготовки специалистов не стал удовлетворять запросы сегодняшнего дня. Количество остепененных специалистов еще не показатель уровня знания или творческой активности, или креативности научного и преподавательского персонала. Тут должны быть другие критерий определения уровня знания и подготовленности научной интеллигенции и эффективности их научной деятельности. Поэтому ставку нужно делать не только на остепененность ученых, но и на их творческую инициативность и результативность. Как известно, в странах запада, путь становления ученого исследователя очень долгий и после получения PhD молодой соискатель все еще продолжает учиться, проходя так называемую постдокторскую (postdoc) подготовку. Такую практику необходимо устойчиво внедрять и в Казахстане, желающих продолжить научную карьеру. Структура и уровень подготовки кадров в факультетах биологического профиля в аграрных высших учебных заведениях и в других вузах Казахстана не соответствует запросам сегодняшней аграрной экономики. Главной целью в подготовке специалистов высшей квалификации сегодня должно быть сокращение технологического разрыва, который существует между Казахстаном и развитыми странами.
В аграрных вузах не уделяют должного внимания качеству подготовки в учебном процессе, в частности практическим занятиям и преддипломным стажировкам студентов. Связь с академической или отраслевой наукой вузы видят только в ознакомительных поездках студентов в эти учреждения. Ученые с отраслевых научных учреждений почти не вовлекаются в учебный процесс вузов. А попытки формального зачисления руководителей НИИ в преподавательский состав вузов, просто нехитрый трюк, чтобы поднять рейтинг вуза, а не интеллектуальный уровень студентов. Предметы биологического профиля, изучаемые в вузах, слабо подкреплены лабораторными и практическими занятиями, которые проводятся не на должном образовательном уровне.
В Казахстане ослаблена роль и значение вузовской науки, особенно аграрного профиля, в выполнении общегосударственных программ, определении стратегии и приоритетных направлений АПК страны. В настоящее время в Казахстане функционируют множество государственных вузов и негосударственных. Профессорско-преподавательский состав исчисляется десятками тыс. человек. На первый взгляд это огромный научный потенциал, но с другой стороны, вес этот состав в основном вовлечен в преподавательскую деятельность. Что касается научно-исследовательской сферы вузовской науки, то основными исполнителями грантовых проектов и государственных заказов на НИР являются те же ученые, что заняты преподавательской деятельностью. Причем во многих вузах, несмотря на перегруженность по лекционно-семинарским и лабораторно-практическим обязанностям, многие преподаватели параллельно ведут и научно-исследовательскую деятельность. Зачастую календарные часы, отведенные на проведение занятий, полностью исчерпывают лимит рабочего дня преподавателя, то есть, на лицо факт пренебрежения, либо преподавательской деятельностью, либо исследовательскими обязательствами. Более того, как мы наблюдаем, отдельные преподаватели умудряются быть соисполнителями в нескольких научных проектах, финансируемых из разных источников. Следовательно, в таких случаях непременно страдает качество и вызывает сомнения достоверность выполняемых научных исследований, особенно, если исследования связаны с проведением лабораторных и экспериментальных работ, требующих наличия современного оборудования и техники и надлежащего исполнения. Поэтому требуются новые подходы и механизмы при привлечении вузовской науки для выполнения государственных программ по научному обеспечению АПК. Здесь предлагается возможность обособления вузовской науки путем создания научных лабораторий и институтов, и необходимо четко разграничить и определить ответственность и доли участия преподавателей-ученых в исследовательских программах, без ущерба, как для обучения студентов, так и для эффективного проведения исследований. Так, например, в университетах США и Канады, профессорско-преподавательский состав четко разграничивает академическое время, затрачиваемое на преподавание, от академического времени, посвящаемой на исследования, в долях от 100%, принятого за полную занятость рабочего времени ученого.
Не секрет, что у общественности сложилось негативное отношение к ученым степеням, вернее к качеству диссертационных работ. Как следствие, родилось и недоверчивое отношение к науке и к ее престижности, поскольку некоторые соискатели со скромными изыскательскими способностями получают ученые степени магистра и доктора без особого труда, не вкладывая особо и умственных, и физических усилий в ходе подготовки диссертационной работы. Поэтому чтобы вернуть былую заслуженную славу ученого человека в нашей стране и формировать позитивное общественное отношение к науке нужно начинать с кардинального пересмотра вопроса присвоения ученых степеней. Необходимо ужесточить требования при рассмотрении работ, представленных на соискания ученых степеней. К защите должны допускаться те работы, которые выполнялись с непосредственным участием соискателя. В последние годы, когда пошли некоторые послабления в представлении диссертационных работ на защиту, появилось много работ, не столько не повышающие престиж отечественной науки, а наоборот порождающее недоверие и даже неуважение к такой науке. Дело дошло до такого абсурда, что подготовленная диссертационная работа, порой представляла собой не плод многолетней работы и кропотливых экспериментов, над которыми корпел соискатель, а сплошного плагиата или вымышленного материала, следовательно, невоспроизводимый и не представляющий никакой ценности, ни в научном, ни в практическом плане.
Сейчас модно стало практиковать в вузах привлечение в учебный процесс ведущих иностранных ученых, а также обмен студентами через краткосрочные ознакомительные командировки и стажировки, что на первый взгляд, казалось бы, дает возможность студентам приобщиться к новым и передовым опытам. Но и здесь также имеются некоторые нюансы, что уровень материалов, преподносимых такими лекторами, порою не совпадают с уровнем знания предмета студентами, то есть оказывается напрасным старания вузовской администрации привлечь дорогостоящих лекторов в учебный процесс. Не лучше ли было бы подготовить своих лекторов из числа перспективных креативных преподавателей через обучение в передовом зарубежном учебном заведении, затем использовать их с полной отдачей в родном университете.
В агроуниверситетах необходимо придать приоритет подготовке специалистов по генетическим и селекционным дисциплинам с комплексным овладением современными знаниями по биотехнологии и молекулярной биологии, прикладной генетики, селекции и семеноводства. Учитывая острый дефицит в кадрах, при подготовке кадров в университетах, для обучения и овладения выше отмеченными дисциплинами, в обязательном порядке нужно привлечь известных ученых и опытных специалистов отраслевых НИИ, а не только руководителей НИИ, которые без того перегружены административными обязанностями. Подбор лекторов для преподавания и на научные руководства должен вестись по принципу высокого рейтинга ученого в научно-исследовательской работе. И не случайно, что слабое знание предмета и низкий уровень профессиональных навыков, без конкурсный прием на научно-преподавательские должности привели к отсутствию реальной здоровой конкуренции в аграрных вузах и НИУ. Ограниченные интеллектуальные возможности ученых в освоении и внедрении передовых технологии, с одной стороны, и слабая материально-техническая база вузов и НИИ, с другой, являются основными причинами застойных явлении в подготовке кадров.
Престиж казахстанской аграрных вузов может расти, если будут приняты действенные меры по выходу ученых на международную арену – участие в международных проектах, а также презентация результатов в международных форумах, публикации в признанных и цитируемых научных изданиях. Основной помехой в реализации этого является подготовленность кадров на уровне международных стандартов и естественно, знание английского языка. Поэтому в вузах нужны усиленные меры по освоению английского языка.
Не менее важным фактором в усилении подготовки студентов и научных кадров является отсутствие надлежащей литературы, т.е. издания основных учебников, нацеленных на обучение студентов, аспирантов и специалистов по основным предметам науки с учетом мировых тенденции и направлении. Хотя известно, что количество издаваемой литературы сегодня исчисляется сотнями, но, качество и содержание издаваемой литературы далеки от совершенства.
Может быть этот документ составляется в духе хрущевского: Догоним и перегоним? Т.е. это, может быть, идеологический документ, а не программный для сх отрасли?
Красава! Всё по пунктам, всё по-существу!
Добавить комментарий